Kommuner, fylkeskommuner og oppgaver

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kommuner, fylkeskommuner og oppgaver Statssekretær Kristin Holm Jensen Loen 15. mai

2 Kommunereform- mål ugode og likeverdig tjenester uhelhetlig og samordnet samfunnsutvikling ubærekraftige og økonomisk robuste kommuner usterkere lokaldemokrati 2

3 1960- tallets kommunekart

4 Kommunene har mange og kompliserte oppgaver 2014: Niårig grunnskole, beredskap mot forurensing, bosetting av flyktninger, avfallshåndtering og avløp, kommuneleger, helsestasjon, somatiske sykehjem, psykisk utviklingshemmede, miljøvern, undervisning barn i institusjoner, vilt- og naturforvaltning, landbrukskontorene, lovfestet rett til 10-årig grunnskole, SFO, musikk- og kulturskoler, LAR, psykisk helse, fastlegeordning, forhandlingsansvar for lærere, klinisk veterinærvakt, lovfestet rett til barnehageplass, krisesentre, kvalifiseringsprogrammet, nasjonalparkstyrer, beredskapsansvar, samhandlingsreformen, folkehelseansvar. 1964: Skole, skatt, sosialtrygdevesen, vei. Plan og bygg i byene. 4

5 Befolkningsvekst for kommunene etter antall innbyggere Andel som bor i tettsted i Norden Inntil Danmark Finland Sverige Island Norge

6 Flere eldre pr person i arbeidsfør alder Antall personer år per person over 67 år Under 2,5 2,6 3,0 3,1 3,5 3,6 4,0 Over 4,1

7 Hverdagsregionene vokser sammen Førde og omegn Over halvparten pendler fra Naustdal, Jølster og Gaular. Nå går de sammen med Førde til ny stor kommune.

8 Årsverk til samfunnsplanlegging etter antall innbyggere 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Inntil eller mer Ingen årsverk Inntil 1 årsverk 1- inntil 2 årsverk 2- inntil 5 årsverk 5- inntil 20 årsverk 20 årsverk eller mer

9 Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, er derfor positive til at alle landets kommuner høsten 2014 inviteres til å delta i prosesser med sikte på å vurdere og å avklare om det er aktuelt å slå seg sammen med nabokommuner. 9

10 Stort lokalt engasjement over hele landet Politisk lederskap lokalt Bred involvering av innbyggere - diskusjoner og dialog

11 Forslag til sammenslåinger 153 kommuner har fattet positive vedtak om sammenslåing 118 kommuner slås sammen til 46 nye kommuner 94 kommuner i 39 sammenslåinger gjensidige vedtak 11 kommuner med nei-vedtak 356 kommuner 1. januar 2020 Ca. en av tre vil bo i en ny kommune

12 I noen områder det skjer mye Østlandet: 33 kommuner slås sammen Vestfold: 89% av innbyggerne får ny kommune Buskerud: 45% av innbyggerne får ny kommune 2020: 9 av 15 største kommunene er nye 1 av 3 nordmenn får ny kommune Nord-Trøndelag 9 kommuner slås sammen 39% av innbyggerne får ny kommune Sør-Trøndelag 13 kommuner slås sammen 77% av innbyggerne får ny kommune Møre og Romsdal 14 kommuner slås sammen 46% av innbyggerne får ny kommune Vest-Agder 8 kommuner slås sammen 76% av innbyggerne får ny kommune

13 Nye oppgaver til kommunene Sterke lokalsamfunn og levende lokaldemokratier Samfunn skapes og utvikles nedenfra Nye oppgaver bidrar til dette Vigsler, boligetablering, boligtilpasning, kollektivtransport, tannhelse, barnevern, små vannkraftverk, landbruk, vilt- og innlandsfiskforvaltning, forurensning, notarialforretninger, svømmeanlegg, verneområder, motorferdsel i utmark, vindkraftanlegg, frivilligsentraler, forsøk varig tilrettelagt arbeid og distriktspsykiatriske sentre, stedsnavn, forenkling plan, forenkling utmarksforvaltning.

14 Amtsgrensene 1866

15 Nye oppgaver i reformen Kjøp av innenlandske flyruter Tilskudd til private lufthavner Ansvar for fiskerihavner Tilskuddsmidler innen landbruket Midler til kulturinstitusjoner Friluftsoppgaver Kulturminneoppgaver Mer forpliktende regional planlegging Utredes videre: Egen fylkeskommunal vegadministrasjon Flere oppgaver/ressurser på kulturområdet En forsterket rolle i kompetansepolitikken

16 Fellesnemnda Lovbestemt folkevalgt organ som fungerer i perioden fra nasjonalt vedtak til nytt kommunestyre er konstituert Skal samordne og ta seg av forberedelser til sammenslåingen Bør ha klare og vide fullmakter, fastsettes i reglement som vedtas i alle kommunestyrer Skal forberede økonomiplan og budsjett for år 1, utover dette er det opp til kommunestyrene å delegere.

17 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Takk for oppmerksomheten! Bilder: KMD, Colourbox,