Tilskuddet er i samsvar med Samarbeidsprogram for Hedmark (13), kap. 6.1 Verdiskaping.

Transkript

1 Saknr. 11/ Ark.nr. Saksbehandler: Torunn H. Kornstad FINANSIERING AV ETABLEREROPPLÆRING I HEDMARK 2011 Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet bevilger Hedmark fylkeskommune ved fylkesdirektøren et tilskudd stort kr ,- til finansiering av etablereropplæring, markedsføring/rekruttering og nettverksarbeid i Hedmark i Tilskuddet belastes budsjettpost Regionale utviklingstiltak, ansvar tjeneste Tilskuddet er i samsvar med Samarbeidsprogram for Hedmark (13), kap. 6.1 Verdiskaping. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden Tilskuddet utgjør 95,7 % av prosjektets samlede kostnader. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - FR-sak 135/10 Etablereropplæring i Hedmark fra 2011 Utrykte vedlegg: - FR-sak 200/10, Valg av leverandør for etablereropplæringa i Hedmark fra Avtale mellom Hedmark fylkeskommune og VINN om levering av etablereropplæring i Hedmark Hamar, Svein Borkhus fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: FINANSIERING AV ETABLEREROPPLÆRING I HEDMARK 2011 Finansieringa av etablereropplæringa er i tråd med Samarbeidsprogram for Hedmark (13), kap. 6.1, Verdiskaping. Under oversikten over Nye grep er entreprenørskap satt opp med evaluering av dagens etablereropplæring (dvs. tilbudet til og med 2010) og ny satsing som mål og ambisjon. Etablereropplæringa er også nevnt som et eksempel på store pågående satsinger. I samsvar med avtalen mellom fylkeskommunen og VINN tilbys avklaringskurs over én dag i alle fire regioner to ganger årlig. Det tilbys også et kveldskurs over sju kvelder i alle regioner to ganger årlig. Kurset er delt i tre moduler. I tillegg til de obligatoriske kursa tilbys kurs i formaliteter rundt bedriftsetablering, vekstutfordringer og design/immaterielle rettigheter. Sammen med NAV tilbys kurset Egen bedrift noe for deg? Samla sett vurderer fylkesrådet at dette vil gi et godt tilbud for å få solide bedriftsetableringer. For å sikre informasjon og kompetanse hos næringsapparatet i fylket er det også viktig å videreføre næringsnettverket, som nå er godt innarbeidet hos næringsmedarbeiderne. Med bakgrunn i dette vil derfor fylkesrådet gå inn for å bevilge et tilskudd på kr 1,9 mill for å finansiere kurstilbud, markedsføring og næringsnettverk. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 22/08.

3 S A K S U T R E D N I N G: FINANSIERING AV ETABLEREROPPLÆRING I HEDMARK 2011 Innledning Fylkesrådet vedtok i sak 135/10 en revisjon og videreutvikling av etablereropplæringa fra og med sist årsskifte. Med grunnlag i dette vedtaket ble oppdraget lyst ut på anbud, og Fylkesrådet tildelte i sak 200/10 oppdraget til stiftelsen VINN. Anbudskontrakten er inngått for en periode på 2 år, med mulighet for forlengelse i år. Det har ingen fast økonomisk ramme, da antall kurs i året kan variere. VINN har også ansvaret for markedsføringsarbeidet, og det er ikke satt noen fast kostnad på dette. Utredning Kurstilbud og næringsnettverk 2011 Fra 2011 vedtok Fylkesrådet at etablereropplæringa i Hedmark videreutvikles og organiseres på følgende måte: - etablererne gis først tilbud om å delta på et avklaringskurs - de som ønsker å videreutvikle sin forretningsidé får tilbud om modulbasert opplæring - det gis tilbud om personlige veiledningstimer i tillegg til kursmodulene Måla med etablereropplæring er beskrevet slik: - flere av etablererne i Hedmark deltar årlig på hele eller deler av kurstilbudet. Tallfesta til ca. 150 etablerere/år* - flere yngre etablerere som deltakere på kursa. Tallfesta til at 25 % av deltakerne skal være under 40 år - gi etablererne et bedre grunnlag for å avgjøre om etableringa bør gjennomføres eller ei. Tallfesting av dette målet er utfordrende, men av de som deltar bør en viss andel skrinlegge planene fordi de har fått bedre grunnlag for å vurdere dem - gi etablererne høgere kompetanse, slik at de nyetablerte bedriftene blir mer solide. Dette kan til dels måles gjennom andelen konkurser blant nyetablerte, men vanskeliggjøres av at en stor andel ikke deltar på kurs. Dette målet blir derfor vanskelig målbart, men er likevel svært viktig * Ved et modulbasert opplegg vil antall kursdeltakere bli mye høgere. Ei anna tallfesting av målet må derfor vurderes ut fra hvordan den praktiske oppbygginga av tilbudet blir I avtalen som er inngått mellom fylkeskommunen og VINN er det beskrevet at følgende kurs og opplæring skal tilbys i 2011: Obligatoriske kurs: - Avklaringskurs ( skal skal ikke-kurs ) over en dag. Tilbys i alle fire regioner to ganger i året - Grunnkurs med tre moduler innen økonomi/salg/markedsføring, til sammen sju kvelder. Tilbys i alle fire regioner to ganger i året - Deltakerne på de obligatoriske kursa får tilbud om inntil fem individuelle veiledningstimer

4 Ikke-obligatoriske kurs: - Egen bedrift noe for meg? Dagskurs i samarbeid med NAV, gjennomføres først som en pilot i vårhalvåret (1. mars), deretter minst ett kurs til i høsthalvåret dersom piloten fungerer bra - Kurs (1 kveld) om formaliteter i forbindelse med etablering av egen bedrift. Det tilbys ett kurs hvert halvår - Kurs (1 kveld) om design og immaterielle rettigheter tilbys en gang i høsthalvåret - Kurs (1 kveld) om bedrifter i vekst tilbys en gang i høsthalvåret. For 2012 er det avtalt at opplegget kan justeres. Det er også planlagt at det tilbys et helgekurs til de som har etablert bedrift og trenger videre opplæring og motivasjon. I tillegg til etablereropplæringstilbudet fortsetter fylkeskommunen å ha ansvar for næringsnettverket i Hedmark. Det tilbys to samlinger årlig for de som arbeider med næringsutvikling i kommunene, næringshager, kunnskapsparker m.m. I 2011 ble det også gjennomført et møte i januar. Her ble det gitt informasjon om hvordan etablereropplæringa blir videre, og næringsapparatet ble introdusert for VINN, som nye kursholdere. På informasjonsmøtet i januar ble også ansatte i NAV invitert, og det var bra deltakelse derfra. NAV har bedt om å komme sterkere med i utforminga av tilbudet til etablererne. På bakgrunn av dette forsøkes et eget kurs retta mot NAVs kunder, Egen bedrift noe for meg? Dette er gjort med grunnlag i at denne målgruppa kan ha et større behov for styrking av sjøltillit og sjølinnsikt før etablering. NAV finansierer dette kurset, mens administrasjonen skjer som for de andre kursa. Gjennomføring hittil i 2011 Det er gjennomført avklaringskurs i alle fire regioner, med til sammen om lag 50 deltakere. Det pågår etablererkurs i alle regioner, disse avsluttes i uke 24. Til sammen 88 meldte seg på etablererkursa, men ikke alle disse har møtt. Frafallet og oppmøtet underveis har vært større enn ønskelig, men endelige tall for hvor mange som fullfører blir ikke klare før kursa er ferdige og deltakerne har sendt inn kortversjoner av sine forrretningsplaner. Tidligere år har det vært omtrent 50 som har fullført etablererkurs hvert semester, og det er mulig at tallet kan bli på linje med dette. Det deles ut kursbevis til de som har møtt på minst fem av sju kvelder, og som leverer inn en kort forretningsplan. På samrådingsmøtet mellom VINN, fylkeskommunen, Innovasjon Norge og NAV ble problemstillinga om frafall underveis i kurset diskutert. Konklusjonen ble at VINN undersøker om det er slik at de som slutter ikke har deltatt på avklaringskurset. I så fall kan avklaringskurset gjøres til første kursdag av etablererkurset. VINN har også fått i oppgave å spørre noen av de som har slutta underveis om årsakene til dette. Kursopplegget for høsten gjennomføres omtrent som opprinnelig planlagt, men det vurderes om det må gjøres noen endringer ut fra tilbakemeldingene en får fra de som har slutta underveis, og fra evalueringene. Evalueringene viser for øvrig at deltakerne er godt fornøyde med kursinnholdet og kursholderne. Det er fra Trysil bedt om at kurset som er planlagt der i høst gjennomføres noe seinere enn i de andre regionene. Dette for at sesongarbeiderne også kan delta. VINN sa seg positive til å gjøre dette, og det arbeides videre med tilpassing av kurset for dette behovet.

5 Kurset Egen bedrift noe for deg? ble gjennomført med bra deltakelse og svært gode tilbakemeldinger fra deltakerne. NAV og VINN var også fornøyde med opplegget, og det ble konkludert med at kurset også tilbys til høsten. Den første av de ikke-obligatoriske kursmodulene gjennomføres 7. juni. Emnet her er formaliteter rundt bedriftsetablering. Det er påmeldt 28 deltakere, noe som vurderes som bra. VINN har som nevnt også ansvaret for markedsføring av kursa. Deltakerne på etablererkursa ble spurt om hvor de hadde funnet informasjon om kurset. Det viste seg at alle kanalene som er brukt var kilder til informasjon; avisannonse, nettannonse, Facebook, nettsidene til både fylkeskommunen, Innovasjon Norge, VINN m.fl. men den viktigste kanalen var 1. linjetjenesten innen næringsutvikling. Dette viser betydningen av en allsidig markedsføring, og av å holde næringsmedarbeiderne godt oppdaterte og informerte om kurstilbudene. Da det ikke foreligger endelige tall for kursgjennomføringa dette halvåret, er det ikke gjort noen vurdering av måloppnåelsen ennå. Budsjett og finansiering Det regnes med følgende kostnader i 2011: Type kurs Kostnader Åtte avklaringskurs á kr Åtte obligatoriske kurs på tre moduler/sju kurskvelder Individuell oppfølging inntil 5 t/deltaker Ikke-obligatoriske kursmoduler, 4 kurs Egen bedrift noe for meg?, 2 kurs Markedsføring av kursa Deltakelse nettverkssamlinger repr. Fra VINN Sum kurs Kurs Informasjon, samlinger, nettverksarbeid Diverse Sum kostnader I tillegg kommer kostnadene knytta til nettverkssamlinger, kalkulert til ca. kr pr. samling. Kostnadene knytta til veiledning og markedsføring er usikre. Det kan også påløpe noen ekstra kostnader i samband med undersøkelse av frafallet fra kursa, og i forbindelse med tilpassing av kursa. Det legges derfor til et påslag på kr , slik at den totale kostnaden blir på kr Av dette finansieres kr fra NAV, tilsvarende kostnadene med Egen bedrift noe for meg?. Det er i oppdraget spesifisert at deltakerne på de ikke-obligatoriske kursa kan betale en egenandel. Dette vil gjelde kursa med tema Design og immaterielle rettigheter og Bedrifter i vekst. Inntektene fra dette er i finansieringsbudsjettet satt til kr , men dette vil variere med deltakerantallet.

6 Finansieringa blir ut fra dette: NAV, dekker Egen bedrift -kursa Egenandel kursdeltakere Hedmark fylkeskommune Sum finansiering Fylkesrådets drøfting Finansieringa av etablereropplæringa er i tråd med Samarbeidsprogram for Hedmark (13), kap. 6.1, Verdiskaping. Under oversikten over Nye grep er entreprenørskap satt opp med evaluering av dagens etablereropplæring (dvs. tilbudet til og med 2010) og ny satsing som mål og ambisjon. Etablereropplæringa er også nevnt som et eksempel på store pågående satsinger. I samsvar med avtalen mellom fylkeskommunen og VINN tilbys avklaringskurs over én dag i alle fire regioner to ganger årlig. Det tilbys også et kveldskurs over sju kvelder i alle regioner to ganger årlig. Kurset er delt i tre moduler. I tillegg til de obligatoriske kursa tilbys kurs i formaliteter rundt bedriftsetablering, vekstutfordringer og design/immaterielle rettigheter. Sammen med NAV tilbys kurset Egen bedrift noe for deg? Samla sett vurderer fylkesrådet at kursa som tilbys gir et godt tilbud for å øke kompetansen hos nyetablererne slik at en kan få solide bedriftsetableringer. For å sikre informasjon og kompetanse hos næringsapparatet i fylket er det også viktig å videreføre næringsnettverket, som nå er godt innarbeidet hos næringsmedarbeiderne. Dette gir også en bedre rekruttering av etablerere til kursa som tilbys. Med bakgrunn i dette vil derfor fylkesrådet gå inn for å bevilge et tilskudd på kr 1,9 mill for å finansiere kurstilbud, markedsføring og næringsnettverk.... Sett inn saksutredningen over denne linja