Utfordringer og reformer

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Utfordringer og reformer"

Ådne Holte
7 år siden
Visninger:

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Utfordringer og reformer Departementsråd Eivind Dale Buskerud 25. april 2017

2 Lavere oljeinntekter Eldre befolkning Migrasjon og proteksjonisme Digitalisering og grønt skifte

4 Aldersutfordringen A. Netto overføringer per person etter alder i kroner B. Antall eldre (67 år og over) i forhold til antall personer i yrkesaktiv alder (20 66 år). Prosent Meld.St.29 Perspektivmeldingen 2017

2016 2030 Antall personer 20-66 år per person

6 Antall personer år per person over 67 år Under 2,5 2,6 3,0 3,1 3,5 3,6 4,0 Over 4,1

7 Pensjonsutgifter og 3-prosentbanen Strukturelt underskudd prosentbanen 2 Alders- og uførepensjon i folketrygden Meld.St.29 Perspektivmeldingen 2017

9 Regjeringens satsingsområder 1. Konkurransekraft for norske arbeidsplasser 2. En enklere hverdag for folk flest 3. Kunnskap gir muligheter for alle 4. Regjeringen vil bygge landet 5. Trygghet i hverdagen og styrket beredskap 6. Et velferdsløft for eldre og syke 7. Et sterkere sosialt sikkerhetsnett 8. Levende lokaldemokrati 9 ABE-reformen

Digitalisering Medfinansieringsordning Digitaliseringsrådet Utvikling av felleskomponenter Flere digitale tjenester for kommunene

10 Digitalisering Medfinansieringsordning Digitaliseringsrådet Utvikling av felleskomponenter Flere digitale tjenester for kommunene Nasjonal strategi for bruk av skytjenester Mindre prosjekter, skrittvis utvikling Gevinstrealisering Personvern og informasjonssikkerhet

Ny struktur for fylkesmannen Gjeldende fra 1. januar 2019.

11 Ny struktur for fylkesmannen Gjeldende fra 1. januar Lokalisering: Delt i Hordaland og Sogn og Fjordane. Delt i Buskerud/Oslo/Akershus/ Østfold Samlet i Telemark og Vestfold. Samlet i Hedmark og Oppland.

12 Buskerud, Oslo og Akershus og Østfold Tre lokaliseringer pga. stor utstrekning og mange kommuner "Det tas sikte på at Drammen og Moss skal ha minst like mange ansatte som i dag". 12

13 Hvordan møte utfordringene i kommunene? Strukturreformer: Kommuner Fylkeskommuner I den enkelte kommune: Spare ressurser Utnytte ressurser bedre

14 Sterke driftsresultater i 2016 Netto driftsresultat fratrukket investeringsmva. (pst.) 7 Antall kommuner i ROBEK Fylkeskommunene Kommunesektoren samlet 60 40? Kommunene

15 Elever pr gruppe etter kommunestørrelse Resultater nasjonale prøver etter kommunestørrelse 17 2, , , trinn 8. trinn 11-0, ,

små Flytte oppgaver fra kommunene til fylke

16 Hva er alternativene til kommunesammenslåinger? Flere interkommunale samarbeid Gi flere oppgaver til store kommuner og færre til små Flytte oppgaver fra kommunene til fylke eller stat Sterkere statlig styring mer øremerking og pålegg Vårt svar: Sterkere kommuner

17 Forslag til sammenslåinger 153 kommuner har fattet positive vedtak 94 kommuner med gjensidige vedtak 11 kommuner med nei-vedtak 356 kommuner 1. januar 2020

Kommuner i Norge 1837-2020 800 750 747 744 700 650 600 550 500 450 454 443 454

18 Kommuner i Norge

Tilskudd boligetablering og -tilpasning.

Forsøk varig tilrettelagt arbeid og distriktspsyk.

Tilskudd skogbruk, beite og kulturlandskap.

19 Nye oppgaver til kommunene Nye oppgaver Tannhelse, barnevern. Tilskudd boligetablering og -tilpasning. Tilskudd frivillighetssentraler. Forsøk varig tilrettelagt arbeid og distriktspsyk. sentre. Vigsler, notarialforretninger. Tilskudd skogbruk, beite og kulturlandskap. Forvaltning vilt- og innlandsfiske, forurensning, verneområder, motorferdsel i utmark. Godkjenning små vann- og vindkraftanlegg

20 Amtsgrenser 1866

Nye oppgaver i reformen Kjøp av innenlandske

Friluftsoppgaver Kulturminneoppgaver Mer

videre: Egen fylkeskommunal vegadministrasjon

21 Nye oppgaver i reformen Kjøp av innenlandske flyruter Tilskudd til private lufthavner Ansvar for fiskerihavner Tilskuddsmidler innen landbruket Midler til kulturinstitusjoner Friluftsoppgaver Kulturminneoppgaver Mer forpliktende regional planlegging Utredes videre: Egen fylkeskommunal vegadministrasjon Flere oppgaver/ressurser på kulturområdet En forsterket rolle i kompetansepolitikken

22 Veien videre Fylkesstruktur Nord Norge Ekspertutvalg nye oppgaver til fylkeskommunene Struktur regional stat Kommunereformen fortsetter: Sammenslutninger Styrke lokaldemokratiet

23 Innovasjon i kommunene 23

24 Spare ressurser Tilpasning av tjenestestruktur til demografi Forebygging Sentralisering av innkjøp og støttefunksjoner Energisparing IKT 24

25 Utnytte arbeidskraftressursene bedre Kompetanseutvikling Endring av arbeidstid og turnus Seniorpolitikk Reduksjon i sykefravær Integrering 25

26 Effektivitetsforbedringer i kommunene Analyser fra Senter for økonomisk forskning: Samlet effektivitetsforbedring for tjenesteområdene grunnskole, omsorgstjenester og barnehage fra 2008 til 2015 Effektivitetsøkningen fra anslås i sum til 4 prosentpoeng Utvikling i beregnet effektivitet = Kilde: Senter for økonomisk forskning. Grunnskole Samlet Omsorgstjenester Barnehage

27 Potensiale for effektivisering i kommunene Beregnet effektivitet i 2015 Potensialet for effektivisering innenfor barnehage, grunnskole og omsorgstjenestene anslås til 12 prosent 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 90% 89% 86% 88% Store variasjoner mellom kommunene 60% 55% 50% Kilde: Senter for økonomisk forskning.

28 Innovasjon i omsorg Innenfor omsorgssektoren Velferdsteknologi Arbeids- og organisasjonsformer Boformer Mellomrommene mellom omsorg og Spesialisthelsetjenesten Andre kommunale sektorer Lokalsamfunnet 28

30 Kommuner som lykkes Identifiserer løpende utfordringene Erkjenner eget ansvar for å møte disse Analyserer og iverksetter raskt (mot)tiltak Tenker helhetlig og langsiktig Lærer av de beste Spiller på lag internt.. og med ildsjeler, næringsliv og andre offentlige aktører

31 Forskjeller i inntekter og tjenesteproduksjon Korrigerte frie inntekter og produksjonsindeksen for kommunene i Buskerud Hele landet Buskerud Røyken Lier Drammen Hurum Ringerike Hole Sigdal Nedre Eiker Flesberg Øvre Eiker Krødsherad Modum Rollag Ål Hemsedal Hol Kongsberg Gol Nore og Uvdal Nes Produksjonsindeksen Korrigerte frie inntekter

32 Demografiske utfordringer Kommune Forsørgerbyrde 2016 Forsørgerbyrde 2030 Hemsedal 4,8 4,9 Røyken 4,9 3,8 Drammen 4,1 3,6 Nedre Eiker 4,6 3,6 Hole 4,4 3,6 Lier 4,4 3,5 Øvre Eiker 4,2 3,4 Kongsberg 4,0 3,2 Ringerike 3,7 2,7 Kommune Forsørgerbyrde 2016Forsørgerbyrde 2030 Flesberg 3,5 2,6 Modum 3,7 2,6 Gol 3,1 2,6 Hurum 3,4 2,6 Flå 2,8 2,5 Krødsherad 3,6 2,3 Hol 3,3 2,3 Nore og Uvdal 3,0 2,2 Sigdal 3,2 2,2 Ål 3,1 2,2 Nes 3,0 2,0 Rollag 2,7 1,9

33 Buskerud 21 kommuner innbyggere ( ) Sammenslåinger i reformen: 2 sammenslåinger med totalt 6 kommuner Tilrådning FM: 3 sammenslåinger med totalt 11 kommuner Hol 0620 Hemsedal 0618 Ål 0619 Gol 0617 Nes % av innbyggerne i Buskerud får ny kommune i 2020 Flå 0615 Nore og Uvdal 0633 Krødsherad 0622 Ringerike 0605 Rollag 0632 Sigdal 0621 Modum 0623 Hole 0612 Flesberg 0631 Lier 0626 Øvre Eiker 0624 Nedre Eiker 0625 Røyken km Kongsberg 0604 Drammen 0602 Hurum 0628

34 Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Like dokumenter

Kommuneproposisjonen Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Kommuneproposisjonen Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kommuneproposisjonen 2018 Et godt kommuneopplegg er nødvendig for å realisere regjeringens ambisjoner En skole som gir muligheter for alle Gode helse- og omsorgstjenester