ORIENTERINGSSAK - STATUSSRAPPORT OM ØKONOMISK RÅD OG VEILEDNING

Transkript

1 Saksframlegg ORIENTERINGSSAK - STATUSSRAPPORT OM ØKONOMISK RÅD OG VEILEDNING Arkivsaksnr.: 10/2040 ::: Sett inn innstillingen under denne linja Frslag til vedtak/innstilling: Frmannskapet tar saken til rientering ::: Sett inn innstillingen ver denne linja Saksfremlegg - arkivsak 10/2040 1

2 ... Sett inn saksutredningen under denne linja Saksutredning: Saken gjelder Oppfølging av Trndheim kmmunes fattigdmsplan, pkt 3 Videreutvikling av tilbudet m øknmisk rådgivning. Bakgrunn Dette er en ppfølging av Trndheim kmmunes handlingsplan fr bekjempelse av fattigdm sm ble vedtatt av bystyret i sak 120/08. I planen heter det: Trndheim kmmune har behv fr å videreutvikle øknmisk rådgivning fr å sikre at persner g husstander sm sliter med å dispnere sin inntekt får gd g prfesjnell veiledning. Øknmisk fattigdm kan fr nen handle m manglende evne eller kmpetanse i frhld til inntektsdispnering. I planen er det blant annet lagt vekt på at følgende bør følges pp: Tydeliggjøre ansvaret fr hvr denne tjenesten skal ligge g definere innhld Videreutvikle kmmunal kmpetanse på mrådet Etablere knkrete veiledningsrdninger, både individuelle g mer kllektive Tydeliggjøring av ansvar Rådmannen har gjennmgått fagmrådet øknmisk råd g veiledning i et bredt perspektiv i frhld til å beskrive en nyansert innhldsmessig versikt g tydeliggjøre hvr ansvaret skal ligge. Arbeidet er gjennmført med utgangspunkt i de lvmessige kravene sm påhviler kmmunen gjennm ssialtjenestelv, gjeldsrdningslv g vergemålslv. I tillegg til å belyse hvr str del av den kmmunale rganisasjnen (inkl. NAV) sm på en eller annen måte driver øknmisk råd g veiledning, er Namsfgdens rlle tatt med i vedlagte ppgave- g rganisasjns-matrise fr å belyse hele fagfeltet. Et viktig prinsipp fr den tydeliggjøringen, sm nå skjer, er at infrmasjnsansvar g råd g veiledning i størst mulig grad skal ytes av den sm jbber nærmest brukeren. I tillegg er det lagt vekt på at det skal være tydelig fr brukeren hvem sm bistår, g at dette skal innbefatte færrest mulig hjelpere. Innhld g ansvarsfrdeling Infrmasjn Infrmasjnsansvaret er delt i tre nivåer; 1) generell infrmasjn i fht hvr frskjellige frmer fr råd g veiledning ytes, 2) mer spesifikk infrmasjn knyttet til ssialtjenestelv, dekningslv g gjeldsrdningslv g 3) infrmasjn m hjelpevergerdningen. Her legges det pp til at hele rganisasjnen skal ha versikt ver hva sm gjøres hvr NAV-lkal, helse- g velferdskntrene, ppfølgingstjenestene g ambulant bveiledning skal kunne gi infrmasjn m lvverkene. Helse- g velferdskntrene, fastlegene g verfrmynderiet skal kunne gi infrmasjn m hjelpevergerdningen. Praktisk bistand til håndtering av daglig øknmi Praktisk bistand i frhld til dagligdags øknmi kan inkludere å bidra til at regninger blir betalt, etablere faste trekk fra bankknt g bistå ved enkelte innkjøp. Bistanden skal kunne gis av alle enheter sm jbber direkte med brukere, med unntak av sentralt behandlingskntr i NAV, fastlegene g gjeldsrådgiverne. Saksfremlegg - arkivsak 10/2040 2

3 Råd g veiledning Dette mhandler å sette pp en versikt sm innehlder inntekter, utgifter, frmue g gjeldspplysninger. I tillegg gi råd g veiledning i frhld til reduksjn av utgifter, stpp av påleggstrekk på bakgrunn av brukers øknmiske situasjn g gi infrmasjn m hvr ytterligere bistand kan søkes. Råd g veiledning skal ytes fra NAV lkal, helse- g velferdskntrene, ppfølgingstjenestene, btiltak rus, btiltak psykisk helse g ambulant bveiledning. De øvrige btiltakene vil yte råd g veiledning etter avtale med hver enkelt brukers hjelpeverge. NAV har fra 27.ktber 2009 etablert en nasjnal øknmirådgivningstelefn på 800GJELD. Dispneringsbistand Dette mhandler bistand til å dispnere midler ut fra en frivillig eller tvungen avtale. Hs verfrmynderiet skjer dette ut fra legeerklæring. Dispneringsbistand skal ytes fra sentralt behandlingskntr NAV eller fra verfrmynderiet. Gjeldsrådgivning Dette mhandler bistand til utenrettslig gjeldsrdning,eventuell bistand til å søke rettslig gjeldsrdning g bistand til å søke m stpp av påleggstrekk på grunn av brukers øknmiske situasjn. Denne ppgaven ivaretas av kmmunens gjeldsrådgivere sm er rganisert i NAV. Rettslig gjeldsrdning Dette mhandler bistand til å søke rettslig gjeldsrdning ut fra at skyldner etter evne har frsøkt å få til frivillige løsninger. Denne ppgaven ivaretas av Namsfgden. Videreutvikle kmmunal kmpetanse på mrådet I frhld til øknmisk råd g veiledning har kmpetanseutviklingen i kmmunen i nen grad vært rettet inn i frhld til mrådet øknmisk ssialhjelp, g Fylkesmannen har vært en pådriver i frhld til å bidra til dette. Basert på en tydeliggjøring av ansvar g innhld innenfr hele råd- g veiledningsmrådet vil det være naturlig å spisse kmpetansen i de frskjellige rganisasjnsleddene slik at den er i samsvar med kravet til det sm skal leveres. Det vil si at fr eksempel hjemmetjenestens kunnskap må være knyttet til å gi infrmasjn m hva sm gjøres hvr g i frhld til praktisk bistand til håndtering av daglig øknmi, mens ppfølgingstjenestene må ha utvidet kunnskap i frhld til lvverkene g i frhld til å bistå med råd g veiledning knyttet til fr eksempel budsjettering, øknmisk versikt g bistå bruker med å søke stpp av påleggstrekk. Etablere knkrete veiledningsrdninger, både individuelle g mer kllektive Individuell veiledning utgjør en betydelig del av det arbeidet sm i dag gjøres i rganisasjnen. I tillegg gjennmfører NAV månedlige øknmikurs fr brukere Fra minus til pluss. Oppfølgingstjenesten på Midtbyen g Østbyen driver gså øknmikurs knyttet til prsjektet Rett hjem. Det viser seg frhldsvis krevende å få brukere til å ekspnere seg/sin øknmi i gruppesammenheng, g deltakelsen på disse kursene er fte lav. Innhldsmessig gis det gd tilbakemelding på denne pplæringen. Vurdering Rådmannen tydeliggjør gjennm denne beskrivelsen hvr ansvaret fr de frskjellige nivåene fr øknmisk råd g veiledning skal ligge, g hvilket innhld de frskjellige nivåene skal ha. Det er viktig å frtsette arbeidet med denne frståelsen i hele rganisasjnen i samarbeid med NAV g Namsfgd. Grunnprinsippet fr den videre utviklingen vil være at infrmasjn g hjelp til enkel rådgivning, veiledning g dispneringsbistand i størst mulig grad skal ytes av den sm jbber nærmest bruker. I den grad det er Saksfremlegg - arkivsak 10/2040 3

4 nødvendig med bistand i fht å søke utenrettslig gjeldsrdning skal dette henvises til gjeldsrådgiver, g i de tilfellene det er nødvendig med bistand til frvaltning av trygdeytelser skal dette legges til sentralt behandlingskntr i NAV (SBK) etter henvisning fra helse- g velferdskntret. I frhld til kmpetanseutvikling bør denne i større grad skreddersys slik at ansatte er trygge i frhld til den ppgaven sm er lagt til hver enkelts enhet. Knklusjn Rådmannen vil følge pp arbeidet gjennm videreutvikling av kmpetanse g vurdering av kapasitet i frhld til gjeldsrådgivning. I frhld til kmpetanseutvikling vil denne tilrettelegges i frhld til den vedlagte matrisen slik at den ppleves hensiktsmessig fr alle enheter. I tillegg vil rådmannen sammen med Overfrmynderiet arbeide fr å bedre rekrutteringen av hjelpeverger g sørge fr gd utnyttelse av denne rdningen. Rådmannen i Trndheim, Helge Garåsen kmmunaldirektør Ola Skrstad rådgiver Elektrnisk dkumentert gdkjenning uten underskrift... Sett inn saksutredningen ver denne linja Saksfremlegg - arkivsak 10/2040 4

5 Vedlegg: Oversikt ver fagmrådet øknmisk råd g veiledning Aktivitet Infrmasjn m hvr alle frmer fr råd g veiledning ytes x x x x x x x x x x x x Infrmasjn m ssialtjenestelv, dekningslv g gjeldsrdningslv x x x x x Infrmasjn m hjelpevergerdningen x x x Praktisk bistand til håndtering av daglig øknmi x x x x x x Rådgivning g veiledning x x x x x Dispneringsbistand x x Gjeldsrådgivning utenrettslig gjeldsrdning g eventuell bistand til å søke rettslig gjeldsrdning NAV-lkal NAV SBK HVK Oppfølgings-tjenesten Btiltak rus g prykisk helse Hjemmetjeneste, btiltak PU/YFF g HV-S Ambulant bveiledning Fastlegene Overfrmynderiet - hjelpeverge Gjeldsrådgivere i NAV x NAV Gjeldstelefn Namsfgd Rettslig gjeldsrdning x Infrmasjn delt i tre nivåer Gi infrmasjn m rettigheter g plikter i frhld til ssialtjenestelven, dekningslven g gjeldsrdningslven. Gi infrmasjn m hjelpevergerdningen. Gi infrmasjn m hvr de enkelte tjenestene knyttet til øknmisk råd g veiledning ytes. Saksfremlegg - arkivsak 10/2040 5

6 Praktisk bistand til håndtering av daglig øknmi Yte praktisk bistand i frhld til dagligdags øknmi. Dette kan inkludere å bidra til at regninger blir betalt, etablere faste trekk fra bankknt g bistå ved enkelte innkjøp. Rådgivning g veiledning Dispneringsbistand Gjeldsrådgivning Sette pp en versikt sm innehlder inntekter, utgifter, frmue g gjeldspplysninger. I tillegg gi råd g veiledning i frhld til reduksjn av utgifter, stpp av påleggstrekk på bakgrunn av brukers øknmiske situasjn g infrmasjn m hvr ytterligere bistand kan søkes. Rettslig gjeldsrdning Bistand til å dispnere midler ut fra en frivillig eller tvungen avtale. Bistand til utenrettslig gjeldsrdning g eventuell bistand til å søke rettslig gjeldsrdning Bistand til å søke m stpp av påleggstrekk på grunn av brukers øknmiske situasjn. Saksfremlegg - arkivsak 10/2040 6

7 Saksfremlegg - arkivsak 10/2040 7