Nytt fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet - om kommune- og regionreform, forenklinger og arealpolitikken

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Planavdelingens nettverkssamling for regional og kommunal planlegging Nytt fra - om kommune- og regionreform, forenklinger og arealpolitikken Statssekretær Per-Willy Amundsen Oslo, Bristol. 6. desember 2016

2 Utgangspunktet for kommunereformen 2

3 Dagens situasjon 428 generalistkommuner Mange kommuner med relativt få innbyggere: 324 færre enn færre enn færre enn færre enn Norske kommuner har ansvar for langt flere oppgaver enn mellom- og søreuropeiske kommuner

4 Kommunereform og regionreform

5 Kommunestyrevedtak per 1.desember 144 kommuner har fattet vedtak om sammenslåing 81 kommuner i 34 sammenslåinger - gjensidige vedtak 15 kommuner med behov for avklaringer 48 kommuner har ensidige vedtak 283 kommuner har vedtatt å stå alene 381 kommuner 1. januar 2020

6 Ca 10 regioner Funksjonelle enheter Bo- og arbeidsmarkeder Næringsøkonomi Fagmiljøer

7 Utvikling av den regionale planleggingen Hvordan regional planlegging kan gjøres mer forpliktende for regionalt folkevalgt nivå, for kommunene og for de regionale statlige aktørene som deltar i prosessene. Hvordan dialogen mellom regionene og staten kan forbedres. Hvordan regional plan kan gi lokale og regionale avklaringer for KVU-arbeidet og planlegging av store statlige infrastrukturtiltak.

8 Forenklinger Siktemål enklere hverdag for innbyggerne raskere, billigere og enklere å bygge boliger gode rammebetingelser for næringslivet effektiv og forutsigbar saksbehandling

9 Forenklinger og forbedringer i plandelen Fire faser i forenklingsarbeidet 1. Lovproposisjon 2014 Prop 121 L ( ) 2. Lovproposisjon juni 2016 Prop 149 L ( ) 3. Høringsforslag høsten 2016 Høringsfrist Lovproposisjon våren Høringsforslag 2017/2018 Lovproposisjon våren 2018

10 Digitalisering planprosess og byggesak Siktemål enklere innsyn og bedre medvirkning lavere kostnader og frigjør kapasitet i kommunene styrker lokaldemokratiet høyere produktivitet i byggeprosessen færre byggefeil og byggeskader mer klima- og miljøvennlige bygg Verktøy bedre datagrunnlag (Norge digitalt) standard for planlegging i tre dimensjoner (3D) standard for utforming av planbestemmelser nasjonal digital fellestjeneste for byggesaker via Altinn-plattformen komplette digitale byggesøknader i første forsøk

11 Bedre planprosesser Bedre begrunnelse for innsigelser God dialog for gode løsninger lokalt Staten tidligere på banen Raskere behandling Bedre statlig samordning gjennom forsøksordningen

12 Oversikt avgjorte innsigelser Innsigelsessaker regjeringer Stoltenberg I og II Innsigelsessaker regjeringen Solberg Ikke til følge 22 % Til følge 20 % Til følge 58 % Delvis til følge 20 % Delvis til følge 29 % Ikke til følge 51 %

13 Samordning av bolig-, areal- og transportplanleggingen Målsetting Mer fortetting rundt kollektivknutepunkt Økt andel som reiser kollektivt-sykkel-gange Raskere boligbygging Konkurransedyktige by- og stedssentra Bedre klima og miljø Verktøy Bymiljøavtaler for i de ni største byområdene 16,9 mrd. kroner i perioden Byutviklingsavtaler som sikrer god arealplanlegging

14 Stortingsmelding om bærekraftige byer og sterke distrikter Regjeringen er opptatt av en tydelig og bærekraftig bypolitikk, en politikk for sterke distrikter, en politikk som er bedre tilpasset lokale/regionale forhold over hele landet og en mer effektiv gjennomføring av politikken. Hvordan kan vi få til det? 14

15 Veiledning fra departementet Bedre veiledning om arealplanlegging i sjøområdene Økt vekst i havbruksnæringen og andre næringer Oppdatere statlige planretningslinjer for strandsonen langs sjøen Oppdatere farerundskrivet Oppdatere veilederen Landbruk pluss Skal håndtere dagens utfordringer Veiledning spredt utbygging Skal redusere behovet for dispensasjoner Revidere hytteveileder

16 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Takk for oppmerksomheten! Bilder: Colourbox, faksimiler, Statens vegvesen, Magnar Danielsen