KONKURRANSE- GRUNNLAG KONKURRANSE FOR INNGÅELSE AV TILVISNINGSAVTALE FOR UTLEIEBOLIGER TIL VANSKELIGSTILTE PÅ BOLIGMARKEDET

Transkript

1 KONKURRANSE- GRUNNLAG KONKURRANSE FOR INNGÅELSE AV TILVISNINGSAVTALE FOR UTLEIEBOLIGER TIL VANSKELIGSTILTE PÅ BOLIGMARKEDET

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1OPPDRAGET Oppdragsgiver Anskaffelsens frmål g mfang Fremdriftsplan fr anskaffelsesprsessen Kntrakt Kntraktsperide Kntraktsbestemmelser Brudd på skatte- g avgiftsfrpliktelser Brudd på knkurranselvgivningen 5 1.5Kunngjøring Tilleggspplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av knkurransegrunnlaget REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Prsedyre Tilbudsfrist Innlevering av tilbud Ønsket presentasjnsfrm Vedståelsesfrist Leverandørknferanse Opplysningsplikt Taushetsplikt Offentlighet Frbehld KRAV TIL LEVERANDØRENE Generelt m kvalifikasjnskrav Obligatriske g ufravikelige krav Andre kvalifikasjnskrav Krav knyttet til leverandørens rganisatriske g juridiske stilling Krav knyttet til leverandørens øknmiske g finansielle stilling Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjner.8 4OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE Tildelingskriteriene Tildeling av kntrakt g begrunnelse

3 1 OPPDRAGET Fr årene har Melhus kmmune kartlagt et behv fr utleiebliger fr vanskeligstilte på bligmarkedet. Kmmunen erverver g bygger bliger selv, men er interessert i å prøve ut mdellen med utleie via tilvisningsavtale. Ønskelige leiligheter frdeler seg sm følger: 2 rms størrelse ca kvm. 3 rms størrelse ca kvm. 4 rms størrelse ca kvm Oppdraget kan frdeles ver flere mindre prsjekt. Det kan derfr være behv fr flere leverandører fr å ppfylle ppdraget. Det er ikke satt restriksjner på prsjektenes beliggenhet i kmmunen, men det største presset er i Nedre Melhus. Frdelingen av antallet benheter i frhld til størrelse g antall i hver gruppe kan endres fra kmmunens side fram mt kntraktsinngåelse. 1.1 Oppdragsgiver Melhus kmmune, heretter kalt ppdragsgiver, inviterer til åpen knkurranse i frbindelse med fremskaffelse av utleiebliger fr vanskeligstilte gjennm inngåelse av tilvisningsavtaler. Oppdragsgivers kntaktpersn: Navn : Mrten Børseth, Bygg g eiendm E-pstadresse : mrten.brseth@melhus.kmmune.n Navn : Tr Ingar S Verstad E-pstadresse : tr.ingar.verstad@melhus.kmmune.n Eventuelle spørsmål skal rettes til kntaktpersnen per e-pst. Det skal ikke være kntakt/kmmunikasjn med andre persner hs ppdragsgiver enn nevnte kntaktpersner. 1.2 Anskaffelsens frmål g mfang Melhus kmmune har til enhver tid behv fr bliger til vanskeligstilte g denne anskaffelsen har til frmål å fremskaffe flere kmmunalt tilgjengelige utleiebliger gjennm tilvisningsavtaler med det private utleiemarkedet. Bligene skal benyttes av innbyggere i kmmunen sm av ulike årsaker har utfrdringer med å skaffe seg gde g stabile bfrhld. Bligene skal være nøkterne med gd standard. Melhus kmmune ønsker å inngå tilvisningsavtaler med én eller flere prfesjnelle bligeiere. En tilvisningsavtale gir kmmunen rett til å henvise bligsøkere til de bligene sm er mfattet av avtalene, mens det enkelte leiefrhld er regulert gjennm rdinær leieavtale mellm utleier g den enkelte leietaker sm er tilvist fra kmmunen. Husleien fr det enkelte leiefrhld skal være innenfr et nøkternt g mderat leienivå. 3

4 1.3 Fremdriftsplan fr anskaffelsesprsessen 2017 Planlagt uke Aktivitet Uke 45 Kunngjøring av knkurranse Uke 49 Tilbudsfrist Uke 50 Evaluering av kvalifikasjner/tilbud Uke 2-4 Frhandlinger Uke 6 Kntraktsinngåelse Ovennevnte fremdriftsplan er tentativ. 1.4 Kntrakt Kntraktsperide En tilvisningsavtale inngås med Melhus kmmune. Kntrakten vil ha en løpetid på 20 år Kntrakts bestemmelser Avtalefrhldet vil bli regulert av vedlagte kntraktsmal tilvisningsavtaler Brudd på skatte- g avgifts frpliktelser Leverandøren g eventuelle underleverandører skal til enhver tid ppfylle sine frpliktelser til å betale skatter g/eller avgifter. Oppdragsgiver kan til enhver tid freta kntrll av leverandøren g eventuelle underleverandørers ppfyllelse av frpliktelser til å betale skatter g/eller avgifter. Dersm leverandøren i ikke uvesentlig grad mislighlder sine frpliktelser til å betale skatter g/eller avgifter, kan ppdragsgiver, etter at leverandøren er gitt en frist til å rette, heve kntrakten. Dersm leverandøren vesentlig mislighlder sine frpliktelser til å betale skatter g/eller avgifter kan ppdragsgiver heve kntrakten uten at leverandøren er gitt en frist til å rette. Retten til å heve gjelder ikke dersm kravet frmelt er bestridt verfr kmpetent myndighet g leverandøren verfr ppdragsgiver kan sannsynliggjøre at kravet ikke er berettiget. Dersm leverandørens underleverandører i ikke uvesentlig grad mislighlder sine frpliktelser til å betale skatter g/eller avgifter, kan ppdragsgiver, etter at underleverandøren er gitt en frist til å rette, kreve at leverandøren snarest mulig skifter ut sin underleverandør, uten kstnad fr ppdragsgiver. Retten til å kreve utskifting gjelder ikke dersm kravet er frmelt bestridt verfr kmpetent myndighet, g leverandøren verfr ppdragsgiver kan sannsynliggjøre at kravet mt underleverandøren ikke er berettiget. Dersm leverandøren ikke skifter ut underleverandørsm den er frpliktet til å skifte ut, kan ppdragsgiver heve avtalen Brudd på knkurranselvgivningen Dersm det er klar sannsynlighetsvervekt fr at leverandøren har brutt knkurranselvens 10 eller 11 eller tilsvarende bestemmelser, kan ppdragsgiver heve kntrakten dersm dette etter en knkret vurdering anses fr å være frhldsmessig. 4

5 Dersm det er klar sannsynlighetsvervekt fr at leverandørens underleverandør har brutt knkurranselvens 10 eller 11 eller tilsvarende bestemmelser kan ppdragsgiver kreve at leverandøren snarest mulig skifter ut sin underleverandør, uten kstnad fr ppdragsgiver. Retten til å kreve utskifting gjelder ikke dersm kravet er frmelt bestridt verfr kmpetent myndighet, g leverandøren verfr ppdragsgiver kan sannsynliggjøre at kravet mt underleverandøren ikke er berettiget. Dersm leverandøren ikke skifter ut underleverandør sm den er frpliktet til å skifte ut, kan ppdragsgiver heve avtalen. Før heving etter første ledd g før krav m utskiftning av underleverandør i annet ledd skal ppdragiver vurdere den tid sm er gått siden bruddet på knkurranselvens 10 eller 11 ble begått, hvilke selfcleaningtiltak sm er iverksatt fra leverandøren eller underleverandørens side g eventuelt andre mmenter sm kan ha betydning fr vurderingen av m hevingen eller utskiftningen er frhldsmessig. Dersm bruddet på knkurranselvgivningen direkte har rammet eller berørt kmmunen, vil heving alltid anses å være frhldsmessig. 1.5 Kunngjøring Knkurransen er annnsert i Trønderbladet, Melhus kmmunes hjemmeside melhus.kmmune.n g kmmunes facebkside. 1.6 Tilleggspplysninger Dersm leverandøren finner at knkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be m tilleggspplysninger hs ppdragsgivers kntaktpersn. Dersm det ppdages feil i knkurransegrunnlaget, bes det m at dette frmidles skriftlig til ppdragsgivers kntaktpersn. Skriftlig henvendelse m tilleggspplysninger merkes Tilleggspplysning i knkurranse Knkurranse fr inngåelse av tilvisningsavtaler fr utleiebliger, g sendes til ppdragsgivers kntaktpersn. Det ppfrdres m at spørsmål til knkurransegrunnlaget rettes til ppdragsgivers kntaktpersn senest 6 dager før utløpet av tilbudsfristen. 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av knkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har ppdragsgiver rett til å freta rettelser, suppleringer eller endringer av knkurransegrunnlaget sm ikke er av vesentlig karakter. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 1.8 Prsedyre Lv g frskrift m ffentlige anskaffelser kmmer i utgangspunktet ikke til anvendelse på inngåelse av tilvisningsavtaler fr utleiebliger. Det er likevel besluttet å gjennmføre en knkurranse sm hensyn tar prinsippene i 5 i lv m ffentlige anskaffelser, herunder prinsippene m knkurranse g likebehandling. I tillegg gjelder de bestemmelser sm framgår av dette knkurransegrunnlaget. 5

6 Denne anskaffelsen følger prsedyren fr knkurranse med frhandling i ett trinn. 1.9 Tilbudsfrist Siste frist fr innlevering av tilbud er fredag 1/ , kl.12.00, i resepsjnen/servicetrg hs ppdragsgiver. Tilbudet skal være ppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. Fr sent innkmne tilbud vil bli avvist Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig g undertegnet av persn(er) sm har fullmakt til å frplikte leverandøren. Tilbudet skal være merket med «Utleiebliger med tilvisningsavtale» Tilbudet skal være på nrsk g leveres i 2 eksemplarer. I tillegg bes levert en utgave av tilbudet hvr det sm leverandøren mener er frretningshemmeligheter er sladdet. Tilbudet inklusiv den sladdede versjnen bes gså leveres elektrnisk på minnepinne. Ved mtstrid, rangerer papirversjnen fran den elektrniske versjnen. Tilbudet skal leveres til: Navn: Melhus kmmune Adresse: Rådhusvegen 2, 7224 Melhus i resepsjnen/servicetrg 1.11 Ønsket presentasjnsfrm Tilbudet skal leveres i A4-frmat, innsatt i ringperm med inndeling sm beskrevet nedenfr. Dkumentasjn Jf. pkt. Skille ark Signert tilbudsbrev. 1 Frbehld skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvr i tilbudet frbehldet framkmmer (sidetall g punktnummer) Attest fr skatt g merverdiavgift jf. punkt Dkumentasjn på leverandørens rganisatriske g jf. punkt juridiske stilling, Dkumentasjn på leverandørens finansiell g øknmisk jf. punkt stilling, Dkumentasjn på leverandørens tekniske g faglige jf. punkt kvalifikasjner Leverandørens besvarelse på kravspesifikasjnen 6 Dkumentasjn ift. tildelingskriteriene, jf. punkt Sladdet utgave av tilbudet 8 Manglende innlevering av dkumentasjn kan medføre avvisning. 6

7 Det gjøres ppmerksm på at dersm leverandør ønsker å søke finansiering med grunnlån fra Husbanken, så gjelder egne krav til dkumentasjn. Det vises her til pkt. 4 i kravspesifikasjnen Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til 1/3-2017, kl Leverandørknferanse Det er ikke langt pp til leverandørknferanse i denne utlysningen 1.14 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en krt begrunnelse dersm leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud frkastes eller knkurransen avlyses Taushetsplikt Oppdragsgiver g dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til pplysninger m tekniske innretninger g fremgangsmåter eller drifts- g frretningsfrhld det vil være av knkurransemessig betydning å hemmelighlde, jf. frvaltningslven Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvr det sm leverandøren mener er frretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring m innsyn skal ppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvrvidt pplysningene er av en slik art at ppdragsgiver plikter å unnta dem fra ffentlighet Frbehld Det er ikke anledning til å ta vesentlige frbehld mt knkurransegrunnlaget (frbehld mt grunnleggende elementer). Tilbud sm innehlder slike vesentlige frbehld vil bli avvist. Andre frbehld skal være presise g entydige, slik at ppdragsgiver kan vurdere g prise disse uten kntakt med leverandøren. Frbehld skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvr i tilbudet frbehldet framkmmer (sidetall g punktnummer). Tilbud sm innehlder frbehld sm medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet sm frbehld dersm de avviker fra freliggende knkurranse- eller kntrakts bestemmelser. 2 KRAV TIL LEVERANDØRENE 2.1 Generelt m kvalifikasjnskrav Leverandørens kvalifikasjner vil bli vurdert ut fra innlevert dkumentasjn. Det er kun leverandører sm er funnet kvalifisert sm vil få sine tilbud evaluert. Nye aktører ønskes velkmmen til å delta. 7

8 2.2 Obligatriske g ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha rdnede frhld med hensyn til skatte- g merverdiavgiftsinnbetaling. Dkumentasjnskrav Attest fr skatt g merverdiavgift sm ikke er eldre enn 6 måneder gammel. Attesten bestilles g hentes ut i Altinn. Hvis dette ikke er mulig kan den bestilles hs skatteppkrever eller Skatteetaten Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter sm de nrske. 2.3 Andre kvalifikasjnskrav Oppfyllelse av de bligatriske kravene venfr g kvalifikasjnskravene nedenfr er en frutsetning fr videre deltakelse i knkurransen Krav knyttet til leverandørens rganisatriske g juridiske stilling Krav Dkumentasjnskrav Leverandøren skal være Nrske selskaper: Firmaattest. et lvlig etablert fretak Utenlandske selskaper: Gdtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller fretaksregister sm freskrevet i lvgivningen i det land hvr leverandøren er etablert Krav knyttet til leverandørens øknmiske g finansielle stilling Krav Dkumentasjnskrav Leverandøren skal ha Fretakets 3 siste årsregnskap inklusive nter, øknmisk kapasitet til å gjennmføre styrets, årsberetninger g revisjnsberetninger, samt nyere pplysninger sm har relevans fr fretakets regnskapstall. ppdraget/kntrakten g/eller Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, g sm baserer seg på siste kjente regnskapstall. Dersm leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dkumentasjnen ppdragsgiver har anmdet m, kan han gdtgjøre sin øknmiske g finansielle stilling med ethvert annet dkument sm ppdragsgiver kan akseptere. 8

9 2.3.3 Krav knyttet til leverandørens faglige kvalifikasjner Krav Dkumentasjnskrav Fr inngåelse av Firmaattest tilvisningsavtale g fr å få innvilget grunnlån i Husbanken frutsettes det at selskapet driver prfesjnell utleie g har sm frmål å eie, frvalte g leie ut bliger. Beskrivelse av fretaket 1 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 1.1 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av helhetsvurdering av følgende kriterier: Beliggenhet (i frhld til behv fr spredning av bliger fr vanskeligstilte) Bligstandard g planløsning/utfrming Stipulerte utleiepriser fr de enkelte bligstørrelsene Bligfrvaltning Levringstid Sm dkumentasjn på vennevnte kriterier bes følgende dkumentasjn vedlagt tilbudet: Prspekt/byggetegninger/beskrivelse/ft Organisasjnsbeskrivelse, inkl. tilbudte ressurser 1.2 Tildeling av kntrakt, begrunnelse g karensperide Leverandører sm har deltatt i knkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding m hvem ppdragsgiver vil inngå kntrakt med g begrunnelse fr valget. * * * 9