Digitale forventninger mot 2025 Kommune- og regionreform

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Digitale forventninger mot 2025 Kommune- og regionreform Paul Chaffey, Statssekretær Fylkesmannen i Oppland, Fagernes,

2 Lavere oljeproduksjon Eldre befolkning Urolig verden Teknologi

3 Handlingsrom 2011 til Millioner kroner Satsinger innenfor veksten i frie inntekter Handlingsrom Kilde: Prop. 1 S for respektive år.

4 Endringer i befolkningen gir økte kostnader for kommunesektoren Millioner kroner Historisk utvikling Anslag år år år år 6-15 år 0-5 år Sum Kilde: TBU/

5 Kommunereform Større kommuner og regioner Nye oppgaver Redusert statlig detaljstyring Strukturreformer Samferdsel Politireform Helseforvaltningen Høyere utdanning Felles adm. tjenester Forenkle og forbedre Bedre styring og ledelse Enklere lov- og regelverk Digitalisering Fjerne tidstyver Økt valgfrihet Bedre offentlig sektor Avbyråkratiseringsog effektiviseringsreform Arbeidsgiverpolitikk 5

6 Det har skjedd en del... CC 3.0-lisens Tittel på presentasjon 6

7 Norge er ledende i digitaliseringen Desi 2017

8 Hva er problemet? Store og dyre ikt-prosjekter Hvor blir det av gevinstene? Styring og ledelse Gjøre selv - eller marked? Stat-kommune, felleskomponenter Tittel på presentasjon 8

9 Enklere hverdag Modernisere forvaltningen Verdiskaping Deltakelse for alle

10 Prinsipper Digitalt førstevalg Felles pålogging Felles postkasse Tilgang til registre Ikke spørre om ting vi vet Automatiserte løsninger Dele offentlige data Bruke markedet

11 Felles byggeklosser

12 Fart på digitaliseringstiltakene Strategisk IKT-kompetanse 10 departementsområder og ca 250 ledere har gjennomført Medfinansieringsordningen Finansiering: 215,8 millioner Gevinster: 11,5 milliarder Digitaliseringsrådet 24 prosjekter har fått råd

13 Fornye, forenkle og forbedre Digitalisering sparer kommunene for mange millioner kroner Felleskomponentene moderniseres Medfinansieringsordningen 125 mill. kroner til finansieringsordning for kommunale IKT-prosjekter KS har invitert alle kommuner og fylkeskommuner til å bli med i ordningen

14

15 Gjennomsnittskommunen: Opp mot 200 IT-systemer Kilde: Nexia International AS

16 Kommunereform en mulighet for digitaliseringsløft

17 Kommunereformen så langt 121 kommuner slås sammen til 47 nye kommuner 354 kommuner 1. januar 2020 Nesten 1 av 3 innbyggere får ny kommune Fortsatt behov for å endre kommunestrukturen Store regionale forskjeller i reformen

18 I noen områder blir det mange endringer.. Nord-Trøndelag 9 kommuner slås sammen 39% av innbyggerne får ny kommune Østlandet: 33 kommuner slås sammen Vestfold: 89% av innbyggerne får ny kommune Buskerud: 45% av innbyggerne får ny kommune 2020: 9 av 15 største kommunene er nye 1 av 3 nordmenn får ny kommune Sør-Trøndelag 13 kommuner slås sammen 77% av innbyggerne får ny kommune Møre og Romsdal 14 kommuner slås sammen 46% av innbyggerne får ny kommune Vest-Agder 8 kommuner slås sammen 76% av innbyggerne får ny kommune

19 I andre områder blir det lite.. Aust-Agder, Telemark, Buskerud (ekskl. Drammensområdet), Oppland og Hedmark: 1 sammenslåing av 2 kommuner

20 Flere eldre pr person i arbeidsfør alder Antall personer år per person over 67 år Under 2,5 2,6 3,0 3,1 3,5 3,6 4,0 Over 4,1

21 Demografiske utfordringer Forsørgerbyrde Forsørgerbyrde Kommune Lillehammer 3,6 3,0 Gjøvik 3,7 3,0 Lunner 4,4 2,9 Jevnaker 3,5 2,9 Øyer 3,6 2,8 Vestre Toten 3,4 2,7 Øystre Slidre 3,4 2,7 Gran 3,4 2,7 Gausdal 3,0 2,6 Østre Toten 3,3 2,6 Sør-Fron 3,0 2,4 Vang 3,1 2,4 Ringebu 2,8 2,4 Forsørgerbyrde Forsørgerbyrde Kommune Nordre Land 3,2 2,4 Nord-Aurdal 3,3 2,3 Søndre Land 3,4 2,3 Sel 3,0 2,2 Etnedal 2,6 2,2 Nord-Fron 2,9 2,2 Dovre 2,8 2,2 Vågå 2,7 2,1 Lom 3,2 2,1 Lesja 3,0 2,1 Sør-Aurdal 2,7 2,1 Vestre Slidre 3,2 2,1 Skjåk 2,6 1,9

22 Fylkesmannen i Oppland Skjåk 0513 Fremtidig kommunestruktur: "Basert på Stortingets mål med reformen vil Fylkesmannen tilrå en kommunestruktur i Oppland bestående av åtte til ti kommuner." Lom 0514 Vang 0545 Lesja 0512 Vågå 0515 Vestre Slidre 0543 Øystre Slidre 0544 Nord-Aurdal 0542 Dovre 0511 Sel 0517 Nord-Fron 0516 Etnedal 0541 Sør-Aurdal 0540 Sør-Fron 0519 Gausdal 0522 Nordre Land 0538 Søndre Land 0536 Ringebu 0520 Lillehammer 0501 Gjøvik 0502 Gran 0534 Øyer 0521 Vestre Toten 0529 Østre Toten 0528 Fra tilrådningen: "Kommunenes egne utredninger og faglige vurderinger understøtter i stor grad behovet for sammenslåinger." "Fylkesmannen er urolig for hvilke konsekvenser større ulikheter i kommune-norge vil få for Opplands-samfunnet." km Jevn- aker 0532 Lunner 0533

23

24 Risiko og sårbarhet i arealplanlegging "Den aller viktigste aktøren som skal planlegge for fremtiden, og håndtere konsekvensene av klimaendringene, er kommunene. ( ) Det er viktigere enn noen gang at administrasjonen i kommunene har den faglige tyngden som er nødvendig for å synliggjøre hvilke konsekvenser klimaendringer vil få for liv, helse og materielle verdier." Cecilie Daae, direktør Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Aftenposten

25 Kommunereformen fortsetter Fortsatt er det kommuner som vurderer sammenslåinger på kort og lang sikt Flertallet ønsker at reformen skal fortsette Samarbeidspartiene vil tilby økonomiske incentiver for kommuner som vil slå seg sammen Nivå og innretning på incentivene er ikke avklart

26 Regionreformen gjennomføres Fra 19 til 11 fylker Felles fylkestingsmøter i løpet av høsten Nye oppgaver til større fylkeskommuner Ekspertutvalg vurderer ytterligere oppgaver Gjennomgang av statens regionale inndeling

27 Kommunal- og moderniseringsdepartementet