Kommunale næringsfond Tildeling av midler til kommunale næringsfond i 2013

Transkript

1 Saknr. 13/ Saksbehandler: Ingrid Lundvall Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1. Fylkesrådet bevilger over Regionale utviklingstiltak 2013, ansvar 11607, Tjenestegruppe 654, kr ,- til kommunale næringsfond i Fordeling til kommunene skjer i samsvar med saksutredningen. 3. Retningslinjene for tildeling av midler til kommunale næringsfond sendes til kommunene i fylket, sammen med tilsagnsbrev for tildeling av kommunale næringsfond for 2013, og Utbetaling for 2013 forutsetter at rapporten for bruk av kommunale næringsfond i 2012 er godkjent av Kommunal- og regionaldepartementet. Trykte vedlegg: - Retningslinjer for tildeling av midler til kommunale næringsfond (av ). Utrykte vedlegg: - Sak 165/12, midler til kommunale næringsfond for Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Tildelingen til kommunale næringsfond er et viktig virkemiddel for at kommunene i Hedmark skal kunne bidra til en helhetlig næringsutvikling, og til styrking og opprettholdelse av lokalsamfunn i fylket. Fylkesrådet ønsker at fordelingen av midlene til kommunale næringsfond i 2013 skjer etter samme fordelingsnøkkel som i I 2012 vedtok Fylkesrådet retningslinjer for tildeling av midler til kommunale næringsfond. Retningslinjene gjelder fra Fylkesrådet ser det som viktig at kommunene gjøres kjent med de nye retningslinjene for tildeling av midler til kommunale næringsfond. Retningslinjene sendes til kommunene i Hedmark, sammen med tilsagnsbrev for tildeling av kommunale næringsfond, og Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11.

3 S A K S U T R E D N I N G: Innledning Kommunal- og Regionaldepartementet(KRD) tildeler hvert år midler over statsbudsjettet fra kapittel 551 post 60 -Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling til Hedmark fylkeskommune. Hedmark fylkeskommune fikk for 2013 skjønnstildelt kr. 14,50 millioner til kommunale næringsfond. Dette er identisk med tildelingen i Midlene til kommunale næringsfond skal gå uavkortet til kommunene, som et virkemiddel for å gjøre kommunene bedre i stand til å legge til rette for vekst, verdiskaping og sysselsetting i sine områder. Utredning De kommunale næringsfondene skal sees i sammenheng med arbeidet for å styrke kommunene som utviklingsaktør. Kommunal- og Regionaldepartementet har åpnet for at fylkeskommunen kan benytte deler av midlene til prosjektprogrammer i regi av KRD som er rettet mot kommunene. LUKprosjektet er et slikt prosjektprogram. LUK-prosjektene behandles som egen sak i Fylkesrådet. Fordelingsnøkkel Kommunal- og regionaldepartementet åpnet i 2011 opp for at fylkeskommunene kan tildele midler til kommunale næringsfond til kommuner i alle soner, også de utenfor det distriktspolitiske virkeområdet. I vedtaksmøte , i sak 165/12, besluttet Fylkesrådet å opprette en fordelingsnøkkel for tildelingen av midler til kommunale næringsfond. Fordelingsnøkkelen er sammensatt av et grunnbeløp og en variabel sum basert på en innbyggerfaktor. Både grunnbeløpet, samt den variable summen, fastsettes av fylkesrådet i tildelingsåret. Fordelingsnøkkel: Distriktspolitisk Basis sum Variabel sum sone Sone I kr pr/innbygger Sone II kr pr/innbygger Sone III kr pr/innbygger Sone IV kr pr/innbygger Med bakgrunn i stortingsmelding 25 og NOU 2011:3 Kompetansearbeidsplasser, samt Fylkesrådets vurdering og konklusjon i sak 165/12 (utrykket vedlegg), anbefales fordelingsnøkkel fra 2012 beholdt i 2013.

4 Tabellen under viser tildelingen ved denne fordelingsnøkkelen. Sone IV: 0428 Trysil Åmot Stor-Elvdal Rendalen Engerdal Tolga Tynset Alvdal Folldal Os (Hedm.) Sone III: 0420 Eidskog Kongsvinger Grue Åsnes Våler (Hedm.) Sone II: 0418 Nord-Odal Sone I: 0427 Elverum Sør-Odal Ringsaker Hamarregionen Utvikling (0403 Hamar) ( ) (0415 Løten) ( ) (0417 Stange) ( ) Totalt Om retningslinjene for tildeling av midler til kommunale næringsfond Kommunal- og regionaldepartementet har åpnet opp for at fylkeskommunene kan utarbeide retningslinjer for tildelingen av midler til kommunale næringsfond. I vedtaksmøte , i sak 165/12, vedtok Fylkesrådet å opprette retningslinjer for tildelingen av kommunale næringsfond. Retningslinjene, som gjelder fra , skal bidra til klarere rammer for hva og hvilke områder som skal prioriteres ut fra kommunenes egne forutsetninger for næringsutvikling (se trykt vedlegg til saksutredningen). Hedmark fylkeskommunes retningslinjer for tildeling av midler til kommunale næringsfond kommer i tillegg til retningslinjer fra departementet, for bruk av midler gitt over kapittel 551 post 60. I retningslinjene til KRD legger departementet føringer hvordan midlene kan benyttes. Prosjekter

5 med fokus på innvandrere, unge og kvinner skal prioriteres. Se trykt vedlegg for retningslinjer for tildeling av midler til kommunale næringsfond. Om rapportering av midlene Alle kommuner som blir tildelt midler over statsbudsjettet kapittel 551. post 60 må hvert år rapportere tilbake til KRD på bruken av midlene. KRD har et eget rapporteringssystem som må benyttes til dette formålet., RF (tidligere RAPP 13.50). Kommunale næringsfond omfattes av dette rapporteringskravet. Fra 2013 av er det nye rapporteringssystemet tatt i bruk. Fylkesrådets drøfting Tildelingen til kommunale næringsfond er et viktig virkemiddel for at kommunene i Hedmark skal kunne bidra til en helhetlig næringsutvikling, og til styrking og opprettholdelse av lokalsamfunn i fylket. Fylkesrådet ønsker at fordelingen av midlene til kommunale næringsfond i 2013 skjer etter samme fordelingsnøkkel som i I 2012 vedtok Fylkesrådet retningslinjer for tildeling av midler til kommunale næringsfond. Retningslinjene gjelder fra Fylkesrådet ser det som viktig at kommunene gjøres kjent med de nye retningslinjene for tildeling av midler til kommunale næringsfond. Retningslinjene sendes til kommunene i Hedmark, sammen med tilsagnsbrev for tildeling av kommunale næringsfond, og