FORELØPIG VURDERING. Kommunereformen i Oppland fylkesmann Sigurd Tremoen

Transkript

1 FORELØPIG VURDERING Kommunereformen i Oppland fylkesmann Sigurd Tremoen

2 FRAMTIDAS KOMMUNE Sterke velferdskommuner Aktive samfunnsutviklere Medspillere for verdiskaping

3 FRAMTIDAS KOMMUNE Makta reelt hos kommunestyret Kan videreutvikle og fornye seg Tar mer ansvar og flere oppgaver

4 FRAMTIDAS KOMMUNE Er en generalistkommune (ikke A- og B-kommuner)

5 STORE UTFORDRINGER Færre innbyggere, eldre innbyggere Færre hender og hoder i arbeid Trangere økonomi

6 MANGE VERKTØY BLANT ANNET innovasjon integrering / inkludering styrke regionsentra utvikle attraktivitet som arbeidsgiver og kommune ny kommunestruktur

7 VURDERING AV PROSESS I hovedsak gode og grundige prosesser: god intern organisering god forankring hos politikerne god informasjon til ansatte og innbyggere Noen kommuner kunne brukte mer tid på involvering før endelig vedtak

8 INTERKOMMUNALT SAMARBEID Helhetlig styring utfordres Beslutninger fattes utenfor kommunestyret Omstillingsevnen reduseres Økt byråkrati Fylkesmannen ønsker helhetlig styring De valgte politikerne må stå ansvarlig

9 BEGRUNNELSER OG KRITERIER Kvalitet på tjenestene og vurderinger for framtida Samfunnsperspektivet Kommunenes egne beslutninger basert på interne og eksterne utredninger Fylkesmannens vurderinger

10 STRUKTUR Sterke fagmiljøer Utviklingskraft Fordel for innbyggerne, arbeidstagerne og kommunen Bo- og arbeidsmarkeder sett under ett Fordel for arbeidstagere og arbeidsgivere, miljøet og jordvernet

11 HADELAND JEVNAKER Sårbar på tjenesteproduksjon Bør gå sammen med Hole og Ringerike Ny kommune til Oppland Viktig for Oppland GRAN OG LUNNER Kan bestå som egne kommuner Vil ut fra samfunnsutviklingsperspektiv tjene på å slå seg sammen

12 GJØVIKREGIONEN NORDRE LAND SØNDRE LAND Sårbar på tjenesteproduksjon (kapasitet, rekruttering mm) Bør derfor gå sammen GJØVIK ØSTRE TOTEN VESTRE TOTEN Kan bestå som egne kommuner Vil ut fra samfunnsutviklingsperspektiv tjene på å slå seg sammen Har «vokst inn i hverandre» Bør utredes om alle fem kommunene bør gå sammen

13 VALDRES SØR AURDAL NORD AURDAL ETNEDAL ØYSTRE SLIDRE VESTRE SLIDRE VANG Av hensyn til framtidig tjenesteproduksjon og ut fra rollen som samfunnsutvikler bør alle seks kommunene slå seg sammen. Også Vang vil i framtida ha nytte av å være del av ny kommune Har allerede felles bo- og arbeidsmarked og markert regionsenter

14 LILLEHAMMERREGIONEN LILLEHAMMER ØYER GAUSDAL Er felles bo- og arbeidsmarked Øyer og Gausdal bør av hensyn til framtidig tjenesteproduksjon bli del av en større kommune Det bør vurderes en grensejustering mot Nordre Ringsaker

15 MIDT - GUDBRANDSDAL RINGEBU NORD-FRON SØR-FRON Ringebu har (også) sterk tilknytning sørover og utredet dette Ut fra en helhetlig vurdering foreslås en sammenslåing av alle tre kommunene Ringebu bidrar til en sterk kommune

16 NORD - GUDBRANDSDAL God gevinst i å slå seg sammen Topografi og avstander gjør det krevende å samle alle seks kommunene Utredningene med tre kommuner er et godt alternativ DOVRE LESJA SEL VÅGÅ LOM SKJÅK Bør utredes om Sel, Vågå, Lom og Skjåk bør gå sammen

17 MEN Basert på Stortingets vedtak om frivillighet mener Fylkesmannen det ikke er grunnlag for endring nå

18 UTFORDRINGER TIL STORTINGET BLANT ANNET videre reform med helhetlig perspektiv, tydeligere retning (størrelser og antall), tydeligere på innhold (oppgaver og ansvar ) staten som utviklingspartner, bl.a. med utflytting av kompetansearbeidsplasser Kompensere for «ufrivillig små»

19 KOMMUNEBILDENE 2016 Mange kvalitetsindikatorer Viser små fagmiljøer innenfor alle områder men ulike utfordringer i de ulike kommunene På regionmøtene drøftes ulike fagmiljøer (skreddersøm)

20 Kommunereform Kommunebilder 2016