Søknad om støtte til prosjektet "Femundløpet på TV2"

Transkript

1 Saknr. 16/ Saksbehandler: Torunn H. Kornstad Søknad om støtte til prosjektet "Femundløpet på TV2" Innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at prosjektet «Femundløpet på TV2. Fra verdensarv til vinterdramatikk» er forenlig med gjeldende «Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark», og bevilger Regionrådet for Fjellregionen, 2500 Tynset, et tilskudd inntil kr ,- fra fylkeskommunale midler budsjettpost Næringsutviklingstiltak, ansvar tjeneste 6110, til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet som tildeles skal gå til profilering av Hedmark. Fylkeskommunen skal delta i utforminga av profileringsmaterialet, og det inngås en avtale om detaljene i profileringa. Det er en forutsetning for tilskuddet at Sør-Trøndelag fylkeskommune også bevilger tilskudd til prosjektet som omsøkt. Ved et lavere tilskudd fra Sør-Trøndelag avkortes tilskuddet fra Hedmark fylkeskommune tilsvarende. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden Standardvilkår som gjelder for prosjektet, vil gå fram av tilsagnsbrevet med vedlegg. Særvilkår som gjelder for prosjektet: - Det innvilga tilskuddet brukes til generell profilering av Hedmark og Hedmark fylkeskommune i TV-sendingene - Det forutsettes at Engerdal kommune og Destinasjon Femund-Engerdal involveres i prosjektet - Det forutsettes at Regionrådet for Fjellregionen tar ansvar for at regelverket for statsstøtte følges - Da tilskuddet tildeles som profileringsstøtte, vurderes ikke tilskuddsbeløpet å være avhengig av den totale kostnaden som brukes på prosjektet. Det forutsettes likevel at prosjektet så langt som mulig gjennomføres i henhold til de foreløpige, framlagte planene for at tilskuddet skal utbetales - Dersom prosjektledelsen gjennomføres i regi av By- og regionprogrammet skal det søkes om godkjenning av dette hos de som har finansiert programmet

2 Vedlegg: - Revidert søknad av fra Regionrådet for Fjellregionen om støtte til prosjektet «Femundløpet på TV2» Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

3 Saksutredning Søknad om støtte til prosjektet "Femundløpet på TV2" Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Femundløpet gjennomføres hvert år i februar, med startpunkt Røros og tre forskjellige løpstraseer gjennom de nordlige kommunene i Hedmark i tillegg til Røros. Løpet er svært krevende, og omfattes med stor interesse av media. Regionrådet for Fjellregionen søker nå om støtte for å få til et opplegg der løpet overføres av TV2, men i tillegg vil også området markedsføres som reisemål via f.eks. presentasjon av lokalmat. Det satses på et treårig prosjekt, men i første omgang er det gjennomføringa det første året som skal organiseres og finansieres. Prosjektet har i tillegg til «Femundløpet på TV2» fått prosjektnavnet «Fra verdensarv til vinterdramatikk». Saksopplysninger fakta I tillegg til søknaden er saksopplysningene basert på telefonsamtale med regionrådgiveren 21. november Han opplyser at prosjektet ikke er ferdig planlagt ennå, men at de er avhengige av å vite om de har finansieringa på plass nå, da tida fram til Femundløpet er såpass kort. Det konkrete innholdet i prosjektet er derfor ikke klart ennå, og de forskjellige budsjettpostene er ikke ferdigkalkulerte, men satt opp som omtrentlige beløp. Prosjektet er et samarbeid mellom Femundløpet, Destinasjon Røros, Rørosmat, Rørosregionen Næringshage og Regionrådet, som koordinerer søknader og møter. Det er ifølge regionrådgiveren enighet om at prosjektleder skal være Jon Frydenborg, som er ansatt av Røros kommune som prosjektleder for «Tynset og Røros som regionale motorer». Prosjektet ønsker også å få med Engerdal kommune, der store deler av løpet går, men som ikke er med i Regionrådet for Fjellregionen. Prosjektet har ikke kommet så langt ennå at det har vært samtaler med kommunen om involvering og ev. medfinansiering. Det er satt opp som mål i søknaden at: - En slik produksjon skal styrke omdømmet og kjennskapen til regionen betydelig - Prosjektet vil hjelpe reiselivsaktørene til å jobbe mer profesjonelt, aktivt og målretta med markedsarbeidet, slik at omsetning og resultater blir bedre - Lokalmatsatsinga er sentral, og gjennom TV-sendingene vil framvisning av denne gi: o Økt kjennskap til produkter fra området o Økt etterspørsel

4 - Læring for arrangementsnettverket der Femundløpet er med særlig når det gjelder pressehandtering Som ønskete resultater er satt opp: - Økt oppmerksomhet rundt Fjellregionen som en attraktiv reiselivs-, aktivitets- og opplevelsesdestinasjon - Samling av reiselivsaktørene i regionen - Utvikling av flere reiselivsprodukt De ønskete effektene er: - Økt synlighet, vekst og omsetning innen reiselivsnæringa, handelsstanden og lokalmatproduksjonen - Utvikling av kompetansen til flere nye aktører innen opplevelsesnæringene Budsjett og finansiering Både kostnads- og finansieringsbudsjettene er foreløpige og de forskjellige kostnadspostene er veldig omtrentlige, da prosjektet er i utviklingsfasen. Samtidig er søker avhengige av å vite hvor mye penger de kan få inn, for å se hva som kan gjennomføres av tiltak: Kostnad Beløp TV-produksjon, godtgjøring til TV Femundløpet, støtte til teknisk gjennomføring/ekstrautgifter pga. TV-overføring Markedstiltak (arrangement, lokalmatprofilering, oppfølging etterpå) Administrasjon og koordinering Prosjektledelse, egeninnsats fra Regionrådet* Sum * 600 timer á kr 500 Foreløpig finansieringsplan (søknader sendt, arbeid møter med næringslivet pågår): Finansiering fra Beløp omsøkt/ønsket Regionrådet Fjellregionen Egeninnsats Regionrådet, prosjektledelse Sør-Trøndelag fylkeskommune Hedmark fylkeskommune Innovasjon Norge Hedmark Innovasjon Norge Sør-Trøndelag Næringslivet Sum

5 Vurderinger Fylkesrådet ønsker å bidra til at fjellkommunene i Hedmark markedsføres gjennom TV-sending av Femundløpet. Dette vil gi ei svært god markedsføring av regionen og Hedmark, av lokalmatsatsinga, verdensarvområdet og mulighetene både for hundekjøring og annet friluftsliv i de flotte utmarksområdene. Erfaringene fra NRKs sendinger fra Finnmarksløpet er at opptil mennesker følger sendingene, og dette er langt flere enn de som ellers ville vært interesserte i hundekjøring. Disse er antakelig mest opptatt av spenninga i løpet men vil også oppdage hvilke muligheter området gir. Virkningene av ei tilsvarende sending fra Femundløpet, som er et område langt nærmere de befolkningstunge områdene i Sør-Norge, kan derfor bli store. Fylkesrådet vurderer at siden Røros er en så sentral del av løpet, med både start og målgang, vil Trøndelag bli svært godt markedsført av TV-sendingene. En forutsetning for å tildele tilskudd til prosjektet er derfor at Sør-Trøndelag fylkeskommune går inn med like stor finansiering som Hedmark. Dersom Sør-Trøndelag innvilger mindre enn det omsøkte beløpet på kr , blir tilskuddet fra Hedmark redusert til det samme beløpet. Da Femunden i hovedsak ligger i Engerdal, og de der markedsfører seg under navnet Femund- Engerdal, forutsetter fylkesrådet at Engerdal kommune involveres i prosjektet. Da de ikke har deltatt i oppstarten av prosjektet kan det ikke uten videre forutsettes at kommunen blir med og finansierer det, sjøl om dette vil være en fordel. Statsstøtteregelverket Det kan være vanskelig å tildele tilskudd i denne saka uten å komme i konflikt med forbudet mot statsstøtte. TV2 er en stor, kommersiell aktør, og penger kan ikke tildeles direkte til dem, bortsett fra som en ev. bagatellmessig støtte. Her er det likevel Regionrådet for Fjellregionen som søker om støtte, og det er vanskelig å vurdere om ev. tilskudd brukes direkte til TV2, eller til arbeidet med markedsføring av regionen. Tilskudd til generell profilering av et område kan være lovlig statsstøtte. Det vil heller ikke være noe som vil hindre at næringslivet i regionen finansierer TV2s kostnader direkte. Utfordringa rundt dette kan derfor løses ved at tilskuddet fra Hedmark fylkeskommune innvilges under forutsetning av at det brukes til profilering. Regionrådet som prosjekteier må følge opp at regelverket for statsstøtte følges. Dette settes som et vilkår i vedtaket. Tilskuddet som tildeles skal derfor gå til profilering av Hedmark. Fylkeskommunen vil delta i utforminga av profileringsmaterialet, og det inngås en avtale om detaljene i profileringa. Finansiering av prosjektledelse Prosjektlederen for arbeidet er den samme som er prosjektleder i «Tynset og Røros som regionale motorer», dvs. Byregionprogrammet for Fjellregionen (BYR). Regionen kan sjølsagt velge å bruke denne personen, men det må da avklares om arbeidet han utfører gjøres som en del av byregionprogrammet, eller utenfor. Hovedinnsatsområdene i BYR i Fjellregionen er: Lokalmathovedstaden Røros Større økonomisk vekst med utgangspunkt i Røros status som verdensarv-sted

6 Verdiskaping knyttet til etableringen av arkivene på Tynset Verdiskaping knyttet til bioøkonomi (skog og landbruk) Intensjonen med TV2-prosjektet kan sies å være innenfor satsingsområdet lokalmat i BYR, og verdensarven er nå tatt med i prosjektnavnet noe som tyder på at dette kommer til å bli en viktig del av reiselivsprofileringa. Dersom arbeidet skal gjøres av prosjektleder innenfor BYR-prosjektet, og finansieres av dette, må det avklares både med departementet og fylkeskommunene at prosjektinnholdet er innenfor det som kan godkjennes. Dersom dette blir løsninga, er det slik at Hedmark fylkeskommune finansierer prosjektledelsen med 26 % av kostnadene, dvs. kr dersom alle de stipulerte kostnadene knyttes til denne personen. Det er også slik at et av vilkåra KMD har satt for finansiering via BYR er: «Det gis ikke støtte til følgende - Tiltak som innebærer at en eller flere markedsaktører får en økonomisk fordel og som kan tenkes å være konkurransevridende eller påvirke samhandelen i EØS» Dersom prosjektledelsen ønskes finansiert via BYR må derfor dette punktet vurderes nøye. Med grunnlag i disse punktene anbefales Regionrådet for Fjellregionen å finansiere prosjektlederen utenom BYR, for å unngå problemer knytta til godkjenning av kostnader både fra KMD og fylkeskommunene. Prosjektledelse er satt opp som egeninnsats i finansieringsplanen, men dette må uansett avklares. Konklusjon Fylkesrådet går inn for å bevilge et tilskudd på kr til prosjektet «Femundløpet på TV2» som omsøkt, men tilskuddet skal brukes til generell profilering av Hedmark. Det legges også inn andre forutsetninger i vedtaket, basert på fylkesrådets vurderinger. Tilskuddet dekkes av fylkeskommunale midler til næringsutvikling.