Tilskuddsprosenten vil regnes ut etter at tilleggopplysninger og nytt budsjett er mottatt.

Transkript

1 Saknr. 6429/08 Ark.nr. 243 &83. Saksbehandler: Torunn H. Kornstad HAMARREGIONEN UTVIKLING, PROSJEKTSØKNAD "HAMARREGIONEN - EN NÆRINGSVENNLIG REGION" Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet finner at prosjektet Hamarregionen en næringsvennlig region er forenlig med Regionalt utviklingsprogram for Fylkesrådet bevilger Hamarregionen Utvikling, 2317 Hamar, et tilskudd inntil kr ,- fra budsjettpost Regionale utviklingstiltak, ansvar tjeneste 6510, til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden Tilskuddsprosenten vil regnes ut etter at tilleggopplysninger og nytt budsjett er mottatt. Generelle vilkår som gjelder for prosjektet vil gå fram av tilsagnsbrevet. Det settes følgende særvilkår for tilskuddet: - Det forusettes at det innen 20. oktober sendes inn en spesifisert prosjektplan uten driftsaktiviteter, der det foreligger resultatmål og en prosjekt-/tidsplan for gjennomføring av aktivitetene i hvert delprosjekt. Det skal foreligge et spesifisert budsjett for hvert delprosjekt, der det også ligger inne noe egenfinansiering - Det gis ikke tilskudd til aktiviteter som ligger innenfor det som oppfattes som ordinære kommunale oppgaver. Dette gjelder blant annet førstelinjetjenesten som ytes overfor næringsliv og nyetablerere - I forbindelse med de planlagte aktivitetene i forhold til FoU-sektoren forutsettes at det foretas en grenseoppgang i forhold til hvilke oppgaver HrU skal gjennomføre, og hvilke som ligger inn under Kunnskapsparken Hedmark. Det omsøkte beløpet reduseres, da Hamarregionen Utvikling tidligere i år har mottatt kr til gjennomføring av et annet prosjekt.

2 ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Søknad fra Hamarregionen Utvikling med vedlegg Prosjektsøknad Utrykte vedlegg: - Vedlegg 1 til søknaden; Rolledeling/grensesnitt mellom kommunen og HrU Hamar, Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder

3 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: HAMARREGIONEN UTVIKLING, PROSJEKTSØKNAD "HAMARREGIONEN - EN NÆRINGSVENNLIG REGION" Søknaden som har kommet inn fra HrU omfatter ikke en fullstendig prosjektplan eller et spesifisert budsjett. Før arbeidet settes i gang, må det derfor kreves at det settes opp en prosjektplan der de oppgavene som ikke er ordinær drift spesifiseres, både med hensyn til mål, aktiviteter og budsjett. Det legges vekt på at fylkeskommunen ikke kan støtte ordinær drift av Hamarregionen Utvikling, og at førstelinjearbeid overfor næringslivet sees på som en ordinær kommunal oppgave. Det er også viktig at det gjøres en grenseoppgang i forhold til arbeidet som gjøres i Kunnskapsparken Hedmark i forhold til FoU-institusjonene. Når det gjelder budsjettet, må en forutsette at det i noen delprosjekter også inngår egenfinansiering, enten fra deltakerne fra næringslivet eller HrU sjøl. Det foreligger ikke noen ny partnerskapsavtale for Fylkesrådet forutsetter derfor at avtalen for 2007 er prolongert inntil det avklares hvordan en ny avtale skal utformes. Med bakgrunn i partnerskapsavtalen for 2007 og Regionalt Utviklingsprogram går Fylkesrådet inn for at det nå bevilges et tilskudd på inntil kr til prosjekter som gjennomføres av Hamarregionen Utvikling. Tilskuddet på kr som er tildelt tidligere i år trekkes fra det omsøkte beløpet. Hovedmålet for de planlagte prosjektene ligger inn under målsettingene for næringsutvikling i Regionalt Utviklingsprogram Det er viktig for utviklinga i hele Hedmark at Hamarregionen har ei positiv utvikling innen næringsliv og befolkning. Tildelinga av tilskudd skjer under forutsetning av at det innen 20. oktober sendes inn en spesifisert prosjektplan uten driftsaktiviteter og et spesifisert budsjett der det også ligger inne noe egenfinansiering. Det forutsettes også at det skjer ei avklaring i forhold til Kunnskapsparken Hedmark i forhold til hvem som har ansvaret for de ulike oppgavene innen FoU-sektoren. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i delegert forvaltningsmyndighet gitt i fylkestingssak 0031/04.

4 S A K S U T R E D N I N G: HAMARREGIONEN UTVIKLING, PROSJEKTSØKNAD "HAMARREGIONEN - EN NÆRINGSVENNLIG REGION" Innledning Hamarregionen Utvikling (HrU) søker med bakgrunn i partnerskapsavtalen mellom Hamar, Løten, Stange og Hedmark fylkeskommune om kr i prosjektmidler for 2008 og 1. kvartal Søknadsbeløpet baserer seg på kontakt med HFK om mulig finansiering dette året. HrU er tidligere i år tildelt kr til gjennomføring av programmet Innovation og cooperation SMB Hedmark- Värmland (Reis og ryk). Hamarregionen Utvikling er en medlemsforening for næringslivet i kommunene Hamar, Løten og Stange, men er samtidig disse kommunenes redskap for næringsutviklingsarbeid. Foreningen ble stifta i 2006, etter at det i 2005 ble underskrevet en partnerskapsavtale mellom fylkeskommunen og de tre kommunene. Fylkesmannen og Ringsaker kommune ønsket ikke å delta. Fylkeskommunen ønsket å revidere denne avtalen, og ny avtale er skrevet under for Det foreligger ikke underskrevet avtale for 2008, men en intensjon om å videreføre avtalen for perioden Det er satt i gang et arbeid for å få Ringsaker kommune mer inkludert i næringsutviklingsarbeidet i HrU. De samarbeider også i dag om enkelte prosjekter. Fylkeskommunen bevilga i 2005 et tilskudd på kr til arbeidet i oppstarten av foreningen. I 2006 og 2007 ble det bevilga kr hvert år til spesifiserte prosjekter. Utredning Prosjektsøknad Det er i søknaden lagt ved et dokument som skal vise rolledeling og grensesnitt mellom HrU og kommunen, og et vedlegg som er sjølve prosjektsøknaden. Prosjektsøknaden omfatter et hovedmål med sju delmål og aktiviteter for å nå disse (se vedlegg for oversikt over alle aktiviteter). Hovedmålet som er satt opp i prosjektsøknaden er: Bidra til å øke konkurranseevnen i Hamarregionens næringsliv gjennom aktiviteter som kan knyttes opp mot satsingsområder i Regional Utviklingsplan og fokusområdene som ligger til grunn for Partnerskapsavtalen mellom HFK og kommunene Hamar, Løten og Stange. Delmåla er: 1) Helhetlig profilering og markedsføring av Hamar som Innlandshovedstad og regionen som bo-, arbeids-, lærings- og næringsregion

5 2) Skape et aktivt og kompetanserikt miljø for næringsutvikling gjennom sterke og kompetente nettverk 3) Bistå i utviklingen av regionens næringsliv og næringsklynger 4) Bidra til stimulering og utvikling av forskings-, utviklings- og utdanningsmiljøer 5) Stimulere til nyetableringer, nyskaping og vekst i bedrifter, med særlig vekt på ungt entreprenørskap 6) Bidra til effektiv og bærekraftig ressursutnytting og samordning av regionale tiltak innen blant annet kultur, næring og arealbruk, og helhetlig arbeidsdeling 7) Utvikle regionens infrastruktur, som veg, jernbane og nett/bredbånd Resultatmåla i søknaden er: 200 deltakere fra næringslivet og eierkommunene på ulike seminarer, nettverks- og kompetanserettede arrangement. HRU skal oppleves som en vesentlig bidragsyter til arbeidet med å gjøre Hamarregionen mer næringsvennlig ved at medlemsmassen i HRU øker med 30 % i prosjektperioden (pr. dags dato har HRU 95 medlemsbedrifter). Eierkommunen (Hamar, Stange og Løten) skal oppleve HRU som et virkningsfullt verktøy for å nå målene i partnerskapsavtalen mellom HFK og kommunene. Hedmark Fylkeskommune skal oppleve at HRU leverer det som er forventet i forhold til intensjonene med partnerskapsavtalen til næringslivet og lokale og regionale myndigheter De planlagte aktivitetene er ikke satt opp i noen prosjektplan, og det kan se ut som det ikke er skilt mellom hva som er ordinære førstelinjeoppgaver i et kommunalt næringsapparat, dvs. ordinær drift, og hva som er spesielle prosjekter. Aktivitetene omfatter alt fra gjennomføring av kurs og temaseminarer, deltakelse på messer og ulike informasjonstiltak, til å ivareta førstelinjetjenesten overfor næringslivet i de tre kommunene, arbeide med nettverk for ulike næringer og arbeide mot FoU-miljøer på ulike måter. Budsjett Delmål Delmål 1 Profilering og markedsføring Delmål 2 Miljø for næringsutvikling/nettverk Delmål 3 Bistå i utviklingen av regionens næringsliv og næringsklynger Delmål 4 Bidra til stimulering og utvikling av FoU-miljøer Delmål 5 Stimulere til nyetableringer, nyskaping og vekst i bedrifter Kostnad , , , , ,-

6 Delmål 6 Ressursutnytting, samordning av regionale tiltak ,- Delmål ,- Utvikle regionens infrastruktur SUM* *En timepris på kroner 800 ligger til grunn for budsjettet. Det foreligger ikke spesifiserte budsjetter for delprosjektene, det er heller ikke spesifisert hvor mye av de totale kostnadene som er rene lønnskostnader og hvor mye som er andre kostnader knytta til gjennomføringa. Det er søkt om 100 % tilskudd til prosjektene, altså uten noe innlagt egenfinansiering fra deltakerne på de forskjellige aktivitetene, eller egeninnsats/-kapital fra HrU. Fylkesrådets drøfting Søknaden som har kommet inn fra HrU omfatter ikke en fullstendig prosjektplan eller et spesifisert budsjett. Før arbeidet settes i gang, må det derfor kreves at det settes opp en prosjektplan der de oppgavene som ikke er ordinær drift spesifiseres, både med hensyn til mål, aktiviteter og budsjett. Det legges vekt på at fylkeskommunen ikke kan støtte ordinær drift av Hamarregionen Utvikling, og at førstelinjearbeid overfor næringslivet sees på som en ordinær kommunal oppgave. Det er også viktig at det gjøres en grenseoppgang i forhold til arbeidet som gjøres i Kunnskapsparken Hedmark i forhold til FoU-institusjonene. Når det gjelder budsjettet, må en forutsette at det i noen delprosjekter også inngår egenfinansiering, enten fra deltakerne fra næringslivet eller HrU sjøl. Det foreligger ikke noen ny partnerskapsavtale for Fylkesrådet forutsetter derfor at avtalen for 2007 er prolongert inntil det avklares hvordan en ny avtale skal utformes. Med bakgrunn i partnerskapsavtalen for 2007 og Regionalt Utviklingsprogram går Fylkesrådet inn for at det nå bevilges et tilskudd på inntil kr til prosjekter som gjennomføres av Hamarregionen Utvikling. Tilskuddet på kr som er tildelt tidligere i år trekkes fra det omsøkte beløpet. Hovedmålet for de planlagte prosjektene ligger inn under målsettingene for næringsutvikling i Regionalt Utviklingsprogram Det er viktig for utviklinga i hele Hedmark at Hamarregionen har ei positiv utvikling innen næringsliv og befolkning. Tildelinga av tilskudd skjer under forutsetning av at det innen 20. oktober sendes inn en spesifisert prosjektplan uten driftsaktiviteter og et spesifisert budsjett der det også ligger inne noe egenfinansiering. Det forutsettes også at det skjer ei avklaring i forhold til Kunnskapsparken Hedmark i forhold til hvem som har ansvaret for de ulike oppgavene innen FoU-sektoren.... Sett inn saksutredningen over denne linja