REGIONAL PLAN LOKALISERING TØMMERHAVN I DRAMMENS-/OSLOFJORDEN. Styringsgruppens møte 27. juni 2018

Transkript

1 REGIONAL PLAN LOKALISERING TØMMERHAVN I DRAMMENS-/OSLOFJORDEN Styringsgruppens møte 27. juni 2018

2 Agenda 1. Velkommen og presentasjonsrunde 2. Styringsgruppens oppgave og mandat 3. Samarbeid i styringsgruppen 4. Hva er regional planlegging? 5. Rammene for planprosessen 6. Utredningsbehov og interessenter 7. Møteplan

3 Styringsgruppa Lier kommune Drammen kommune Ringerike kommune (representerer innlandskommuner med skoginteresser) Fylkesmannen NHO LO Akademia med kompetanse pa samfunnsutvikling Buskerud fylkeskommune (leder v/ fylkesvaraordfører)

4 Historie tømmerterminal i Drammensfjorden I 1978 vedtar Industridepartementet, i samsvar med konsesjonsvilkår for etableringen av «Nye Tofte», etablering av terminal for virkestransport på Lierstranda Tofte Cellulosefabrikk legges ned i 2013 Miljøverndepartementet stadfester Lier kommunes arealplan i 2013 om området hvor terminalen ligger godkjennes for planlagt transformasjon Drammensregionens Virkesterminaler AS (DVT) opprettes og eksport/ import skjer over Drammen Havn v/ Tangen Statkraft kjøper seg inn på eiersiden og langstidsleieavtalen til 2029 er en del av kjøpet. Siden 2014 har Statkraft leid den ut til DVT Lier kommune gir i desember 2014 dispensasjon til bruk med vilkår, først ut 2017 deretter til ut 2022 (juni 2017)

5 Bakgrunn 2017: mars: henvendelse fra Norsk Skogeierforbund 27. mars: møte mellom FM Buskerud, skognæringens organisasjoner, kommunene og fylkeskommunen juni: oppfølgingsmøte mellom partene om DVTs utredning 23. august: fylkesutvalget vedtar at Bfk tar et koordineringsansvar for å finne en langsiktig lokalisering for tømmerhavn, om å løfte saken til Østlandssamarbeidet og tilskudd til en Drammensregionens Virkesterminaler AS (DVT) oktober mars 2018: vedtak og prosess i Østlandssamarbeidet 14. mars: fylkesutvalget vedtar å be fylkesrådmannen om sak om å igangsette regionalt planarbeid Innspill fra Lier kommune, skognæringen/ NHO/ LO/ Silva Green Fuel AS og DVT til fylkeskommunen 26. april: fylkestinget vedtar å igangsette regionalt planarbeid for lokalisering av tømmerhavn i Drammens-/Oslofjorden

6 STYRINGSGRUPPAS OPPGAVE OG MANDAT

7 Styringsgruppa - oppgave og mandat gi strategisk retning og prioriteringer i den regionale planen sikre et bredt eierskap og forankring lokalt og regionalt Styringsgruppen innstiller til Buskerud fylkeskommune Forslag til planprogram Forslag til regional plan

8 Hvordan få til et godt samarbeid i styringsgruppen? Drøfting

9 HVA ER REGIONAL PLANLEGGING

10 Rollen som regional planmyndighet Fylkeskommunen har ansvar for det regionale plansystemet som omfatter: regional planstrategi regionale planer regional planbestemmelse Regional planlegging skjer i samarbeid med kommunene, statlige organer og organisasjoner/ institusjoner.

11 Regionale planer Tematiske eller geografiske Retningsgivende for kommunal og statlig planlegging og virksomhet Kan sikre at det ikke foretas arealbruksendringer, som er i strid med planens retningslinjer (regional planbestemmelse) Handlingsprogram; hvilken oppfølging kreves, ansvar og ressursbehov

12 Regional planleggings rolle Regionalt ansvar gir fylkeskommunene et større ansvar for den regionale utviklingen - regional utviklingsaktør Samstyring fylkeskommunen, kommuner, innbyggere, organisasjoner, næringslivet og statlige etater har felles behov for å samarbeide om mål for samfunnsutvikling Sikre og ivareta regionale og nasjonale interesser, men også lokale samfunnsmessige hensyn Tar for seg oppgaver som krever avveiing og avklaring mellom forskjellige interesser over sektor- og kommunegrenser Eierskapet til regional plan ligger hos alle aktører i gjennomføringen felles forpliktelse samordne ressurser og virkemidler

13 Partnerskapsbasert planlegging Partnerskap er samstyring mellom likeverdige parter og endrer forvaltningens rolle fra myndighet til partner Forhandling på tvers av organisasjoner og styringsnivåer - konsensusbasert Ligger på siden av de etablerte hierarkiske styringsmodellene

14 RAMMENE FOR PLANPROSESSEN

15 Rammer for planprosessen - overordnet Mobilisere aktører til deltagelse i prosesser Involvere alle relevante parter i arbeidet Klarlegge ulike interesser for arealbruk, utrede disse, veie mellom ulike interesser Samordne og koordinere offentlig innsats og virkemiddelbruk

16 Organisering Fylkestinget er regional planmyndighet Fylkesutvalget er planutvalg Styringsgruppe Administrativ planutredningsgruppe hvem deltar? Fylkesrådmannen leder administrative oppgaver og prosesser utføres av prosjektleder. Referanseforum for interessenter som andre offentlige aktører, organisasjoner, institusjoner og private.

17 Viktige grensesnitt NTP Østlandssamarbeidet; innspill om infrastrukturtiltak for skognæringene. Virkesstrømsanalyser Dialog, innspill og høring NTP Veg, bane, havn, terminal og gods; planlegging og utbygging Kommunal planlegging i Drammens-/Oslofjorden Regional planlegging i Vestfold fylkeskommune: Regional plan for bærekraftig arealpolitikk (RPBA) Regional plan for transport

18 Faser i planarbeidet Fase 1 forslag til planprogram: Analyse av behov for tømmerhavn i Drammens-/Oslofjorden Fase 2 - planutredning: Utredning med lokaliseringsalternativer med konsekvensutredning Lokalisering

19 UTREDNINGSBEHOV OG INTERESSENTER

20 Utredningsbehov Utredningsbehov: Behovsanalyse tømmerhavn i Drammens-/Oslofjorden Lokaliseringsalternativer tømmerhavn Vekstscenarioer og arealbehov på kort og lang sikt Kommunale strategier og planer Samfunnsøkonomiske analyser Konsekvensutredninger (prissatte/ ikke-prissatte) Drøfting

21 Dialogarenaer høsten forslag Møte med politisk ledelse i departementene (SD, LMD, NFD og KMD) Samferdselsetatene (Jernbanedirektoratet/ Bane NOR, Vegdirektoratet/ SVV og Kystverket) Skognæringen Kommunene

22 Andre interessenter Drøfting

23 FRAMDRIFT

24 Framdrift Tid Juni 2018 August-November Oktober Desember Desember-februar 2019 Mars Mars-Juni Juni Juni-September Desember Aktivitet Oppstartsmøte styringsgruppa Utredninger og analyser Dialogmøter FU vedtak om høring forslag til planprogram Høring og offentlig ettersyn forslag til planprogram Vedta planprogram Planutredning FU vedtak om høring forslag til regional plan Høring og offentlig ettersyn forslag til regional plan Vedtak regional plan

25 Møteplan styringsgruppa 2018: September: om pågående utredninger Oktober: interessentdialog November: forslag til planprogram 2019: Januar: om pågående utredninger Mars: gjennomgang etter høring av planprogram Mai: lokalisering, konsekvensutredning og samfunnsmessige prioriteringer Juni: forslag til regional plan