Carpe diem fylkeskommuner den regionale planleggingen kan utvikles videre.

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Carpe diem fylkeskommuner den regionale planleggingen kan utvikles videre. Terje Kaldager Nettverkssamling i Bodø 12.juni 2017

2 Hva jeg skal ta dere gjennom Hovedmomenter i regionreformen Hovedbudskapet fra meldingen til Stortinget om byer og distrikter Fylkeskommunens utfordringer og muligheter sett gjennom to meldinger til Stortinget Den regionale planleggingen kan utvikles

3

4

5

6 Hovedbudskap: Byer og distrikt drar nytte av hverandre Ulike steder, ulike utfordringer derfor må politikken tilpasses lokalt. Kommune- og regionreform er viktige grep for byer og distrikter (kapasitet og kompetanse)

7 Langsiktig omstillingsevne Teknologi, digitalisering, automatisering nye arbeidsplasser, rekruttering, attraktive distriktskommuner. NB: Nord-Norge Kopling av næringlivsstrategier, kommunale og regionale planer (jf. styrke koplingen mellom samfunnsdel og økonomiplan) Bedre og raskere planavklaring i sjø først veiledning, så sikte mot ny SPR

8 Bolig-, areal og transport SPR ligger til grunn Byvekstavtaler for 4+5 basert på regionale planer Vurdere liknende avtaler for små og mellomstore byer og deres omland Lokalisering av statlige virksomheter skal støtte opp om utviklingen i by- og tettstedssentre Staten skal være en aktiv og forutsigbar partner i kommunal og regional bolig-, areal- og transportplanlegging - oppfølgingen av denne. Bedre dialog med kommunene og fylkeskommunene i planlegging av statlige infrastrukturtiltak Vurdere om utredningene etter KVU og KU kan samordnes bedre Videreføre innsatsen for raskere boligbygging

9 Regional- og distriktspolitikken Nye mål: En bærekraftig region har en balansert befolkningssammensetning og forvalter menneskelige ressurser og naturressurser for utvikling og verdiskaping nå og i framtiden. Forenkle utmarksforvaltningen Revidere veilederen om planlegging av fritidsbebyggelse Veiledning om spredt utbygging i LNFRområder

10 Attraktive byer og tettsteder Bistå kommuner i å prøve ut frivillige løsninger for forpliktende sentrumsarbeid Enklere å ta i bruk tomme lokaler Styrke veiledningen for kvalitet i de fysiske omgivelsene Fortsette arbeidet med områdesatsingene og fortløpende vurdere samarbeid med andre byer der utfordringene er store

11 Planverktøyet Styrke kommuneplanens samfunnsdel Bedre kobling mellom handlingsdel og økonomiplan (samarbeid om veiledning med KS) Vurdere tiltak for raskere rullering av samfunnsdelen (del av forenklingsarbeidet) Tydeligere arealstrategi i samfunnsdelen (veiledning) Gjennomgang av kapasitet og kompetanse i kommunene i samarbeid med KS Videreføre digitaliseringen av plan og byggesak Videreføre arbeidet med forenkling av pbl Virkemidlene knyttet til områderegulering, fortetting/transformasjon, utbyggingsavtaler Harmonisering av pbl og sektorlover Veiledning KU og ROS Arbeide frem arealprofiler Videreføre innsatsen for bedre samordning i planprosessene Styrke veiledningen om regionalt planforum Videreføre innsigelsesprosjektet Avklare videre oppfølging av samordningsforsøket

12

13 Hva er situasjonen? Regional planlegging skal: Stimulere utviklingen Sette samfunnsutfordringer på dagsordenen Medvirke til gode felles løsninger Sette retning Mangelfull deltagelse i og oppfølging av, de regionale planene. Stat Kommune Fylkeskommune Mangelfull bruk av de virkemidlene som ligger i plan- og bygningsloven. Regionale planbestemmelser

14 Tittel på presentasjon 14

15 Statens organisering - ikke så lett å forholde seg til Tittel på presentasjon 15

16 Den regionale planleggingens mulighetsrom REGIONALPOLITIKK Politikkområder Generell arealpolitikk og lokaliseringspolitikk REGIONALT KUNNSKAPSGRUNNLAG Regionale transportmodeller Varehandelsanalyser Strategisk retning (plan) Samordning (plan) Mobilisering Boligpolitikk Demografisk utvikling og bopreferanser Kunnskap om bomiljø og boligkvalitet Klimapolitikk Utslippsregnskap Knutepunktutvikling Klimatilpasningspolitikk Klimaregnskap Folkehelsepolitikk Regionale folkehelseprofiler Sosial bærekraft og integrering Demografisk utvikling og boligstatistikk Eldrepolitikk Demografisk utvikling og boligstatistikk Kunnskap om ensomhet Skole- og barnehagepolitikk? Kultur og idrettspolitikk Analyser med dekning og bruk Næringspolitikk Næringsanalyser

17

18 Prop.84 S Ny inndeling av regionalt folkevalt nivå Bakgrunn Rollen som samfunnsutvikler er en av de viktigste rollene for de nye fylkeskommunene Regional planlegging er et sentralt virkemiddel for å fylle samfunnsutviklerrollen Regjeringen vil legge til rette for at det regionale nivået skal styrke rollen som regional samfunnsutvikler Virkemidlene knyttet til regional planlegging benyttes ikke fullt ut mer aktiv bruk av eksisterende virkemidler kan gi mer forpliktende regional planlegging. Regjeringen vil vurdere lovendringer

19 Bedre dialog i planleggingen Godkjenningen av regionale planstrategier er vedtatt skal opphøre. KMD arrangerer dialogmøter mellom fylkeskommuner og relevante departementer Problemstillingene tar utgangspunkt i RPS som da er ute på høring Dialogmøtene gir grunnlag for: Økt kunnskap om regionale utfordringer i departementene Bedre grunnlag for delegering av myndighet til regional stat Bedre grunnlag for regional stat for forpliktende deltagelse i regionalt planarbeid

20 Mer forpliktende regional planlegging Deltagelse i planprosesser ligger i PBL allerede Pålegge underliggende etater å delta i regionale planprosesser Regionale statlige organer vil bli minnet om den plikten de har Fylkesmennene skal mobilisere statlige organer og samordne eventuelle statlige motstridende interesser Oppfølging av regionale planer Fylkeskommunene må selv følge opp de regionale planene Utviklingsavtaler er et nytt virkemiddel knyttes til handlingsprogrammet Pilotprosjekter?

21 Regionale avklaringer i statlig planlegging Regionale avklaringer i KVU arbeidet Regional BATP kan gi grunnlag for statlige planer og KVU'er Regionalt nivå medvirkende i idefasen identifisere behovet for nye KVU'er Regionalt nivå definere samfunnsmål og regionale behov som kan oppfylles gjennom prosjektet Ikke legge bindinger på hvilke konsepter som skal utredes Utvikle sammenkoblingen mellom KVU og KU

22 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Takk for oppmerksomheten