Søknad Nettverk og klyngeutvikling - prosjekt: Leverandørsamarbeid mellom industriklyngene

Transkript

1 Saknr. 14/ Saksbehandler: Ingrid Lundvall Søknad Nettverk og klyngeutvikling - prosjekt: Leverandørsamarbeid mellom industriklyngene Innstilling til vedtak: Fylkesrådet ser at det er behov for jobbe med de muligheter og utfordringer som skisseres i forprosjektet «Leverandørsamarbeid mellom industriklyngene». Fylkesrådet mener samtidig at aktivitetene som skisseres i prosjektbeskrivelsen må sees i en større regional sammenheng, og kobles opp mot initiativ som Mjøsa Offshore. Fylkesrådet finner at forprosjektet «Leverandørsamarbeid mellom industriklyngene» bygger opp under satsinger som ligger nedfelt i målstrukturen for arbeidet med næringsutvikling og bevilger forprosjektet inntil kr ,- av budsjettpost Regionale utviklingsmidler, ansvar tjeneste 6510, til forprosjektet Leverandørsamarbeid mellom industriklyngene». Støtten gjelder for perioden Det stilles særskilte krav som forutsetning for tildelingen: 1) Det utarbeides en ny finansieringsplan for forprosjektet, som er i tråd med retningslinjer og kriterier som ligger til grunn for utlysningen. Det vil si at inntil 20 % av egenandelen i forprosjektet er egenfinansiering. Egenfinansiering må dokumenteres. 2) Koordinering og samarbeid med andre prosjekter og tiltak i regionen, herunder initiativet Mjøsa Offshore, Omstillingsprogrammet i Kongsvinger og «Økt innovasjonskraft i Glåmdalsregionen». 3) Ved sluttrapportering for forprosjektet skal det kunne dokumenteres avtaler med bedrifter som forplikter seg til å gå videre i et evt. hovedprosjekt. 4) I tilfelle forprosjektet avdekker at det er grunnlag for et hovedprosjekt, forutsettes det at søker retter en henvendelse til Innovasjon Norge om støtte til dette. Vedlegg:

2 - Søknad av Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent. 2

3 Saksutredning Søknad Nettverk og klyngeutvikling - prosjekt: Leverandørsamarbeid mellom industriklyngene Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn 7sterke AS, Norske Backer AS og TotAl-Gruppen søker Hedmark fylkeskommune om kr kr til et forprosjekt som skal kartlegge muligheten for samarbeid mellom bedrifter i de to bedriftsnettverkene Subsea Eastnet (Mjøsregionen) og 7sterke (Glåmdalsregionen). Hensikten med forprosjektet er å kartlegge mulighetene og utfordringene for samarbeid om leveranser primært til olje- og gass og maritim industri og annen industri for industribedrifter i Mjøsog Glåmdalsregionen. 7 sterke AS (tidligere 10 Nye AS), som er blant prosjektsøkerne, mottar allerede støtte fra det offentlige virkemiddelapparatet, inkl. Hedmark fylkeskommune. Søknaden må derfor sees i sammenheng med eksisterende prosjekter som Økt innovasjonskraft i Glåmdalsregionen», og Omstillingsprosjektet for Kongsvinger. Saksopplysninger fakta Bakgrunn: Eksisterende tekniske industrigrener i Innlandet har i utgangspunktet relevant kompetanse for å utnytte markedspotensialet i petroleumsindustrien/maritim industri. Et nærmere samarbeid i et forpliktende leverandørnettverk med rollefordeling kan bidra til forbedret markedstilgang og økt kostnadseffektivitet for industribedriftene. For at dette skal lykkes må bedriftene og leverandørnettverket ha fokus på å komme høyere opp i verdikjeden, kunne levere totalkonsepter og tilby noe unikt for å være en utviklingspartner og komplett leverandør. Det er flere bedrifter i Hedmark som allerede er med i bedriftsnettverket Subsea EastNet som fasiliteres av TotAl-gruppen som har base i Raufoss Industripark. I forprosjektet vil en imidlertid undersøke om det er bedrifter fra industrien i Glåmdalsregionen, representert ved 7sterke og deres medlemsbedrifter, som vil kunne ha nytte av å koble seg opp mot det nettverket og initiativet som er under etablering der om en felles Arenasøknad. 7sterke og deres medlemsbedrifter ser det som naturlig å samarbeide med industrimiljøet rundt Mjøsa og har allerede et etablert samarbeid med Sintef Raufoss Manufacturing AS. Mål og resultat: Overordnet mål for prosjektet er økte leveranser for industribedriftene og bedre tilgang til norsk og internasjonal olje- og gass og maritime industri. Dette skal nås gjennom å: 3

4 Identifisere mulighetene for kommersiell samhandling mellom deltagerbedriftene i de to regionene. Etablere en arena for dialog og aktiviteter mellom bedrifter og nettverkene i de to regionene Glåmdalsregionen og Mjøs-regionen. Prosjektsøker ser også for seg at initiativet kan føre til et mulig hovedprosjekt om å utarbeide en plan for et felles Arenaprosjekt for leverandørindustustrien i Innlandet, basert på de eksisterende nettverkene. Målgruppe: Målgruppen er alle industribedrifter som har ambisjoner om vekst og kommersiell samhandling. Industrisamarbeid er ikke begrenset til olje- og gass/maritim industri. Resultat: Prosjektet skal på sikt: - styrke mulighetene for kommersiell samhandling og utvikle kompetansen til bedriftene i begge regioner - gi styrket markedstilgang og samarbeid i innlandsindustrien for å kunne være konkurranse dyktige i et nasjonalt og internasjonalt marked Om søkerne: Både 7sterke AS og TotAl-gruppen er industrielle nettverksorganisasjoner som arbeider med arena- og nettverksbygging for å styrke innovasjon og kompetanseutvikling og påvirke den regionale næringsutviklingen. 7sterke har 34 medlemsbedrifter med ca 3000 ansatte i Sør Hedmark. 7 sterke AS driver også eget vekstselskap (tidligere 10 nye AS) med inkubator-virksomhet for bedrifter i Kongsvingerregionen. TotAl-gruppen har 43 medlemsbedrifter med over 3000 ansatte i metallindustrien. Bedriftene har tilhold i et større geografisk område i Innlandet, men er sentrert rundt og i Raufoss Industripark. TotAlgruppen har blant annet ansvar for å fasilitere Subsea EastNet klyngen. Norske Backer AS produserer og leverer elektriske varmeprodukter og oppvarmingsløsninger til landbasert industri, skipsindustri og virksomheter innen olje og gass. Bedriften er med i prosjektet som representant for leverandørbedriftene i Mjøs-regionen Prosjektorganisering: Prosjektgruppen vil i utgangspunktet være 7sterke AS, TotAl-Gruppen og Norske BackerAS. Prosjekteier AS vil være Norske Backer AS. Prosjektleder vil inntil videre være 7 sterke AS (prosjektleder for prosjektet vil bli utpekt senere). Andre samarbeidspartnere: Sintef Raufoss Manufacturing AS en samarbeidspartner for begge nettverk. Aktiviteter: Identifisere bedrifter i begge regionene med vilje/evne for kommersiell samhandling Workshops/dialogmøter/nettverksmøter med deltagerbedrifter for å kartlegge deres behov og ønsker, samt klarlegge bedriftenes spesialiteter/fortrinn Identifisere bedrifter som har evne og ambisjoner for et langsiktig samarbeid for å levere gode 4

5 løsninger og konsepter til bransjen Økonomi: Budsjett: Innleide tjenester prosjektleder Egne timer Andre kostnader, reiser, møter etc SUM kostnader Finansieringsplan: Egne timer/egeninnsats Hedmark Fylkeskommune SUM finansiering I følge finansieringsplanen vil den offentlige støtte andelen her være 50 %. Det oppgis ingen egenfinansiering fra søker eller fra samarbeidspartnere. Vurderinger Prosjektinitiativet sees her i sammenheng med andre prosjekter som pågår, også for industrien i Glåmdalsregionen. Omstillingsprosjektet for Kongsvinger har som mål å bidra til en styrking av industriutviklingen og få konsolidert Kongsvinger og Glåmdalsregionen som en sentral industriregion i Innlandet. Målet er å utvikle 1000 nye kunnskapsbaserte arbeidsplasser i Glåmdalen innen Innen skal Omstillingsprosjektet også legge til rette for at det etableres næringsklynger i regionen, deriblant et arenaprosjekt innen bygg og anlegg. 7 sterke AS (tidligere 10 Nye AS) og K+ (prosjekt i Hedmark kunnskapspark) deler på å utføre omstillingsprosjektet og har hver mottatt halvparten av de nevnte midlene til dette. Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Hedmark fylkeskommune, Siva og Kongsvinger kommune har bidratt til prosjektet med til sammen kr 4 millioner årlig i perioden (16 mill. totalt). Hedmark fylkeskommunes bidrag har vært på inntil 2,25 millioner kroner i perioden I regjerningens forslag til statsbudsjett for 2015 ligger det an til at Hedmark fylkeskommune tildeles midler til arbeidet med omstilling gjennom konkrete omstillingsprosjekter i fylket. Utover dette er Hedmark fylkeskommune og andre offentlige virkemiddelaktører også inne med bidrag til grunnfinansieringen av inkubator-virksomheten til 7 sterke AS (tidligere 10 nye AS). I tillegg har 7 sterke fått tildelt midler fra RDA ordningen. I tillegg har Hedmark fylkeskommune også bevilget 7 sterke AS inntil kr ,- i regionale utviklingsmidler (sak 12/2938) til gjennomføring av prosjektet «Økt innovasjonskraft i Glåmdalsregionen» (kr for , og kr ,- for ). Til sammen har 5

6 Hedmark fylkeskommune med andre ord bevilget betydelige midler til prosjekter og tiltak som skal bidra til utvikling og innovasjon i industrien i Glåmdalsregionen. I prosjektet skal 7 sterke AS jobbe for nettopp utvikling og innovasjon i den vareproduserende industrien i Glåmdalsregionen. I tillegg skal prosjektet blant annet jobbe for partnerskap gjennom prosjektsamarbeid med andre virksomheter i eller utenfor regionen. I forprosjektet «Leverandørsamarbeid i industriklyngene» som det nå søkes midler til, skal man gjennom dialog kartlegge interesse for samarbeid og potensialet for bedriftsutvikling og innovasjon blant industribedrifter i Glåmdalsregionen. Det kommer imidlertid ikke frem av søknaden på hvilke måter dette skal koordineres med overnevnte prosjekter som 7 sterke AS leder, og som har samme målgruppe og nedslagsfelt, og hvor Hedmark fylkeskommune og andre offentlige virkemiddelaktører allerede er inne med finansiering. En forutsetning for evt. støtte bør være at aktiviteten i forprosjektet koordineres med eksisterende aktiviteter. I «Leverandørsamarbeid i industriklyngene» er det i tillegg ikke skissert egenfinansiering. Hedmark fylkeskommune har stilt som krav at 30 % av finansieringen av prosjekter skal være egenfinansiering. Årsaken til dette er blant annet å fremvise at prosjektet er tilstrekkelig forankret hos bedriftsdeltagerne og at søker selv prioriterer tiltaket nok til å gå inn med kapital, ikke bare egeninnsats. Initiativet baserer seg på et uttrykt ønske og interesse om mulig samarbeid, som de to bedriftsnettverkene ser en mulig gjensidig nytteverdi av. Hedmark fylkeskommune har i møte med Innovasjon Norge Hedmark , fått tilbakemelding om at søker har vært i kontakt med dem om prosjektideen, men ikke har valgt å gå videre med en søknad til Innovasjon Norge. Innovasjon Norge har en rekke aktuelle virkemidler som søker her bør kunne dra nytte av, herunder støtte til bedriftsnettverk, forstudier, og innretting mot ARENA-programmet. Konklusjon Fylkesrådet ser at det er behov for jobbe med de muligheter og utfordringer som skisseres i forprosjektet «Leverandørsamarbeid mellom industriklyngene». Fylkesrådet mener samtidig at aktivitetene som skisseres i prosjektbeskrivelsen må sees i en større regional sammenheng, og kobles opp mot initiativ som Mjøsa Offshore. Fylkesrådet finner at forprosjektet «Leverandørsamarbeid mellom industriklyngene» bygger opp under satsinger som ligger nedfelt i målstrukturen for arbeidet med næringsutvikling og bevilger forprosjektet inntil kr ,- av budsjettpost Regionale utviklingsmidler, ansvar tjeneste 6510, til forprosjektet «Leverandørsamarbeid mellom industriklyngene». Det stilles særskilte krav som forutsetning for tildelingen: 6