Geomatikkdagene 8. mars «Synspunkter på fritt landmålervalg» Øystein Halvorsen Geomatikkbedriftene

Transkript

1 Gematikkdagene 8. mars 2015 «Synspunkter på fritt landmålervalg» Øystein Halvrsen Gematikkbedriftene

2 DAGENS NÆRINGSLIV

3 INNLEDNING Opprinnelig rdlyd i frslag fremsatt 4 strtingsrepresentanter 18. juni 2015 «Strtinget ber regjeringen utrede frslag m å ppheve det kmmunale ansvaret fr eiendmsppmåling.» Flertallsinnstilling, vedtatt av Strtinget 3. mars 2016 «Strtinget ber regjeringen utrede frslag m hvrdan arbeidet med eiendmsppmåling skal rganiseres, herunder vurdere en autrisasjnsg sertifiseringsrdning fr denne type tjenester.»

4 FLERTALLETS BEGRUNNELSE Det kan være frnuftig med en ny vurdering der frvaltning g tjenesteprduksjn skilles. En gdkjenningsrdning fr den sm utfører landmålertjenesten, kan være med på å heve kvaliteten på arbeidet sm utføres. Den sm bestiller tjenesten får flere aktører å frhlde seg til, g kan velge leverandør ut fra pris, leveringstid g kvalitet. I dag faktureres fte arbeidene etter faste priser basert på areal. Landmålere sm stikker ut g måler inn infrastrukturen i byggefelt, kan gså sette ned grensemerker til tmtene.

5 FREMDRIFT I SAKEN Strtinget vedtk å utrede saken 3. mars 2016 KMD har ppgaven med å utrede saken, g de er allerede kmmet i gang Saken sendes på intern høring før den sendes ut på ffentlig høring, anslagsvis slutten av mai Høringsfristen er 3 måneder - (prim september) Høringsuttalelsene bearbeides høsten 2016 Nytt lvfrslag fremmes til i Strtinget våren 2017

6 HVA SKAL UTREDES? Hvrfr pphevelse av det kmmunale mnplet? Rekvirenten kan selv velge landmåler Vurdere en autrisasjns- g sertifiseringsrdning Ansvar fr matrikkelføring? Overgangsrdninger

7 HVORFOR OPPHEVELSE AV DET KOMMUNALE MONOPOLET? Hvrdan er arbeidet rganisert i andre land? Bare i Nrge g Island at kmmunene utfører eiendmsppmåling Bare i Nrge at kmmunene utfører matrikkelføring I Sverige g Finland er ppmåling g matrikkelføring delegert til de største kmmunene I alle andre land i EU-mrådet utføres ppmåling av private landmålere med persnlig autrisasjn

8 HVORFOR OPPHEVELSE AV DET KOMMUNALE MONOPOLET? Næringsutvikling Etablere et klart skille mellm ppmåling g matrikkelføring (frvalting g tjenesteprduksjn) Utvikle et privat tjenestetilbud Autriserte landmålere en frutsetning fr å heve kvaliteten. Autriserte landmålere kan hjelpe til med frståelse av planer, frhld til andre myndigheter, delingssøknad, avtaler med naber, avklare rettslige frhld, mm. Kan gi et raskere tjenestetilbud til «riktig» pris Samme landmåler sm utfører plassering g beliggenhetskntrll g ppmålingsfrretninger Får kapasitet til rask ppmåling ved msetning av «gamle» eiendmmer

9 REKVIRENTEN KAN SELV VELGE LANDMÅLER Det er fritt landmålervalg sm skal utredes. Kmmuner med ansatte landmålere kan gså søke m autrisasjn Kmmuner sm ønsker å tilby tjenesten må gjøre dette i knkurranse, med mva g uten subsidiering Den sm bestiller tjenesten vil få flere aktører å frhlde seg til, g kan velge landmåler ut fra pris, leveringstid g kvalitet Faste priser i gebyrregulativet basert på areal faller brt, g alle frister faller brt

10 VURDERE EN AUTORISASJONS- OG SERTIFISERINGS ORDNING Det finnes i dag en autrisasjnsrdning etter P&B lven, sm gjelder fr plassering av tiltak (ansvarlig søker, prsjekterende, utførende g kntrllerende). Ordningen administreres av (DiBK). Det er en sentral gdkjenning sm beskriver fretakets seriøsitet g faglige kmpetanse. Det er å vente at KMD utreder andre autrisasjnsrdninger enn den dagens rdning. Kan en ny autrisasjnsrdning være en rdning sm administreres av Tekna/Nit, eller av Kartverket, eller andre? Hva med kmmuner g krav til autrisasjn?

11 ANSVAR FOR MATRIKKELFØRING Matrikkelen er sammen med Flkeregisteret g enhetsregisteret ett av Nrges 3 nasjnale registre. Hvrdan sikrer vi høyere kvaliteten i matrikkelen, både med hensyn til raskere innlegging av nye eiendmmer g at det faktiske innhldet blir krrekt? I alle andre land i Eurpa er det Staten sm er ansvarlig fr matrikkelen. Kan man tenke seg en rdning der Kartverket blir matrikkelfører?

12 OVERGANGSORDNINGER Dersm det blir innført «fritt landmålervalg», vil det bli en vergangsrdning, der kmmunene sm velger å frtsette med denne tjenesten, får nk tid å skaffe seg nødvendig kmpetanse sm autrisert landmåler. Fr de kmmuner sm ikke velger å frtsett med ppmålingsfrretninger må det lages vergangsrdninger sm kmpenserer fr brtfall av inntekter