Ny regjering, samhandling og ny region.

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Ny regjering, samhandling og ny region. - Hva betyr det for kommunene i Hedmark og Oppland? Statssekretær Aase Marthe Horrigmo Gjøvik, 7. februar 2018

2 Norge går godt Regional innovation scoreboard 2017: Alle norske regioner er sterke innovatører Trøndelag og Oslo/Akershus er innovasjonsledere Trøndelag er Europas 16.mest innovative region

3 Flere eldre pr person i arbeidsfør alder Antall personer år per person over 67 år Under 2,5 2,6 3,0 3,1 3,5 3,6 4,0 Over 4,1

4 Ny regjeringsplattform av 14. januar 2018 Noen punkter fra Jeløya-plattformen Styrke det kommunale selvstyret og redusere statlig detaljstyring. Videreføre kommunereformen gjennom insentiver og verktøy for gode lokale prosesser. Forsterke samarbeidet mellom staten og kommunene om digitalisering, klart språk og andre tiltak som fremmer brukerorientering, innovasjon og effektivitet.

5 Styrke det lokale selvstyret Regjeringen vil legge til rette for levende lokalsamfunn i hele landet. Vi vil spre makt og bygge samfunnet nedenfra. Et sterkt lokalt folkestyre gir folk og lokalsamfunn frihet og mulighet til å styre sin egen hverdag og samfunnsutvikling. Statlig detaljstyring og byråkrati må reduseres, og mer makt og myndighet må desentraliseres til lokalsamfunn og deres folkevalgte.

6 Ny kommunelov Helhetlig gjennomgang av kommuneloven for å styrke det kommunale selvstyret Uttrykkelig lovfeste det kommunale selvstyret Lovens formålsbestemmelse Prinsippet for forholdet mellom nasjonale myndigheter og kommunene Stor grad av organisasjonsfrihet God egenkontroll

7 Områdegjennomgang av øremerkede tilskudd til kommunesektoren

8 Innovasjon i offentlig sektor Fordi vi må Fordi vi vil

9 Vi må Endringer og innovasjon er nødvendig på grunn av: Trangere offentlig økonomi Fortsatt økte forventninger Kompetente innbyggere Vanskelige utfordringer på tvers

10 Vi vil: Ha en mer brukerrettet forvaltning Ha mer ut av pengene Opprettholde tilliten

11 Søk: KMDs innovasjonspris innen 1. mars!

12 Innovasjon og næringsutvikling #Mjøstårnet #Bioøkonomi #InnovasjonNorge Illustrasjon: Aftenposten/Voll arkitekter

13 Digitalisering Digitalisering sparer kommunene for mange millioner kroner 125 mill. kroner til finansieringsordning for kommunale IKT-prosjekter - DigiFin KS har invitert alle kommuner og fylkeskommuner til å bli med i ordningen

14 Fylkeskommunen er samfunnsutvikler "Samfunnsutviklerrollen innebærer ansvar for å skape en helhetlig og ønsket utvikling i egen region."

15 Utvalg: Nye oppgaver til fylkeskommunene Forskning, innovasjon, kompetanse og integrering Samferdsel Klima, miljø og ressursforvaltning Kultur og kulturminner Folkehelse og helse Regional planlegging gjøres mer forpliktende Forvalteransvar for relevante tilskuddsog prosjektmidler

16 KOMMUNEREFORMEN - bakgrunn og mål UTFORDRINGSBILDET Økonomi Eldre befolkning Tilgang på arbeidskraft og kompetanse Teknologi MÅLENE FOR KOMMUNEREFORMEN Gode og likeverdige tjenester Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk solide kommuner Styrket lokaldemokrati TIDSPLAN Start: Juni kommuner i Norge Nye kommuner: 1. januar kommuner i Norge

17 KOMMUNEREFORMEN så langt 1. januar 2020: 356 kommuner Fortsatt behov for at flere kommuner slår seg sammen. Store regionale forskjeller. 119 kommuner slås sammen til 47 nye kommuner Nesten 1 av 3 innbyggere får ny kommune 9 av 15 største kommunene er nye i 2020

18 KOMMUNEREFORMEN - i noen områder blir det mange endringer i andre områder blir det lite Nord-Norge 12 kommuner slås sammen 12% av innbyggerne får ny kommune Trøndelag 21 kommuner slås sammen Østlandet 33 kommuner slås sammen 65% av innbyggerne får ny kommune Møre og Romsdal 14 kommuner slås sammen 46% av innbyggerne får ny kommune Sogn og Fjordane: 56 % av innbyggerne får ny kommune 12 kommuner involvert i sammenslåinger 89% av innbyggerne i Vestfold får ny kommune Vest-Agder 8 kommuner slås sammen 76% av innbyggerne får ny kommune 1 sammenslåing av 2 kommuner i Aust-Agder, Telemark, Buskerud (ekskl. Drammensområdet), Oppland og Hedmark 1 sammenslåing

19 Fylkesmannen i Oppland Skjåk 0513 Fremtidig kommunestruktur: "Basert på Stortingets mål med reformen vil Fylkesmannen tilrå en kommunestruktur i Oppland bestående av åtte til ti kommuner." Lom 0514 Vang 0545 Lesja 0512 Vågå 0515 Vestre Slidre 0543 Øystre Slidre 0544 Nord-Aurdal 0542 Dovre 0511 Sel 0517 Nord-Fron 0516 Etnedal 0541 Sør-Aurdal 0540 Sør-Fron 0519 Gausdal 0522 Nordre Land 0538 Søndre Land 0536 Ringebu 0520 Lillehammer 0501 Gjøvik 0502 Gran 0534 Øyer 0521 Vestre Toten 0529 Østre Toten 0528 Fra tilrådningen: "Kommunenes egne utredninger og faglige vurderinger understøtter i stor grad behovet for sammenslåinger." "Fylkesmannen er urolig for hvilke konsekvenser større ulikheter i kommune-norge vil få for Opplands-samfunnet." km Jevn- aker 0532 Lunner 0533

20 Fylkesmannen i Hedmark Folldal 0439 Tynset 0437 Tolga 0436 Os 0441 Fra tilrådningen: Alvdal 0438 Rendalen 0432 Engerdal 0434 "Hedmark har mange kommuner med små og sårbare fagmiljøer. Om fremtidig kommunestruktur: Stor- Elvdal 0430 Åmot 0429 Trysil 0428 Disse kommunene vil ha særlig store utfordringer med å løse mer spesialiserte oppgaver." " ( ) mulighetene og utfordringene hadde vært enklere å løse i en ny kommunestruktur med sterkere og færre kommuner." Ringsaker 0412 Elverum 0427 Hamar 0403 Løten 0415 Stange Våler Nord- Odal 0418 Åsnes 0425 Grue 0423 Sør- Odal Kongsvinger km Eidskog 0420

21 KOMMUNEREFORMEN fortsetter Nivå og innretning på incentivene er ikke avklart. Presenteres i kommuneprp. for 2019 "Regjeringen vil videreføre kommunereformen gjennom insentiver og verktøy for gode lokale prosesser" Stortinget har vedtatt at sammenslåinger skal være frivillige Fortsatt er det kommuner som vurderer sammenslåinger på kort og lang sikt

22 Målet er best mulige samfunn