Kommunereformen. Barnevernlederforum. 3. desember 2014 Fylkesmann Helen Bjørnøy

Transkript

1 Kommunereformen Barnevernlederforum 3. desember 2014 Fylkesmann Helen Bjørnøy

2 «Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden.» H, Frp, V, KrF Begrunnelse: Dagens grenser hindrer gode løsninger Større ansvar, flere oppgaver Kapasitet og kompetanse Lokaldemokrati under press Utfordringer for både store og små kommuner!

3 Off. sektor er i bevegelse

4 «Hva er hensikten?» Hvordan sikre innbyggerne innflytelse, rettssikkerhet og gode tjenester de neste år? Gode og likeverdig tjenester Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati Samsvar mellom struktur og oppgaver som skal løses Kommunereformen

5 Å fatte beslutninger som står seg i framtiden «Vi trenger modig lederskap som har evne til å se fremover og som kan fatte beslutninger. Selv om flere kommuner fungerer bra i dag, er det nye utfordringer og krav kommunene blir stilt overfor»

6 1960-tallet: 50 år siden forrige kommunereform Barnehagenes utvikling 2012/2013: barn i barnehage Lov om barnehager av 2005 Lov om barnehager av 1995 Lov om barnehager av : Barnehageplasser til 3 % Lov om barnehager av : Barnehagen regulert av barnevernslovens : 162 barnehager I dag 168 lovpålagte kommunale oppgaver

7 Endringens tid Skjerpede krav Forbrukerkrav Myndighetskrav Hurtig teknologisk utvikling Økt mobilitet & sentralisering Arbeidsmarked og næringsutvikling i endring Velstandsutfordringer Økende internasjonalisering Demografiske endringer

8 Det handler om å bygge fremtidens kommune

9 Vi blir flere, vi blir eldre, vi flytter oftere - og vi trekker i retning av regionsentra

10 Regional tenkning

11

12 Indikasjoner på at noe må gjøres Større ansvar, flere oppgaver Kapasitet og kompetanse

13 Mandatet er gitt Regjeringen vil satse videre på kommunene og styrke velferdstjenestene der folk bor. Kommunereformen er en reform for styrket lokaldemokrati, bedret tjenestetilbud og mer rettsriktig og effektiv forvaltning. En kommunereform bør innrettes slik at kommunene er robuste i flere ti-år framover.

14 Tidsplan for kommunereformen

15 Tre faser i prosessen Bevisstgjøring

16 Engasjement og folk i bevegelse Nå handler det om å skape debatt: Tilrettelegge gode møteplasser Involvere politikere, tillitsvalgte, foreninger, innbyggere, næringsliv.. Hva mener de yngre? Ta seg tid til refleksjon Sette seg i et fremtidsmodus

17 Det handler om å forme framtida Hvordan kan du som leder, ta del i denne svært viktige samfunnsdebatten? Hvordan kan kommunens ledelse involvere de ansatte til å engasjere seg i debatten?

18

19 Hva hører vi av de yngre?

20 Dagens Buskerud 21 kommuner 11 kommuner under innbyggere Over Mellom Mellom Mellom under 4 999

21 Framtidens Buskerud? 21 kommuner 11 kommuner under innbyggere Over Mellom Mellom Mellom under Er det samsvar mellom dagens struktur og de oppgaver som skal løses i framtida?

22 Framtidens Buskerud? 21 kommuner 11 kommuner under innbyggere Over Mellom Mellom Mellom under Er det samsvar mellom dagens struktur og de oppgaver som skal løses i framtida?

23 Framtidens Buskerud? 21 kommuner 11 kommuner under innbyggere Over Mellom Mellom Mellom under Er det samsvar mellom dagens struktur og de oppgaver som skal løses i framtida?

24 Framtidens Buskerud? 21 kommuner 11 kommuner under innbyggere Over Mellom Mellom Mellom under Er det samsvar mellom dagens struktur og de oppgaver som skal løses i framtida?

25 Framtidens Buskerud? 21 kommuner 11 kommuner under innbyggere Over Mellom Mellom Mellom under Er det samsvar mellom dagens struktur og de oppgaver som skal løses i framtida?

26 Rapportene overlevert Ekspertutvalget og kommunestruktur: Minste kommunestørrelse med dagens oppgaver bør være Disse kommunene kan ta over oppgaver fra regional stat og fylkeskommunen. Kommuner > innbyggere og som utgjør et funksjonelt samfunnsutviklingsområde, kan overta større oppgaver Møreforsknings alternative regionale organisering: 19 fylker og 300 kommuner regioner og 300 kommuner 7 regioner og 80 regionkommuner Storby (Oslo-modell) 150 kommuner regioner og fleksible kommuner innen hver region

27 Ekspertutvalget: «Overfør statlige barnevernsoppgaver til kommunene» Nærhet mellom forvaltningen og innbyggerne er viktig for å legge til rette for at brukerne enkelt kan komme i kontakt med tjenesteyter og oppnå tilgang til tiltakene. Dette taler for en overføring av statlige barnevernoppgaver til kommunene Utvalget mener det vil være enklere for brukerne og pårørende å forholde seg til èn barnevernstjeneste. Dersom kommunene gis fullt ansvar for rekruttering og formidling av fosterhjem og plassering av barn i institusjon, vil det også kunne bli lettere for kommunen å følge opp barna på en faglig god og effektiv måte Dersom kommunene overtar de statlige oppgavene på barnevernsområdet vil det totale finansieringsansvaret følge med Utvalgets oppfatning er at kommuner med minstestørrelse på innbyggere kan bygge opp relevant kompetanse og tilstrekkelig kapasitet til å ivareta ansvaret for hele barnevernet

28

29

30 Nå handler om å finne samsvar mellom struktur og oppgaver som skal løses

31 Informasjon