Fra teori til praksis. Hvordan kan skoleeier medvirke til god vurdering?

Transkript

1 Fra teori til praksis Hvordan kan skoleeier medvirke til god vurdering? Varaordfører Sven Olsen Haugesund kommune informasjon fra Haugesund kommune 1

2 God vurdering? Hvordan? Skoleeier? Budsjettramme Lov og forskrift Forskning og metoder Partiprogramideologi Elevenes resultater Velgere informasjon fra Haugesund kommune 2

3 Skoleeier? KS mottok i 2009 rapporten Kom nærmere om hvordan man kan lykkes som skoleeiere. Rapporten avslørte at: Administrativ ledelse er usikre på hvem som er skoleeier Skoleledere er usikre på hvem som er skoleeier Lærere er usikre på hvem som er skoleleier Folkevalgte er usikre på hvem som er skoleeiere. Rapporten slår fast at skoleutvikling blir særskilt utfordrende når aktørene ikke fullt ut har forstått og anerkjent hverandres styringsrelaterte legitimitet og rolleansvar informasjon fra Haugesund kommune 3

4 Rapporten konkluderer med: Skoleeier! At en må være bevisst på at administrasjonen ikke er skoleeier, men opptrer på vegne av skoleeier, og at skoleeier-ansvaret ligger hos politikerne, selv om myndigheten delegeres At arbeidet med kvalitetssikring må skje i alle ledd fra departement til den enkelte klasse, og at våre lokale folkevalgte representanter er et svært viktig nivå At mer engasjerte politikere kan få fram flere ressurser. At større politikeraktivisering vil kunne frigjøre potensial og sette samarbeids- og styringsutfordringene på dagsordenen informasjon fra Haugesund kommune 4

5 Skoleeierrollen Fra fokus på rammer Budsjettramme, behovet for driftsmidler Skolebruksplan, behov for investeringer Ledere og lærere, rekruttering Til mer fokus på innhold Mobbing og trivsel, frafall Faglige resultater Metoder i skolen, herunder vurdering Krav til politikerengasjement og kunnskap God styring krever kunnskap om resultater og metoder Kunnskap krever dialog og samarbeid Høyere informasjon fra Haugesund kommune 5

6 Hvordan medvirke?: Dyktige og engasjerte politikere Kunnskap om resultater, metoder og erfaringer En kompetent administrativt nivå som legger fram resultater, metoder og erfaringer. Skape felles virkelighetsforståelse (transformasjon mellom nivåene) og gode beslutningsgrunnlag. Kunnskap om resultat, metoder og erfaringer Dyktige og engasjerte skoleledere og lærere som omsetter metoder til praksis og melder tilbake informasjon fra Haugesund kommune 6

7 Hvordan medvirke?: informasjon fra Haugesund kommune 7

8 Politisk styrings dialog Hvordan medvirke? Skape læringssløyfer hvor alt henger sammen i et systemisk perspektiv: Profesjo nell lærings dialog Etablere lærende møteplasser på alle nivåer, der læring reflekteres over i en spørrende kultur for å utvikle ny felles kunnskap. Transformere politisk styringsdialog og profesjonell læringsdialog informasjon fra Haugesund kommune 8

9 Hvordan medvirke? Forvaltningslogikk Læringslogikk Skoleeier Administrativt nivå Skolelederne Lærerne Mer dialog og samarbeid! Skoleeier Administrativt nivå Skolelederne Lærerne informasjon fra Haugesund kommune 9

10 Fra teori til prakis Skoleeiers medvirkning til god vurdering Et eksempel fra Haugesund kommune informasjon fra Haugesund kommune 10

11 Fokus Fra 2003 opprettet bystyret en komite med ansvar for kvalitet i tjenestene. Omorganisering til en tonivåmodell førte skolesakene mer inn i bystyret med årlige såkalte kvalitetsdebatter basert på dialog med hver enkelt enhet. Kunnskapsløftet med økt fokus på læringsresultatene i skolen (PISA, PIRLS) samt nasjonale prøver, gjorde at bystyret begynte å etterspørre resultater. Man ba om årlige skolepolitiske meldinger. Fra 2007 ble disse meldingene grunnlag for egne debatter om skolen der fokus var på resultatene. Strategiplan for skolen ble vedtatt i Organisering i et eget Oppvekststyre fra 2011 gir økt mulighet for medvirkning, engasjement og fokus på metoder informasjon fra Haugesund kommune 11

12 Vurdering i haugesundskolen Skolepolitisk melding 2008: Den norske skolen har svak kultur for elevvurdering generelt og for konstruktiv vurdering med formål å veilede elevene spesielt For å gi elevene god tilpasset opplæring er det nødvendig med gode og utviklende tilbakemeldinger. Viktig med tanke på elevenes motivasjon Pedagogisk senter har startet et interkommunalt samarbeide for å kartlegge kompetanse på dette området Vil i løpet av året sette i gang arbeid for å bedre praksisen på området informasjon fra Haugesund kommune 12

13 Vurdering i haugesundskolen Skolepolitisk dokument 2009: Skolefaglig kompetanse (pedagogisk senter og skolefaglig rådgiver) samles i rådmannens stab Strategiplan vedtas. Felles satsinger i strategiplanen: Elevvurdering Tidlig innsats Bedre resultatene i verktøyfagene lesing og regning informasjon fra Haugesund kommune 13

14 Vurdering i haugesundskolen Skolepolitisk melding 2009: Omfattende arbeid innen satsingsområdet vurdering. Alle skolelederne og lærerne har tatt del i felleskursing og nettverksarbeid Grundig innføring i vurderingsforskriften Det er etablert en felles forståelse for begreper og praksis i forhold til underveisvurdering Det utarbeides felles mål og kriterier for fagene slik at vurderingsarbeidet blir læringsfremmende informasjon fra Haugesund kommune 14

15 Vurdering i haugesundskolen Skolepolitisk melding 2010: Satsingsområdene i Strategiplanen videreføres Vurderingsforskriften ble endret i 2009, retten til individuell vurdering innebærer både en rett til undervegsvurdering og sluttvurdering og dokumentasjon av opplæringen. Vurdering skal fremme læring. Tas inn i arbeidet informasjon fra Haugesund kommune 15

16 Vurdering i haugesundskolen Skolepolitisk melding 2011: Bred omtale av Elevvurdering Omtale av viktige prinsipper innen vurdering Elevene skal forstå hva de skal lære Elevene skal få tilbakemeldinger som forteller om kvalitet eller prestasjon Elevene skal få råd om hvordan de kan forbedre seg Elevene skal vurdere eget arbeid og utvikling Fem resultatmål for elevvurdering, fokus i 2011 for to: Elevene har fått opplæring og trening i bruk av egenvurdering Vekt på daglig veiledning omkring forbedringspotensiale og elevenes, skolens og foresattes rolle i dette Beskrivelse av ytterligere tiltak Prosjektplan ved hver skole for videre arbeid med elevvurdering Ledelsesnettverk mellom skolene, erfaringsutveksling Felles kursdag Veiledning fra eksternt kompetansemiljø informasjon fra Haugesund kommune 16

17 Vurdering i haugesundskolen Skolepolitisk melding 2012: Ledelsessamlinger der rektor og skolens plangruppe innen elevvurdering har deltatt. Skolene har fått veiledning inn mot prosessarbeidet på egen skole i løpet av året. Det er utarbeidet prosjekt- og tiltaksplaner for arbeidet med elevvurdering ved hver enkelt skole. Eksternt kompetansemiljø har bidratt med kompetanseheving. Gjennom arbeidet med prosjektplanene i elevvurdering har skolene tilegnet seg en kompetanse som kan benyttes ved utvikling av kvalitetsplaner innen andre områder informasjon fra Haugesund kommune 17

18 Evaluering av strategiplanen: Det oppfattes positivt med «trykk» fra skoleeier Oppnådd tettere kontakt mellom skolene og skoleeier Fått større fokus på skoleutvikling (ikke bare resultater) Haugesundsskolen går i samme retning med tydelige satsingsområder Har oppnådd å holde fast ved mål over tid Har oppnådd ledelseskompetanse i utviklingsarbeid Fått mer erfaring med systemarbeid innen styringsgruppe, arbeidsgrupper og nettverk Oppnådd bedre kompetanse på nasjonale mål og satsingsområder informasjon fra Haugesund kommune 18

19 Evaluering av delmål elevvurdering: Man har fått langt større bevisshet rundt vurdering Det er oppnådd felles forståelse av lover og forskrifter Det er utviklet felles begrepsapparat og bruk av verktøy Det er oppnådd praksisendring i bruk av kompetansemål, læringsmål, kjennetegn / kriterier informasjon fra Haugesund kommune 19

20 Vegen videre Ny Strategiplan under utarbeidelse: Det er ønske om videre satsing på elevvurdering Tydeligere underveisvurdering med framovermelding. Videreutvikle vurderingskriterier Øke elevmedvirkning Utvikle egenvurdering Informasjon og foreldreinvolvering Videreføre samspillet mellom skoleeier og det faglige nivået, der ikke bare resultatene, men også fortellingen fra praksisfeltet skal være med å utvikle kvalitet informasjon fra Haugesund kommune 20

21 Konklusjon Skoleeier må komme nærmere Skoleeier må ha ambisjoner men også evne til å prioritere og avgrense mål Skoleeier må ha gjennomføringsevne og tenke langsiktig Skoleeier må ivareta og følge opp informasjon fra Haugesund kommune 21