By og distrikt ikke motsetninger. Meld. St. 18 ( ) Bærekraftige byer og sterke distrikter

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Meld. St. 18 ( ) Bærekraftige byer og sterke distrikter Benedicte Akre Oslo, 22. mai By og distrikt ikke motsetninger Byer og distrikt i hele landet Ressurser over hele landet Møtes i felles politikk for regional utvikling Legger bærekraft til grunn Miljø, økonomi og sosial bærekraft men vi har noen utfordringer 1

2 Felles utfordringer - treffer ulikt Klima i endring Eksponentiell teknologisk utvikling Ti økonomiske glansår hva nå? Aldrende befolkning og innvandring Flere eldre pr person i arbeidsfør alder Antall personer år per person over 67 år Under 2,5 2,6 3,0 3,1 3,5 3,6 4,0 Over 4,1 2

3 En mer mangfoldig befolkning Framskreven vekst % 25% 20% 15% Framskreven vekst (uten innvandring) % % % % 0 0% % % % % % 0 19 år år 67 år eller eldre Vekst 2030 (pst) % 0% 5% 10% 0 19 år år 67 år eller eldre Vekst 2030 (pst) Problemer med å skaffe arbeidskraft Ulik kvalitet i utdanningen 3

4 Amtsgrensene 1866 Regionreform - overordnede mål Positiv samfunnsutvikling i alle deler av landet, basert på regionale fortrinn og prioriteringer Styrke regiondemokratiet - maktspredning Mer samordnet oppgaveløsning Kapasitet og kompetanse Større områder ses i samanheng 4

5 "Fylkeskommunen må gis økt, helhetlig ansvar for samfunnsutviklingen i regionen" "Fylkeskommunens viktigste verktøy er samordning av aktører gjennom planarbeid" Troms fylkeskommune "Fylkeskommunen forventer at et sterkt regionalt nivå skal spille en viktig rolle for utviklingen av bærekraftige byer og sterke distrikter" Trøndelagsfylkene "Det forventes at meldingen følger opp at fylkeskommunen har en sterk rolle som regional samfunnsutvikler" Akershus fylkeskommune "Statlege organ må leggja større vekt på regionale planar ( )" Buskerud fylkeskommune Hordaland fylkeskommune Samordning som virkemiddel Komplekse utfordringer og sammensatte løsninger - mange sektorer og aktører er avgjørende Et godt planverktøy Økonomiske virkemidler for omstilling og vekst Handler gjennomgående om å knytte disse bedre sammen, om samordning og deltakelse 5

6 Vekstkraft og omstillingsevne Omstillingsevne Regionalt lederskap og regionale partnerskap Smart spesialisering Regional medvirkning "Samspelet mellom utdanningsfeltet og samfunnet må utviklast slik at det er godt samsvar mellom behov og studieplassar" "Et tett samspill mellom næringsliv og utdanningsinstitusjoner vil sørge for at kompetanse er bedre tilpasset fremtidens arbeidsliv" Buskerud fylkeskommune Sogn og Fjordane fylkeskommune "Utdanningstilboda må vere tette kopla til det regionale arbeidslivet både innan privat og offentleg sektor" "( ) samspill mellom offentlige myndigheter, næringsliv og FoUmiljøer [er] essensielt" Møre og Romsdal fylkeskommune Troms fylkeskommune 6

7 Tilgang på kompetent arbeidskraft Koordinert og strategisk arbeid: Forventninger om brede regionale kompetansepolitiske strategier Mobilisere næringslivet for kompetanseheving Aktiv tilrettelegging for etter- og videreutdanning Kompetansebehov i regionale og nasjonale arbeidsmarkeder (KBU) "Lokalisering av statlege arbeidsplassar utanfor hovedustadsregionen bør vere ein sentral del av distrikts og regionalpolitikken" Møre og Romsdal fylkeskommune "( ) flytte offentlige arbeidsplasser ut av Oslo / andre store byer, og nærmere brukere" Finnmark fylkeskommune "Fylkeskommunen mener det er et vesentlig potensial for å lokalisere ulike funksjoner innen statlige og fylkeskommunale virksomheter utenfor hovedstadsregionen ( )" "Utflytting av statlige arbeidsplasser fra sentrale pressområder bør vurderes som tiltak" Aust-Agder fylkeskommune Troms fylkeskommune 7

8 Over 600 statlige arbeidsplasser besluttet flyttet ut eller etablert utenfor Oslo Forbrukerrådet 23 Norsk kulturråd Vernepliktsverket Sykehusinnkjøp HF Statlige oppgaver, Herunder Politiets Lønns- og regnskapssenter Sykehusbygg HF Kreativt Norge Klageorgan for helse Nasjonal IKT HF Konkurranseklagenemda Skatteklagenemda Nye veier AS Partistøtte Norsk helsearkiv Parkeringstilsynet Regelrådet Valgdirektoratet Vernepliktsverket Sivil klareringsmyndighet "Skape betre rammevilkår for lokal samfunns og næringsutvikling i mindre sentrale strøk" Sogn og Fjordane fylkeskommune "God integrering og inkludering av innvandrere er helt essensielt for å få folk til å ville bosette seg, og bli boende" Hedmark og Oppland fylkeskommuner "Det må være et likeverdig tjenesteog velferdstilbud i hele landet ( )" Nordland fylkeskommune Troms fylkeskommune "Fylkestinget mener det er viktig å ha sterk oppmerksomhet rettet mot en utvikling med aldrende befolkning" "Sterke distrikt er ein føresetnad for ei god senterutvikling. Det må leggast vekt på tiltak som også stimulerer distrikta" Hordaland fylkeskommune 8

9 En sterk distriktspolitikk Bred sektorpolitikk og målrettede ordninger Differensiert arbeidsgiveravgift Nettverk og kapital Næringsutvikling i fjell og utmark Tilflytting, service og bolig Ikke motsetning til bypolitikk Næringshager som mottar støtte fra SIVA "Av omsyn til miljøet må meir av transporten over på kollektiv, gange og sykkel" "Fokuset på storbyregionene må ikke gå på bekostning av de mellomstore byregionene og småbyregionene" Møre og Romsdal fylkeskommune Akershus fylkeskommune "Det forventes at meldingen kommenterer boligprisveksten i hovedstadsområdet ( )" Buskerud fylkeskommune Trøndelagsfylkene "Det må vurderes om bymiljøavtaler også kan benyttes i de mindre byene" 9

10 Byvekstavtaler Forpliktende samarbeid Forhandlinger og felles innsats Staten bidrar med midler Kommuner og fylkeskommuner forplikter Økt boligbygging Sterk prisvekst rundt de største byene Forenklinger Boligbyggingen har økt Skattlegging av sekundærboliger 10

11 "Byen skal romme et mangfold av handle, kultur, næring, aktivitet og underholdning. Lokalisering av slike funksjoner i sentrum er viktig" Trøndelagsfylkene "Kommunene bør stimuleres til å jobbe med strategisk boligplanlegging" "Byer og tettsteder må utvikles slik at de er attraktive, har identitet og skaper bolyst" Buskerud fylkeskommune "I en nasjonal bypolitikk som skal gjelde for hele landet må funksjon ha større betydning enn befolkningsstørrelse" Nordland fylkeskommune Hedmark og Oppland fylkeskommuner Der det er godt å bo og leve Forpliktende, langsiktige avtaler mellom kommune, private aktører og innbyggere Utarbeide helhetlige sentrumsplaner i nært samarbeid med lokalsamfunnet Enklere å ta i bruk tomme lokaler Områdesatsinger 11

12 Ha oppdaterte planer! Forenklinger i planarbeidet: Enklere å stanse urealistiske planinitiativ i oppstartsfasen Enklere å justere eksisterende reguleringsplaner i takt med behovet Enklere å oppheve uaktuelle planer Økt digitalisering Staten skal bidra til gode og effektive planprosesser Bidra til tidlig dialog og bedre samordning i planprosessene Gi kommunene nødvendig handlingsrom innsigelser skal være nødvendige og godt begrunnet Følge opp forsøk med samordning av statlige innsigelser gjennom fylkesmannen 12

13 Bedre medvirkning og deltakelse Kommunal- og moderniseringsdepartementet Fotokrediteringer: Reiner Schaufler, Videofabrikken, Guro Voss Gabrielsen, Jan Hausken, Benedicte Akre, Mo Industripark AS, Marianne Gjørv 13