En arena for kompetanseheving og innovasjon. Søknad om tilskudd til forprosjekt.

Transkript

1 Saknr. 15/ Saksbehandler: Turid Lie En arena for kompetanseheving og innovasjon. Søknad om tilskudd til forprosjekt. Innstilling til vedtak: Fylkesrådet ser positivt på at næringslivet i Hamarregionen erkjenner behovet for økt kompetanse, og er innforstått med at dette kan bidra til et med robust og konkurransekraftig næringsliv. Fylkesrådet mener imidlertid det allerede i dag eksisterer en rekke kompetansehevende tilbud som næringslivet kan benytte seg av, og ser det ikke som nødvendig å finansiere nye etter- og videreutdanningstilbud som i hovedsak retter seg mot næringslivet i én region. Hamarregionen utvikling har allerede fått tildelt inntil kr fra Hedmark fylkeskommune i regional medfinansiering til By- og regionprogrammet fase 2, hvor det å skape arenaer for å kople utdanningsinstitusjoner og næringsliv med tanke på kompetanseheving for næringslivet, ligger inne. På bakgrunn av disse vurderingene avslår fylkesrådet søknaden fra Hamarregionen Utvikling om støtte til forprosjektet En arena for kompetanseheving og innovasjon. Vedlegg: - Søknad fra Hamarregionen Utvikling mottatt Milepælsplan kompetanse og innovasjonssenter - Sluttrapport: Forstudie Etablering av et lokalt etter- og videreutdanningstilbud på høgskolenivå i Hamarregionen ( ) Hamar,

2 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

3 Saksutredning En arena for kompetanseheving og innovasjon. Søknad om tilskudd til forprosjekt Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Hamarregionen Utvikling (HrU) søker Hedmark fylkeskommune om kr av et totalbeløp på kr til et forprosjekt med hensikt å utrede mulighetene for å etablere et kompetanse- og innovasjonssenter for næringslivet i Hamarregionen. Hamarregionen Utvikling ønsker å skape en arena (virtuell og fysisk) hvor det legges til rette for etterog videreutdanning basert på oppdatert kunnskap fra anerkjente nasjonale og internasjonale utdanningsinstitusjoner. Hensikten er at ansatte og bedrifter skal bli bedre rustet for endring og utvikling, noe som i sin tur vil bidra til et mer robust og konkurransekraftig næringsliv. Kompetansesenteret skal være en arena som kopler forskningsmiljøer, utdanningsinstitusjoner og arbeidsliv. Forporsjektet bygger på en forstudie gjennomført av HrU i 2012/2013 som viste et behov for bedre og mer fleksibelt og tilgjengelig etter- og videreutdanningstilbud for næringslivet i Hamarregionen. Gjennom forprosjektet ønsker HrU å skaffe et godt besutningsgrunnlag for en eventuell etablering av et kompetanse- og innovasjonssenter, og avklare hvilke aktører som vil være innvolvert. Eventuell etablering av et slikt senter vil HrU å ta videre i et hovedprosjekt. Det vurderes at det ikke er aktuelt å støtte forprosjektet. Dette begrunnes i at det allerede eksisterer etter- og videreutdanningstilbud næringslivet kan benytte seg av. HrU har dessuten fått tildelt inntil kr fra Hedmark fylkeskommune til By- og regionprogrammet fase2, hvor det å skape arenaer som kopler næringsliv og kompetansebedrifter ligger inne. Innledning og bakgrunn Hamarregionen Utvikling (HrU) søker Hedmark fylkeskommune om kr av et totalbeløp på kr til et forprosjekt med hensikt å utrede mulighetene for å etablere et kompetanse- og innovasjonssenter for næringslivet i Hamarregionen. Gjennom et forstudie gjennomført av HrU 2012/2013, ble det avdekket et ønske fra næringslivet om et etter- og videreutdanningstilbud i Hamarregionen. Forprosjektet det her søkes om støtte til, er en oppfølging av denne forstudien. (Forstudien ble finanisert uten støtte fra Hedmark fylkeskommune). Saksopplysninger fakta Hamarregionen Utvikling ønsker å skape en arena (virtuell og fysisk) hvor det legges til rette for etterog videreutdanning basert på oppdatert kunnskap fra anerkjente nasjonale og internasjonale

4 utdanningsinstitusjoner. Hensikten er at ansatte og bedrifter skal bli bedre rustet for endring og utvikling, noe som i sin tur vil bidra til et mer robust og konkurransekraftig næringsliv. Kompetansesenteret skal være en arena som kopler forskningsmiljøer, utdanningsinstitusjoner og arbeidsliv. Gjennom forprosjektet ønsker HrU å skaffe et godt besutningsgrunnlag for en eventuell etablering av et kompetanse- og innovasjonssenter, og hvilke aktører som vil være innvolvert. Eventuell etablering av et slikt senter ønsker HrU å ta videre i et hovedprosjekt. Forprosjektet det her søkes om støtte til, bygger på en forstudie som ble gjennomført av HrU i 2012/2013, og som viste et ønske om og et behov for bedre tilbud for næringslivet i Hamarregionen når det gjelder etter- og videreutdanning på høgskole og universitetsnivå. Kort om forstudien og resultater Forstudien baserte seg på en questbackundersøkese til bedrifter i Hamarregionen. Svarprosenten på denne var 17,2 %. I tillegg ble det gjennomført en ekstra undersøkese blant utvalge større bedrifter, blant annet Norsk Tipping og Moelven Industrier. 65 % av de som svarte på spørreundersøkelsen svarte at de ønsker et etter- og videreutdanningstilbud i Hamarregionen. Videre viste svarene at 52 % av de spurte allerede kjøper denne type kurs, men utenfor regionen, mens 21 % kjøper kurs lokalt. Tilbud knyttet til ledelse ble spesielt etterspurt. Undersøkelsen viser størst behov på masternivå, men det er også behov på bachelor- og fagskolenivå. Videre sier undersøkelsen at det er av stor betydning av samlingene er lokalisert på Hamar. Som et resultat av forstudien, tilbyr nå Høgskolen i Hedmark siviløkonomutdanning med samlinger på Rena, Kongsvinger og Hamar, men HrU mener dette tilbudet ikke svarer på næringslivets behov for fleksibel og lett tilgjengelig etter- og videreutdanning. Nærmere om forprosjektet Formål: Å vurdere mulighetene for å realisere et kompetanse- og innovasjonssenter for Hamarregionen. Ved en anbefaling om å realisere et slikt kompetansesenter vil HrU levere dokumentasjon på hvordan dette kan planlegges, organiseres og gjennomføres Aktiviteter: 1. Tydeliggjøre problemstillingen Gjennomføre markedsanalyser for å få et enda bedre fundament for problemstillingen og en grundigere behovsavklaring i private og offentlige virksomheter, og bedre oppfatning av dagens situasjon. 2. Avklare av hva slags kunnskapsgrunnlag det er behov for og hvor skaffe det Gjennomføre en interessentanalyse for å få vite mer om hvem de viktigste interessentene i et slikt prosjekt er, hvilke behov de har og hva de kan bidra med. Herunder ligger hvem som er potensielle kunder og deres behov, hvem som kan være leverandører og på hvilke premisser, potensielle samarbeidspartnere og eventuelle sponsorer. Det er også ønskelig å hente inn informasjon fra andre som har gjennomført tilsvarende prosjekt.

5 3. Avklaringer, forankring og organisering av et hovedprosjekt - Kartlegge om det er behov for å få et politisk vedtak for etableringen av hovedprosjektet. - Gjøre en grundig kartlegging på hvem som kan være prosjekteier og drive et hovedprosjektet. - Rolleavklaring blant de offentlige aktørene innenfor kompetanseheving i vår region - Jobbe med forankring i lokalt næringsliv, hos opinionsledere og andre interessenter. 4. Definere mål og ambisjonsnivå Definere tydeligere mål, forventninger og ambisjoner for hovedprosjektet, både kvalitative og kvantitative. Resultater av forprosjektet: En interessentanalyse med oversikt over ulike aktører og deres interesse for prosjektet, samt hvilket bidrag de vil kunne gi ved en etablering (eks. på aktører er leverandører, kunder, sponsorer, samarbeidspartnere) En usikkerhetsanalyse med en vurdering av risikoelementer, sannsynlighet for- og konsekvensene av dette En milepælsplan for gjennomføring av et hovedprosjekt En vurdering- og beskrivelse av suksessfaktorer og fallgruver En anbefaling av aktiviteter og kursinnhold rettet mot ulike målgrupper En utredning om mulighetene for et privat og offentlig samarbeid (Public-Private Partnership) En vurdering og anbefaling av hvordan hovedprosjektet kan organiseres, finansieres og etableres med tanke på fysiske fasiliteter En avklaring på mulighet for deltagelse i et EU program Organisering: Styringsgruppe: Prosjektansvar: Prosjektleder: Prosjektgruppe: Referansegruppe: En representant fra HrUs politiske nemd, en representant fra Hamarregionen Næringsforum, en representant fra Hedmark fylkeskommune og evt. representanter fra andre finansiører av prosjektet Leder av styringsgruppa HrU v/anne Britt Svendsrud Ressurser i HrU Representant fra HR nettverk, daglig leder av nettverket, privat næringsliv, Høgskolen i Hedmark, NHO, Hamarregionen Næringsforum Viktige samarbeidspartnere: Høgskolen i Hedmark, NTNU på Gjøvik, Hamarregionen Næringsforum og andre næringsforeninger sees som viktige samarbeidspartnere inn i prosjektet. Tidsplan Forprosjektet skal gjennomføres i perioden desember 2015-juli Økonomi

6 Budsjett Administrasjonskostnader Diverse kostnader Kjøp av tjenester Prosjektaktiviteter Prosjektarbeid deltagere egeninnsats, 75 t à kr Prosjektledelse, 350t á kr 680, Reiser / studietur Revisjon Sum Finansieringsplan Egeninnsats timer HrU egenandel Regionrådet for Hamarregionen Hedmark fylkeskommune Sum Vurderinger Fylkesrådet mener det er positivt at næringslivet i Hamarregionen er bevisst sine behov for kompetanseheving. Økt kompetanse vil kunne føre til mer nyskaping og innovasjon i regionens næringsliv, og herigjennom et mer robust næringsliv med styrket konkurransekraft. Dersom kompetansehevende tiltak tilbys lokalt i Hamar/ Hamarregionen, vil den økte tilgjengeligheten kunne føre til at flere av næringslivsaktørene i regionen tar etter- og videreutdanning. På den annen side eksisterer det allerede i dag en rekke aktuelle tilbud som næringslivet kan benytte seg av, selv om alle disse ikke nødvendigvis er lokalisert i Hamarregionen. Av aktører som tilbyr kompetansehevende tiltak kan nevnes Fagskolen Innlandet, Høgskolen i Hedmark og innovasjonsstrukturen for øvrig. Høgskolen i Hedmark har for eksempel mange av sine tilbud nettopp i Hamarregionen, mens Fagskolen Innlandet kan tilby kurs lokalt / regionalt på forespørsel. Fylkesrådet mener det derfor ikke er nødvendig å bygge opp nye, lokale tilbud for spesifikt å nå næringslivet i denne regionen. Hamarregionen utvikling er med i By- og regionprogrammet fase 2 (BYR 2). I dette prosjektet har HrU blant annet pekt på at de vil skape arenaer som kopler utdanningsinstitusjonene og næringslivet i Hamarregionen, for slik å bidra til at flere innehar den kompetansen næringslivet har brukt for. HrU har fått tildelt inntil kr i regional medfinansiering fra Hedmark fylkeskommune til BYR 2, jf. FR-sak 95/15. HrU søker nå støtte til aktiviteter som er overlappende med aktiviteter i By- og regionprogrammet fase 2, og som Hedmark fylkeskommune altså allerede inne og støtter.

7 Fylkesrådet er kjent med, slik det også beskrives i søknaden, at tilbudet om kompetanse ikke alltid matcher etterspørselen. Fylkeskommunen har derfor satt i gang et planarbeid (Regional plan for kompetanse- og næringsutvikling), som vil ha fokus på koplingen mellom kompetansetilbud og etterspørsel basert på næringslivet nåværende og framtidige behov, for i større grad enn i dag se disse i sammenheng. Konklusjon På bakgrunn av vurderingene ovenfor, avslår fylkesrådet søknaden fra Hamarregionen utvikling om støtte til forprosjektet En arena for kompetanseheving og innovasjon.