Intensjonen med regional planstrategi

Transkript

1 Intensjonen med regional planstrategi Seniorrådgiver Terje Kaldager Miljøverndepartementet Oslo, 11.november 2010

2 Politiske føringer Klimaforliket: reduksjon mill tonn CO 2 nasjonalt innen 2020 Transport: minus 2,4 4 mill tonn ( : økt med 30%) Transportpolitikken skal bidra til reduserte klimagassutslipp, bedre bymiljø og helse og bedre tilgjengelighet for alle Ny teknologi kan bidra, men mye må tas gjennom redusert bilbruk og god arealplanlegging Arealpolitikken skal legge til rette for redusert utslipp av klimagasser Årlig omdisponering av de mest verdifulle jordressursene skal halveres innen

3 Beslutningene skal: Sikre gode helhetsløsninger Ivareta langsiktige hensyn Være samfunnsøkonomisk lønnsomme 3

4 Storting Regjering AD BLID FIN FKD FAKD FD HOD JD KD KKD KRD LMD MD NHD OED SD UD Nasjonale utfordringer Iverksette sentralt Sametinget Regional stat Fylkeskommuner Regionale helhetsløsninger Privat virksomhet Organisasjoner 4 Lokale utfordringer K o m m u n e r Iverksette lokalt

5 Planredskapene Nivå Retningslinjer - programmer Midlertidig båndlegging Bindende arealplaner Nasjonalt Nasjonale forventninger Statlige planretningslinjer Statlige planbestemmelse Statlig arealplan Regionalt Regional planstrategi Regional planer Regional planbestemmelse Lokalt Kommunal planstrategi Kommuneplanens samfunnsdel (inngår i bindende planer) Kommuneplanens arealdel Reguleringsplan 5

6 Regjeringens ønske Fylkene skal finne gode, regionale helhetsløsninger på nasjonal politikk ut fra stedlige forutsetninger og muligheter, og at planstrategien blir et hensiktsmessig utgangspunkt også for kommunenes og statens planarbeid i fylket. 6

7 Regional planstrategi 7-1 Beskrivelse av viktige regionale utviklingstrekk og utfordringer Vurdere langsiktige utviklingsmuligheter Ta stilling til hvilke spørsmål som skal tas opp gjennom videre regional planlegging Skal være innenfor rammen av nasjonal politikk Angi hvordan de prioriterte planoppgavene skal følges opp Beskrive opplegget for medvirkning i planarbeidet 7

8 Regional planstrategi Hvor ligger utfordringene? næringsutviklingen den sosiale utviklingen (f.eks. samarbeid om tjenesteproduksjon) den kulturelle utviklingen (f.eks. samarbeid om kulturtiltak) den fysiske utviklingen (f.eks. samferdselsutbygging, lokalisering av utbygging til boliger, næring, fritidsbebyggelse osv.) befolkningens helse, trivsel og funksjonsnivå viktige regionale natur-, frilufts- og andre områder for rekreasjon den miljømessige utviklingen (f.eks. vern eller planmessig forvaltning i bestemte områder, vassdrag mv.) utdanning, forskning og utvikling av kompetanse. 8

9 Behandling og virkning 7-2 Når regional planstrategi er vedtatt av regional planmyndighet, legges den fram for Kongen til godkjenning. Ved godkjenningen kan Kongen, etter drøfting med regional planmyndighet, vedta de endringer som finnes påkrevd ut fra hensynet til nasjonale interesser. Statlige, regionale organer og kommunene skal legge den regionale planstrategien til grunn for det videre planarbeidet i regionen. 9

10 Ved godkjenningen vil regjeringen: vurdere om utkastet til strategi også fanger opp viktige nasjonale prioriteringer og utfordringer vurdere opplegget for hvordan de prioriterte oppgavene skal følges opp i valgperioden for eksempel gjennom regionale planer, interkommunalt plansamarbeid, de enkelte kommunenes planer eller statlige sektorplaner vurdere opplegget for statlige etaters deltakelse i utarbeidingen av de ulike planene. 10

11 Godkjent og hva så? Grunnlag for planer og vedtak Grunnlag for kommunalt, regionalt og statlig nivå Rullering 11

12 Innhold Prosess Spørsmål om regionale planstrategier Forholdet til staten Forholdet til kommunene 12

13 13 Regionale planstrategier Spørsmål til summingen Innhold Hvordan utforme grunnlagsmaterialet slik at det løfter arbeidet, men også forankrer det? Hvordan beskrive utviklingsmulighetene slik at mulighetsrommet synliggjøres? Prosess Hvordan komme fram til de relevante temaer i planstrategien? Hvordan kan/bør kommunene involveres i arbeidet med regional planstrategi? Forholdet til staten Hvordan kan/bør statsetatene involveres i arbeidet med regional planstrategi? Hvordan bruke regional planstrategi som grunnlag for kommunikasjonen med staten? Hvordan bør de nasjonale forventningene utformes? (tematisk, regionalt) Hvilke temaer er det viktig berøres? Hvordan bør forventningene formidles? Forholdet til kommunene Hvordan skape forutsigbarhet for kommunene gjennom regional planstrategi?