Forslag til endringer i matrikkellova

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Forslag til endringer i matrikkellova Fagdirektør Dag Høgvard Plan, bygg og geodata, kommunal geomatikkkonferanse. Lillestrøm 28. november 2017

2

3 Prop. 148 L ( ) Endringar i matrikkellova m.m. (organisering av eigedomsoppmåling) Eiendomsoppmåling bør utføres som profesjonsregulert tjenesteyting med fri prisdannelse Kommunale og private foretak skal kunne tilby oppmålingstjenester på like vilkår Ansvarlig landmåler må ha offentlig autorisasjon Ansvaret for matrikkelføring av eiendomsopplysninger legges i prinsippet til Kartverket Kommuner som ønsker å videreføre ansvaret for matrikkelføringen, skal fortsatt kunne gjøre dette

4 Europa to hovedmodeller Private landmålere, krav om autorisasjon, registerføring statlig myndighetsoppgave (bl.a. Danmark) Oppmåling og registerføring statlig myndighetsoppgave (bl.a. Sverige og Finland)

5 Personlig autorisasjon ikke foretaksgodkjenning Godkjent utdanning, praksis og bestått autorisasjonsprøve. Etterutdanning Bachelornivå (3 år) Relevant erfaring (2 år) Landmålerbrev Den ansvarlige landmåleren skal sette fram kravet om matrikkelføring

6 Matrikkelen en nasjonal felleskomponent Folkeregister Grunnbok Enhetsregister Kommunale, private og statlige registre

7 Hva skjer videre? Følg saken på Kommunal- og forvaltningskomiteen, høring 19.1, innstilling 27.2 Behandling Nye forskrifter Overgangsordning Åpning for autorisasjon 1 år før det kommunale oppmålingsansvaret oppheves Dagens utøvere skal i utgangspunktet få autorisasjon uavhengig av utdanning Kommunen skal kunne videreføre sitt oppmålingstilbud i 3 år uten krav til autorisasjon Puljevis overgang i løpet av vel ett år 7

8 Oppmålingsforretningen En offentlig, lovregulert forretning som går ut på å klarlegge og beskrive grenser til fast eiendom og tilhørende rettigheter, i samsvar med partenes påstander og framlagt dokumentasjon. Søknad Tillatelse Oppmåling Registrering i matrikkel og grunnbok

9 Landmålers undersøkelsesplikt «Den ansvarlege landmålaren skal ta vare på interessene til alle partane, undersøke relevante dokument og elles utføre oppdraget i samsvar med god landmålarskikk.» «Den som utfører oppmålingsforretninga, skal ta vare på interessene til alle partar og utføre forretninga i samsvar med god landmålarskikk.»

10 Klage Klage på gjennomført oppdragsavtale -> privat klage Kunde / landmålerforetak / bransjenemnd? Klage på matrikkelføringen -> forvaltningsklage Enhver part / matrikkelfører / klageorgan Oppdragsavtale Innkalling / oppmåling Matrikkelføring

11 Dokumentasjon av geografiske opplysninger om bruksretter og andre stedbundne servitutter Klarlegging av rettsforhold ved oppmåling var nytt samanlikna med den tidlegare ordninga med kart- og delingsforretning. Det kan sjå ut til at klarlegging av rettsforhold i praksis fekk mindre omfang enn venta. Det kjem truleg av fleire forhold. Med lovendringa i 2007 blei oppmålingsforretninga både frå rekvirenten og landmålaren kanskje i større grad sett på som ei vidareføring av den tidlegare ordninga med kart- og delingsforretningar der klarlegging av bruksrettar og liknande ikkje hadde nokon plass. Men det kan også komme av at geografiske opplysningar om bruksrettar og liknande etter den gjeldande ordninga ikkje skal førast i matrikkelen, og at dei på den måten kan falle noko utanfor merksemda til aktørane. Geografiske opplysningar om varige rettar skal frå no av førast i matrikkelen og ikkje i tinglysingssystemet.

12 Retting av opplysninger om grenser 17 (oppmålingsforretning) 19 (privat avtale) 22 andre ledd (domstolsbehandling) 26 retting når det blir dokumentert at opplysningene er feil, og dette kommer av feil i registreringen, eller i vedlikeholdet av matrikkelen

13 Andre forslag Matrikulering uten fullført oppmålingsforretning Endring av festegrunn Tilgang til informasjon/arkiv Tilpasning til eierseksjonsloven 13

14 Annet Krav om at eiendommen er oppmålt før den kan omsettes - iverksette 7 Departementet held fast ved at innføring av 7 er det einaste realistiske tiltaket for å få ein relativt komplett eigedomsdel i matrikkelen. Det er samtidig ein føresetnad at det er tilstrekkeleg oppmålingskapasitet til å handtere den auka saksmengda. Departementet meiner det er lettare å få fram nødvendig kapasitet dersom det i forkant er opna for å likestille private og offentlege landmålarar. Departementet legg til grunn at innføring av 7 i alle tilfelle må skje gradvis. Før ordninga kan setjast i kraft, vil departementet få utført nødvendige utgreiingar av marknaden og utarbeide nødvendige forskrifter. Bygningsstrategi Kartverket.no

15 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Spørsmål?