Endringer i plan- og bygningsloven - plandelen

Transkript

1 Endringer i plan- og bygningsloven - plandelen Fagdirektør Marit Tofte Nettverk for regional og kommunal planlegging Oslo, Bristol 2. desember 2014

2 Hva skal jeg snakke om? Lovendringer som er vedtatt Videre arbeid med lovendring og forenkling Politisk utgangspunkt Regjeringen vil forenkle og effektivisere plan- og byggeprosessen for å legge bedre til rette for boligbygging, nærings- og samfunnsutvikling og gi et større rom for lokalt selvstyre (budsjettet) 2

3 Lovendringer Prop. 121 L ( ) Endringer i plan- og bygningsloven (forenklinger mv. i plandelen) Fremmet 13. juni 2014 vedtatt av Stortinget 20.og 25. november 5-årsfristen for private reguleringsplaner fjernes Endringer om planprogram og konsekvensutredning Nye tidsfrister i plansaker Rettinger og klargjøringer 3

4 5-årsfristen for private reguleringsplaner fjernes I dag må bygging basert på private reguleringsforslag gjennomføres innen 5 år, ev forlenges Denne 5-årsfristen for gjennomføring tas ut Ny bestemmelse om at kommunen ved utbygging skal påse at planen er oppdatert, når den er mer enn 10 år Tiltakshaver skal skaffe nødvendig dokumentasjon Begrunnelse: 5-årsregelen har skapt usikkerhet og merarbeid Viktig at planer er oppdaterte og aktuelle 4 Tittel på presentasjon

5 12-4 femte ledd Er bygge- og anleggstiltak som hjemles i plan fremmet med bakgrunn i privat reguleringsforslag etter 12-11, ikke satt i gang senest ti år etter at planen ble vedtatt, skal kommunen før avgjørelse av byggesøknad for nye utbyggingsområder etter planen, påse at planen i nødvendig grad er oppdatert. Tiltakshaver er ansvarlig for å skaffe nødvendige opplysninger og dokumentasjon for kommunens vurdering. 5

6 Endinger om planprogram og konsekvensutredning Ny bestemmelse som gir mulighet for unntak fra planprogram for nærmere bestemte reguleringsplaner Nærmere regler fastsettes i forskrift Begrunnelse Forenkling, mer fleksible bestemmelser 4-1 første ledd For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Kongen kan ved forskrift gjøre unntak fra kravet om planprogram for reguleringsplaner. 6

7 Forskrift om konsekvensutredning for planer etter planog bygningsloven Forslag på høring 2. juli KU-forskrifter (KLD/KMD) Sml gjeldende EU-rett på området Enklere og mer effektive bestemmelser, bla - Unntak fra kravet om planprogram for reguleringsplaner som gir grunnlag for utbygging av tiltak nevnt i vedlegg II, dvs. planer for mindre tiltak - Fjerne forelegging av planprogram for departementet 7

8 Nye tidsfrister i plansaker Nye frister for raskere om mer effektiv planbehandling, blant annet for innsigelsessaker Veiledende frister, overtredelse gir ikke sanksjoner 8

9 Tidsfrister for oversendelse av innsigelsessaker Frist for kommunen til å oversende saken til fylkesmannen: 2 uker Frist for fylkesmannen til å sende saken til departementet: uker 5-6 nytt andre ledd Kommunen skal innen to uker etter kommunestyrets vedtak oversende saken til fylkesmannen. Fylkesmannen bør innen fire uker etter at saken er mottatt fra kommunen oversende innsigelsene til departementet. Fristen for fylkesmannen kan forlenges med ytterligere seks uker dersom det er nødvendig i store og kompliserte saker der det er behov for ytterligere avklaring mv. 9

10 Frister for behandling av reguleringsplaner Frist for kommunen til å behandle reguleringsforslag etter offentlig ettersyn: uker tredje ledd Når fristen er ute, tar kommunen saken opp til behandling med de merknader som er kommet inn. Forslaget bør være ferdigbehandlet for vedtak innen tolv uker. Fristen kan forlenges med ytterligere seks uker dersom det er nødvendig i store og kompliserte saker og der det er behov for ytterligere avklaring mv. 10

11 Frist for kommunen til å underrette forslagstiller dersom kommunen ikke vil fremme privat forslag til reguleringsplan: 3 uker tredje punktum Finner ikke kommunen grunn til å fremme forslaget, skal forslagsstilleren innen tre uker underrettes ved brev. 11

12 Rettinger og klargjøringer Rettinger og klargjøringer sparer ressurser For eksempel: vurdere forbud langs vassdrag klima generelt inn som hensyn i planleggingen (herunder energi og transport) vurdere nasjonale og regionale interesser når reguleringsplaner videreføres 12

13 Videre arbeid med lovendring og forenkling Videre arbeid med forenklinger Lovendringer eller endring av praksis? Innsigelsesprosjektet Følgeevaluering av plandelen i plan- og bygningsloven Ny veileder om reguleringsplaner 13 Tittel på presentasjon 3. desember 2014