KOMMUNEREFORMEN I BUSKERUD

Transkript

1 KOMMUNEREFORMEN I BUSKERUD Muligheter for kommunene Fylkesmannens foreløpige skisse KOMMUNEREFORMEN I BUSKERUD Muligheter for kommunene Fylkesmannens foreløpige skisse

2 Innhold 1. Innledning og bakgrunn Regjeringens hensikt med kommunereformen Fylkesmannens hensikt med foreløpig skisse 2. Generelle vurderinger og forutsetninger (for Fylkesmannens kommunekart) 3. Inntektssystemet 4. Kommunenes vedtak vedr. reformen 5. Fylkesmannens anmodning i foreløpig skisse

3 2. Hva er bakgrunnen for Stortingets vedtak? Hva har skjedd siden forrige reform? Samme samfunn som i 1964?

4 Endringens tid Vi blir flere, vi blir eldre, vi flytter Prosentvis endring i befolkningen Hurtig teknologisk utvikling Demografiske endringer Økt mobilitet & sentralisering Arbeidsmarked og næringsutvikling i endring Skjerpede krav Forbrukerkrav Myndighetskrav Velstandsutfordringer Økende internasjonalisering

5 Målene med reformen Gode og likeverdige tjenester Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati

6 Generelle vurderinger og forutsetninger Buskerud har 11 kommuner med under innbyggere og kun 7 over (6 over ). Ekspertutvalget sier om kommunestørrelse at: Kommunene bør ha minst innbyggere for å sikre en god oppgaveløsning.

7 Fra ekspertutvalget «Vabo I» «Et forhold som tyder på særlig sterk regional integrasjon er byområder og tettsteder som splittes opp av kommunegrenser.» «Dette gjelder 26 kommuner i følgende byområder Drammen(5)..»

8 Folkerike kommuner vokser inn i hverandre

9 Endringer i inntektssystemet for kommunene Regjeringen har fremmet et forslag til endringer i inntektssystemet for kommunene. KS har gjort en del beregninger for Buskerudkommunene vedr. dette. Høyre, Frp og Venstre har senere inngått en avtale om inntektssystemet som er noe annerledes enn det opprinnelige forslaget. Endelig forslag til Stortingsbehandling

10 Eksempel? Kommunestyrenes vedtak om kommunereformen

11 Kongsberg og Numedal Fylkesmannen vil vise til punkt to i Kongsberg kommunes vedtak samt vedtakene i Flesberg og Rollags kommunestyrer og ber Kongsberg, Flesberg og Rollag kommuner om å vurdere etablering av en ny, felles kommune før endelig vedtak treffes i løpet av juni. Dersom dette ikke fører fram, vil Fylkesmannen anbefale at det dannes en ny kommune av Flesberg og Rollag.

12 Hallingdal Fylkesmannen vil oppfordre de 6 Hallingdalskommunene til å vurdere om det kan finnes grunnlag for videre samtaler om en ny, felles kommune før tidsfristen går ut. Om kommunene hadde ønsket et alternativ med Hol/Ål og Flå/Nes/Gol/Hemsedal ville Fylkesmannen også kunnet innstille dette.

13 Ringerike Om de tre kommunene, Ringerike, Jevnaker og Hole velger å danne en ny kommune vil Fylkesmannen anbefale denne løsningen.

14 Midt-Buskerud Fylkesmannen vil oppfordre de 3 kommunene i Midt- Buskerud til å vurdere om det kan finnes grunnlag for videre samtaler om en ny, felles kommune før tidsfristen går ut.

15 Drammensdistriktet Fylkesmannen vil anbefale en løsning der flest kommuner i området går sammen i en ny kommune. Lier kommune oppfordres til å delta aktivt i arbeidet med å finne en felles plattform sammen med de andre kommunene. Om Lier velger å bli stående alene som kommune, vil Fylkesmannen gjøre departementet oppmerksom på planarbeidene for Lierstrandaområdet med ny fjordby, ny R 23, tilkoplinger på E 18, nytt dobbeltspor for tog, ny stasjon og muligens nytt sykehus og be om at grensejustering vurderes.

16 Drammensdistriktet Røyken kommune har vedtatt at første prioritet er en ny kommune sammen med Asker og Hurum. Hurum deltar også i arbeidet med å vurdere ny kommune i Drammensområdet. Dersom Røyken og Hurum kommuner finner en løsning med ny kommune sammen med Asker, vil ikke Fylkesmannen i Buskerud innstille på noe annet.

17 Grensejusteringer Fylkesmannen gjør oppmerksom på at i den endelige innstillingen til Kommunal og Moderniseringsdepartementet vil grensejusteringer i enkelte kommuner bli vurdert.