Kommunereformen i Nordland Plankonferansen 11.12.2014 Seniorrådgiver Robert Isaksen
Kommunereformen - mål Gode og likeverdig tjenester Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati
Økonomiske virkemidler i reformperioden Virkemidler: Dekning av engangskostnader Reformstøtte Inndelingstilskudd I tillegg: helhetlig gjennomgang av inntektssystemet ses i sammenheng med reformen
Dekning av engangskostnader Standardisert modell uten søknad Differensiert på antall kommuner og antall innbyggere: Antall kommuner og innbyggere i sammenslåingen 0-19 999 innbyggere 20-49 999 innbyggere 50-99 999 innbyggere Over 100 000 innbyggere 2 kommuner 20 mill. 25 mill. 30 mill. 35 mill. 3 kommuner 30 mill. 35 mill. 40 mill. 45 mill. 4 kommuner 40 mill. 45 mill. 50 mill. 55 mill. 5 eller flere komm. 50 mill. 55 mill. 60 mill. 65 mill.
Reformstøtte «Bryllupsgaven» Kravet om 10 000 innbyggere fjernet Antall innbyggere i sammenslåingen Reformstøtte 0 14999 innbyggere 5000000 15000 29999 innbyggere 20000000 30000 49999 innbyggere 25000000 Over 50000 innbyggere 30000000
Inndelingstilskuddet Dekker bortfall av basistilskuddet og distriktstilskuddene over 20 år - Nedtrapping siste 5 år - KS simuleringsmodell:
Ny kommune
Organisering Stortingsvedtak KMD - Fylkesmannen i samarbeid med KS Kommunene
Fylkesmannens oppdrag Utredningsansvar alle kommuner FM tilrettelegger og koordinator i samarbeid med KS Prosessveileder tiltrer 01.01.15 Fylkesmannens oppsummering og vurdering av prosessene
Organisering Arbeidsgruppe FMNO og KS Ressursgruppe FMNO, KS, ordførere/ rådmenn, NFK, UIN, KDU, Sametinget
Kommunene i sentrum Viktig at: Kommunene svarer på utfordringen og starter konstruktive prosesser Kommunene identifiserer handlingsrommet Rådmennene er seg bevisst sitt utredningsansvar i reformperioden De vanskelige spørsmålene tas opp
Storkommunene Har et særskilt regionalt ansvar Viktig at de store kommunene tar initiativ aktiv rolle Invitere til naboprat
Status Nordland 7 regionråd 6 utreder 2 regionale utredninger foreligger 3 felles kommunestyremøter -der reformen er tema (21 kommuner)
Ferdigstillelse utredninger Vesterålen ferdig feb.2015 Ofoten ferdigstilt Lofoten ferdig juni 2015? Salten ferdig sep. 2015 Indre Helgeland- Ytre Helgeland ferdigstilt Sør Helgeland ferdig sep. 2015
Utredning Regionvise utredninger i Nordland Må tas ned til den enkelte kommune Ta stilling til ekspertutvalgets kriterier Hvordan ser det ut om 20 år? Klarer vi å løse dagens oppgaver? Nye oppgaver?
Utredning foreligger hva nå? Kommunestyrets ansvar å følge opp! - Behov for supplerende kartlegginger? Involver - Innbyggerne! - Arbeidstakere - Ungdom
Utredning foreligger hva nå? Hvem er aktuelle partnere? Koordiner framdrift med fusjonspartnere Rådmenn oppsummerer og gi tilrådning til kommunestyrene Lag en framdriftsplan! Formuler konkrete mål!
Fylkesmannens bidrag Støttespiller Tilrettelegge møtepunkter Kontaktpunkt mot departement Samtalepartner/ rådgiver Veiledning ift økonomi og kommunalrett
Problemstillinger i Nordland Fylkesgrenseproblematikk - Nord og sør Infrastruktur - Problemstilling mange kommuner løfter frem Øykommuneproblematikk - Lange avstander - «sentralt midt i havet»
Problemstillinger i Nordland Mange ROBEK kommuner - Ca 1/4 av nordlandskommunene på lista - Ca 1/5 av landets Robek-kommuner fra Nordland Omfattende interkommunale eierskapsstrukturer
Ekspertutvalget del 2 Ikke foreslått nye konkrete oppgaver til kommunene Drøfteteksempler på oppgaver større kommuner kan overta Regjeringen fremmer sak til Stortinget våren 2015 om nye oppgaver
Ekspertutvalget del 2 nye oppg. Tjenesteprodusent/myndighetsutøver: - Psykisk helsevern - Tverrfaglig spesialisert rusbehandling - Habilitering og rehabilitering - Hjelpemidler - Barnevern - Arbeidsmarkedstiltak - Videregående opplæring Samfunnsutvikler: - Kollektivtransport - Fylkesveger - Virkemidler for lokal nærings- og samfunnsutvikling
Tidslinja Tog 1: - vedtak om sammenslåing mai des. 2015 Tog 2: - vedtak om sammenslåing innen juni 2016
Når forandringens vind blåser kraftig Bygger man vindskjermer eller vindmøller?
Takk for oppmerksomheten!