Oppdrag Kommunereform

Transkript

1 Oppdrag Kommunereform

2 Ungdommen åpnet Oppstartssamling for kommunereform 17.9 i Møre og Romsdal

3 1964: Skole, skatt, sosialtrygdevesen, vei. Plan og bygg i byene. 2014: Tiårig grunnskole, beredskap mot forurensing, bosetting av flyktninger, avfallshåndtering og avløp, kommuneleger, helsestasjon, somatiske sykehjem, psykisk utviklingshemmede, miljøvern, undervisning barn i institusjoner, vilt- og naturforvaltning, landbrukskontorene, SFO, musikk- og kulturskoler, LAR, psykisk helse, fastlegeordning, forhandlingsansvar for lærere, klinisk veterinærvakt, lovfestet rett til barnehageplass, krisesentre, kvalifiseringsprogrammet, nasjonalparkstyrer, beredskapsansvar, samhandlingsreformen, folkehelseansvar. 3

4 Mål for kommunereformen: Et sterkt lokaldemokrati. Større, robuste enheter som samsvarer bedre med de naturlige bo- og arbeidsmarkedsregionene som har utviklet seg over tid. Generalistkommunen tilbake! Alle kommuner skal kunne løse sine lovpålagte oppgaver selv. Gode og likeverdige tjenester. Bærekraftige kommuner! Mindre behov for interkommunale løsninger og statlig detaljstyring. Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling!

5 Sagt på Stortinget 18.juni: Dette er den største moderniseringen av offentlig sektor på 50 år! Et bredt flertall er enig om nødvendigheten av en kommunereform! 1/3 av kommunene er allerede i gang med samtaler med nabokommuner

6 Sagt på Stortinget 18. juni Det blir nå gitt et viktig oppdrag til alle kommuner som selv skal få diskutere og ta stilling til sin egen utvikling for framtida. Dagens løsninger kan ikke brukes for å løse morgendagens utfordringer! Tjenester og kvalitet er viktigere enn grenser! Nå er tiden inne for å vise nasjonalt og lokalt politisk lederskap!

7 Rammer for reforma - Oppgavereform - Strukturreform - Styringsreform - Finansieringsreform

8 Oppdragsbrev av fra Kommunal- og mod.dept. til fylkesmennene «Alle kommuner har fått et utredningsansvar» Det betyr i praksis at alle kommuner skal gå gjennom prosessene med å diskutere og vurdere sammenslåing, samt gjøre vedtak innen våren 2016! «Det er et mål å sørge for gode og lokalt forankrede prosesser»

9 Fra oppdragsbrevet, forts. «Fylkesmannens oppgave er å vurdere helheten i regionen og også se til at det legges opp til at de igangsatte prosessene avsluttes innen våren 2016»

10 Nasjonal framdriftsplan 10

11 Lokal framdriftsplan i Møre og Romsdal Fase 1 Oppstartsfase Fase 2 Utredningsfase Fase 3 Beslutningsfase

12 Fase 1 - Oppstartsfase Alle kommuner i MR skal i løpet av høsten legge fram en sak for sitt kommunestyre hvor politikerne tar stilling til hvordan og hvilke tiltak man skal gjennomføre for å få til en god prosess i egen kommune? (Forslag til mal utarb. av FM) Eks hvor ofte skal dette være tema i K-styret? Hvilke grupper bør trekkes inn? Ungdom, frivillige, næringslivet? Hvordan høre innbyggerne? Egen «Tenketank» i hver kommune? Frist er satt til for å sende vedtaket inn til Fylkesmannen. Vedtak gir kr i prosess støtte i Byene får kr

13 Fase 2 - Utredningsfase Del 1: Våren 2015 (før valget) Kartlegging av kommunens utfordringsbilde bærekraftighet på sikt Underveisrapportering fra kommunene Del 2: Høsten 2015 (Etter valget) Nytt K-styre konstitueres i okt/nov. Folkevalgtopplæring med ekstra fokus på kommunereformen KS i samarbeid m/fm

14 Fase 3 - Beslutningsfase I løpet av 1. tertial 2016 skal alle kommunestyrer behandle en sak om sammenslåing av kommuner Frist for innsending av vedtaket til FM: Høsten 2016: Fylkesmannen oppsummerer vedtakene fra 36 kommuner og sender over til KMD innen Tenketanken brukes fortsatt som referansegruppe

15 Forventninger til kommunene: At hver kommune oppnevner en egen kontaktperson Godt samarbeid gjennom regionrådene At man jobber med å ta lokalt eierskap At man går bredt ut, og ikke lager unaturlige begrensninger tidlig i prosessen At man overholder de nasjonale og lokale fristene

16 Hva kan kommunene forvente av Fylkesmannen Juridiske avklaringer knyttet til reforma Råd og veiledning underveis i prosessen Som innledere i lokale møter og arrangement Samtalepartner for øverste administrative og politiske ledelse Bindeledd til Kommunal og Mod.dept. Skjønnsmidler til regionrådenes og kommunenes arbeid med reformen

17 Kva er din kommune sin kvardagsregion? Fylkesmannen i Møre og Romsdal Ålesund Molde Kristiansund Ulstein Ørsta/Volda Surnadal Rauma Sunndal Norddal/ Stranda Aure Vanylven Smøla Sandøy

18 Vi må samarbeide enda bedre for å utvikle vår region Det handler ikke lenger om «bygd mot bygd», «kommune mot kommune», men det handler om å smarbeide på andre måter for å bevare og utvikle ressursene i vår del av landet! Attraktivitet arbeidsplasser! Flyttestrømmer!

19 «Team kommunereform» Fylkesmann Lodve Solholm Ass. fylkesmann Rigmor Brøste Direktør Justis- og beredskap Helge Mogstad Rådgiver Sissel Hol Kommunikasjonsrådgiver Vidar Myklebust Prosjektleder Vigdis Rotlid Vestad Rådgiver Martin G. Mortensen

20 / Prosjektleiar med fler..

21 Tenk også regionalt Tenk stort Ikke start med konklusjonen Sikre gode prosesser i kommunen Involver frivilligheten /ungdommen/ ansatte i kommunen Still dere spørsmålet: Hva er din kommune sin hverdagsregion?

22 Demokratiutfordringen Utkant «lang avstand til makta» Hvordan sikre «lokalstyret» Servicekontor Kommuneloven 12 Stor adgang til delegasjon til kommunedelsutvalg /bydelsutvalg Direkte valg til kommunedelsutvalg

23 Nytt verktøy lansert 25.9

24 Om endring og prosesser! Når forandringens vind blåser, går noen i skjul, mens andre går ut for å bygge vindmøller. KINESISK ORDTAK

25 Toget er klar til avgang til framtidens stasjon. Det gir mange muligheter!