til infomøte om kommunereformen

Transkript

1 Velkommen til infomøte om kommunereformen

2 Agenda Hvorfor reform, statens målsettinger Framdrift, når evt. ny kommune Arbeidet i Evenes Hva skjer etter evt. vedtak er fattet Fellesnemnd og partssammensatte utvalg Personalpolitiske spørsmål Gjeldende rett Når får dette fokus? Spørsmål, medvirkning fra ansatte?

3

4 Endringer 2014: Tiårig grunnskole, beredskap mot forurensing, bosetting av flyktninger, avfallshåndtering og avløp, kommuneleger, helsestasjon, somatiske sykehjem, psykisk utviklingshemmede, miljøvern, undervisning barn i institusjoner, vilt- og naturforvaltning, landbrukskontorene, SFO, musikk- og kulturskoler, LAR, psykisk helse, fastlegeordning, forhandlingsansvar for lærere, klinisk veterinærvakt, lovfestet rett til barnehageplass, krisesentre, kvalifiseringsprogrammet, nasjonalparkstyrer, beredskapsansvar, samhandlingsreformen, folkehelseansvar. 1964: Skole, skatt, sosialtrygdevesen, vei. Plan og bygg i byene.

5 Hvorfor reform Uhensiktsmessige grenser Kapasitet og kompetanse Lokaldemokrati under press: - interkommunalt samarbeid - sterk statlig detaljstyring Utfordringer for både store og små kommuner

6 Mål for reformen Gode og likeverdige tjenester Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati

7 Tidslinja og tog Tog 1: -vedtak om sammenslåing i løpet av Iverksette Tog 2: -vedtak om sammenslåing innen juni Iverksette

8 Tidslinja i reformprosessen Lovproposisjon nye oppgaver St.melding om nye oppgaver - mars Vedtak i kommunestyret tog 2 Stortingsbehandling - nytt kommunekart Nytt inntektssystem, fra 2017 Oppstartsfase/ invitasjonsbrev Vedtak i kommunestyret tog 1 Kongelig res. tog 1 Fylkesmannen oppsummerer og melder tilbake til KMD Ny kommune tog 1 Ny kommune tog 2 Høst 2014 Vår 2015 Høst 2015 Vår 2016 Høst 2016 Vår 2017 Januar 2018 Januar 2020 Arbeidsperiode i kommunene Vår 2015 Utredning/ mulighetsbilde 2015 Involvering, dialog Vår 2016 Vedtak i kommunestyret

9 Vedtak i Evenes Arbeide videre med alternativene ETS-kommune Harstad m.fl. Narvik m.fl. Evenes som selvstendig kommune Dialog med innbyggerne Egen styringsgruppe, ansatte representert

10 Skisse til prosess Velge alternativer ETS, Harstad, Narvik eller egen kommune Konkretisere alternativer Velge ett for videre arbeid Skjer ved forhandlinger, alle alternativer. Etter forhandlinger, hvilket går vi i dybden på? Evenes eller Evenes + hvem??

11 Egen kommune (1)

12 Egen kommune (2) Kjent og kjært alternativ Relativ orden i eget bo, og gode tjenester Utstrakt interkommunalt samarbeid Vi vet hva vi har Men ikke hva vi får: Nye oppgaver og ansvar Nytt inntektssystem

13 ETS

14 ETS (2) Alle kommuner vedtatt å arbeide med dette alternativet innbyggere ved årsskiftet Egen prosessplan, er i drøftinger

15 Harstad m.fl.

16 Harstad m.fl. (2) Kan omfatte Ibestad, Harstad, Kvæfjord, Lødingen, Evenes, Tjeldsund og Skånland innbyggere ETS-kommune ser også på dette alternativet Egen prosessplan, er i drøftinger

17 Ofoten?

18 Ofoten (2) Kan omfatte Tysfjord, Ballangen, Narvik, Evenes og Tjeldsund innbyggere Uklart hvem inngår, avventer behandling i andre kommuner Evenes og Tjeldsund har også dette alternativet Egen prosessplan, er i drøftinger

19 Tjenestene i ny kommune Tjenestene går hovedsakelig som før Noen harmoniseringer mht standard: Ressurstildelinger, være sammenheng Normer for drift, faglige prioriteringer Struktur, harmoniseres Blir del av en ny organisasjon, annen ledelse m.m.

20 Ved vedtak om ny kommune Alle de gamle kommunene legges ned, og: Det etableres en ny kommune. Får nytt kommunenummer. Avklart: dette er virksomhetsoverdragelse. Kan ha samme navn og logo m.m. som en av de gamle.

21 Etter at vedtak er fattet Fylkesmann innkaller til felles kommunestyremøte, jf. inndelingslova ( 25). Velges Fellesnemnd, partssammensatte utvalg og evt. andre utvalg ( 26). Fellesnemnda har alt ansvar for den nye kommunen: ansettelser, økonomi, m.m. Arbeidet og ansvar for å konstruere ny kommune: Fellesnemnda

22 Arbeidsrett Reorganisering, innsparinger m.m. er saklig grunn til oppsigelse, med mindre: Virksomheten har annet høvelig arbeid å tilby Fortrinnsrett i et år etter evt. oppsigelse Har noen fortrinnsrett til «egen» stilling i ny kommune? Vektlegge tjenestetid, men også kompetanse

23 I praksis Turnover større enn nedbemanning(?) Lages organisasjonsplaner for ny kommune, (antall stillinger, oppgaver m.m.) Ansatte får gi sin preferanse til ny stilling Foretas omplassering til ny kommune Er vi fleksible til nye oppgaver, går dette i hop

24 Lokalisering m.m. en utfordring Kan bli en utfordring, «min» stilling blir langt borte Argumenterer for funksjonsdelingsmodell, men usikkert hva som blir hvor God tid for opplæring m.m. til ny oppgave. Overgangsordninger? Vær aktiv, og grip de nye mulighetene