Markedsdialog Hvilke utfordringer og muligheter ser den offentlige aktør? Stian Jenssen, Innkjøpsrådgiver Østfold fylkeskommune

Transkript

1 Markedsdialg Hvilke utfrdringer g muligheter ser den ffentlige aktør? Stian Jenssen, Innkjøpsrådgiver Østfld fylkeskmmune

2 Eksempler på «dialg» sm har ført til knkrete avtaler med leverandører I 2014 gjennmførte ØFK dialgmøte sm resulterte i anskaffelsen «Ladeinfrastruktur fr Elektriske biler», en avtale sammen med ver 20 kmmuner i Østfld g Ahus. I 2015 g 2017 infrmerte ØFK m sine planer fr kjøp av ulike håndverkertjenester g lvpålagte kntrlltjenester. Avtaler er inngått! I 2016 gjennmførte ØFK dialg sm førte til anskaffelsen «Elektriske sykler», en avtale sammen med ver 13 kmmuner.

3 Eksempler på kurs g arrangementer «Dialg». 13. ktber: Balanserte anskaffelser gjennm dialg Miljøvennlig kllektivtransprt med buss - fr leverandører 31. ktber: Balanserte anskaffelser gjennm dialg - Ttalentreprisetjenester - fr leverandører

4 Oppdragsgivere g leverandører Krav, skjema, system., dkumentasjn Offentlig innkjøper/ppdragsgiver Leverandør/ tilbyder

5 Tips til leverandørene: Registrer din virksmhet på Les veiledningene nøye Registrer deg med riktige CPV kder (eksempel: Slenergianlegg, Slenergi) Svare på det det ffentlige spør m i kravspesifikasjner g av dkumentasjn. Benytt dere av muligheten til å stille spørsmål før tilbudene leveres, dersm ne er uklart eller feil ved utfrmingen av knkurransedkumentene l. Egenerklæring fra leverandøren (ESPD skjema). Sørg fr pplæring, kurs, kmpetanse m dette. Mye høyere fkus på miljøkrav g kriterier i alle trinn av anskaffelsesprsessen. Ny 7-9 m miljø i frskrift m ff. anskaffelser. «Oppdragsgiveren skal legge vekt på å minimere miljøbelastningen g fremme klimavennlige løsninger ved sine anskaffelser.. 30% vekting»

6 Brev til 700 ffentlige innkjøpere Offentlige innkjøperne blir ppfrdret til å: - Gjøre seg kjent med markedet g ikke stille strengere krav enn nødvendig - Gjøre de mindre anskaffelsene kjent, fr eksempel ved frivillig kunngjøring - Vurdere m anskaffelsen kan deles pp i delkntrakter - Bruke kntrakter sm er balanserte g gjerne standardkntrakter

7 Muligheter - Knkurranse med frhandling Større adgang til å bruke Hvedregelen i del III er frtsatt åpen eller begrenset anbudsknkurranse Må derfr frtsatt begrunne bruk av knkurranse med frhandling, men: "Departementet antar at vilkårene vil mfatte de aller fleste anskaffelser der ppdragsgiver vil ha et legitimt behv fr å gjennmføre frhandlinger"

8 Knkurranse med frhandling Større adgang til å bruke Kan benytte frhandlet prsedyre eller knkurransepreget dialg (etter frutgående kunngjøring), dersm: 1. Oppdragsgivers behv ikke kan imøtekmmes uten at det fretas tilpasninger i allerede tilgjengelige løsninger. 2. Anskaffelsen inkluderer design eller innvative løsninger. 3. Anskaffelsens karakter, kmpleksitet, rettslige eller finansielle sammensetning eller tilknyttede risik gjør det nødvendig å frhandle. 4. Oppdragsgiver ikke kan utfrme kravspesifikasjnene tilstrekkelig presist ved henvisning til en standard, eurpeisk teknisk bedømmelse, felles teknisk spesifikasjn eller teknisk referanse. 5. Oppdragsgiver i en frutgående åpen eller begrenset anbudsknkurranse bare mttk uakseptable tilbud.

9 Frberedende markedsundersøkelser/ dialg før knkurransen Fastsetter psitivt at ppdragsgiver kan gjennmføre frberedende markedsundersøkelser "fr å frberede anskaffelsen g gi infrmasjn til leverandører m sine planer g behv«. Kan søke eller mtta råd fra: "uavhengige eksperter, myndigheter, leverandører eller andre markedsaktører«. Rådene kan brukes i planleggingen g gjennmføringen av anskaffelsen, frutsatt at: "rådene ikke har knkurransevridende effekt eller fører til brudd på prinsippene m likebehandling g gjennmsiktighet«.

10 Plikt til utjevning av evt. frdeler Når en leverandør har gitt råd frut fr knkurransen har ppdragsgiver plikt til å: "treffe egnede tiltak fr å sikre at leverandøren ikke får en urimelig knkurransefrdel dersm han deltar i knkurransen" Det samme gjelder dersm leverandøren har vært invlvert på annen måte. Oppdragsgiver derfr plikt til å utjevne eventuelle infrmasjns- g tidsfrdeler infrmasjnsfrdeler ved at de andre leverandørene mttar de samme relevante pplysningene sm er utvekslet med en leverandør ved planleggingen tidsfrdeler ved å fastsette tilstrekkelig lang tilbudsfrist

11 Innvasjnspartnerskap FOA 5-4 (6)

12 Eksempel på innvasjnspartnerskap, Stavanger kmmune Vedrørende aktivisering g egenmestring fr brukere i krttidspphld g sm gså kan følge bruker hjem.

13

14

15

16