KONKURRANSE- GRUNNLAG

Transkript

1 KONKURRANSE- GRUNNLAG KONKURRANSE MED FORHANDLIN G FOR KJØP AV SPØRREUNDERSØKELSE I FORBINDELSE MED SLUTTEVALUERING AV GRORUDDALSSATSINGEN

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET Oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Kontrakt Kontraktsperiode Kontraktsbestemmelser Kunngjøring Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Prosedyre Tilbudsfrist Innlevering av tilbud Ønsket presentasjonsforrn Vedståelsesfrist Deltilbud Alternative tilbud og minstekrav Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Opplysningsplikt Taushetsplikt Offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Forbehold KRAV TIL LEVERANDØRENE Generelt om kvalifikasj onskrav Obligatoriske og ufravikelige krav Andre kvalifikasjonskrav Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav knyttet til leverandørens tekniske/ faglige kvalifikasjoner OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE Gjennomføring av forhandlinger Tildelingskriteriene Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode VEDLEGG Konkurransegrunnlag - konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 2

3 1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Byrådsavdeling for byutvikling, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til konkurranse med forhandling i forbindelse med anskaffelse av spørreundersøkelse i forbindelse med sluttevaluering av Groruddalssatsingen. Byrådsavdeling for byutvikling har ansvar for administrative overordnede funksjoner knyttet til gjennomføringen av Groruddalssatsingen. Dette innebærer koordinerende funksjoner både knyttet til koordinering av aktører og virksomheter intemt i kommunen og når det gjelder samarbeidet mellom staten og Oslo kommune. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn :Per-Øystein Lund E-postadresse : per-oystein.1und@byr.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Groruddalssatsingen er inne i sin sluttfase og det er derfor satt i gang en sluttevaluering av satsingen. For å styrke datamaterialet som ligger til grunn for evalueringen skal det gjennomføres en spørreundersøkelse i åtte delorrrråder i Groruddalen der det er gjennomført egne delsatsinger, såkalte «områdeløft» I tillegg vil spørreundersøkelsen omfatte et delornråde på Tøyen der det pågår en lignende områdesatsing. Oppdraget er estimert til en verdi på ca. kr eks. mva. For nærmere beskrivelse av oppdraget, se vedlagte kravspesifikasjon. 1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Aktivitet Uke 39 Kunngjøring av konkurranse Uke 42 Tilbudsfrist Uke 43 Tilbudsevaluering og forhandlinger Uke 44 Valg av tilbud og utsendelse av tildelingsbrev Uke 45 Klagefrist Uke 45 Kontraktsinngåelse Omgående etter kontraktsignering Oppstart av kontrakt Ovenstående fremdrifisplanen er tentativ. Konkurransegrunnlag - konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 3

4 1.4 Kontrakt Kontraktsperiode Tjenesten skal utføres i perioden november 2015 til januar Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av Vedlagte standardkontrakt (vedlegg 1) med bilag. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOF FIN, se Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkeli g veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos Oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, Oppdragsgivers kontaktperson. bes det om at dette formidles skriftlig til Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse «Spørreundersøkelse i forbindelse med sluttevaluering av Groruddalssatsingen», og sendes til Oppdragsgivers kontaktperson. Det oppfordres om at spørsmål til konkurransegrunnlaget kontaktperson senest 6 dager før utløpet av tilbudsfristen. rettes til Oppdragsgivers 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer vil bli publisert på Doffin. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling. Ved denne prosedyrefonnen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er tillatt. 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er kl Tilbudet skal være Oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Konkurransegrunnlag - konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 4

5 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket «Tilbud» og «Spørreundersøkelse i forbindelse med sluttevaluering av Groruddalssatsingen». Tilbudet skal være på norsk og leveres i 2 eksemplarer. I tillegg bes levert en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Tilbudet inklusiv den sladdede versjonen bes også leveres elektronisk på minnepinne. Ved motstrid rangerer papirversjonen foran den elektroniske versjonen. Tilbudet skal leveres til: Navn: Byrådsavdeling for byutvikling Adresse: Resepsjonen på Rådhuset i Oslo 2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres i A4-format, innsatt i ringperm med inndeling som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Jf. Pkt. Skilleark 0 Signert tilbudsbrev. 1 Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (Sidetall og punktnummer) 0 Attest for skatt og merverdiavgiftt, jf. punkt 3.2 Jf pkt Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og Jf pkt juridiske stilling, jf. punkt Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk Jf pkt stilling, jf. punkt Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige Jf pkt kvalifikasjoner, jf. punkt Dokumentasjon ifl. tildelingskriteriene, jf. punkt 4.3 Jf pkt Sladdet utgave av tilbudet 7 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til kl Deltilbud 0 Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.7 Alternative tilbud og minstekrav 0 Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.8 Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse 0 Det vil ikke i denne konkurransen bli avholdt tilbudskonferanse eller tilbudsbefaring. Konkurransegrunnlag - konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 5

6 2.9 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skrifllig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. forskrift om offentlige anskaffelser Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne øvrige tilbud, vil bli avvist. med Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. Konkurransegrunnlag - konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 6

7 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Dokumentasjonskrav 0 Leverandøren skal ha ordnede 0 Attest for skatt og merverdiavgift som ikke er forhold med hensyn til skatte- eldre enn 6 måneder gammel. Attesten bestilles og merverdiavgifisinnbetaling og hentes ut i Altinn. Hvis dette ikke er mulig kan den bestilles hos Skatteoppkrever eller Skatteetaten Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter som de norske. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav 0 Leverandøren skal være et 0 Norske selskaper: Firmaattest. lovlig etablert foretak 0 Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransj eregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav 0 Leverandøren skal ha 0 Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 3 måneder, og økonomisk kapasitet til å som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating gjennomføre skal være utført av offentlig godkjent oppdraget/kontrakten kredittvurderingsinstitusjon. 0 Kredittverdig Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 7

8 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav 0 Det kreves god 0 Oversikt over foretakets totale bemanning gjennomføringsevne (organisasjonskart) 0 Det kreves meget god 0 Foretakets viktigste relevante leveranser de 3 siste erfaring fra tilsvarende årene, inklusive deres verdi, tidspunkt og mottaker. oppdrag 0 Det kreves et godt og 0 Beskrivelse av rutiner for kvalitetssikring velfungerende kvalitetssikringssystem for tjenestene som skal leveres 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Gjennomføring av forhandlinger Konkurransen tillater forhandlinger med leverandørene som har levert tilbud om alle sider ved de innleverte tilbudene. 0 Forhandlingen vil kunne forløpe i flere faser for å redusere det antall tilbud som det skal forhandles om. Reduksjon vil skje på bakgrunn av de oppgitte tildelingskriterier. En første reduksjon på bakgrunn av tildelingskriteriene kan skje i forkant av forhandlingene. Det vil bli ført referat fra forhandlingene. Reviderte tilbud må inngis skrifllig. 4.2 Tildelingskriteriene 0 Tildelingenskjerpå basis av hvilket tilbudsom er det mest fordelaktige,basertpå følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav 0 Pris o 30 % 0 o Fastpris for oppdraget hvor alle kostnadselementermå framgå Prisene skal oppgis eks. mva. og 0 Kompetanse/erfaring 0 20 % 0 være inklusiv alle relevante kostnader. CV/konsulentprofil for involverte 0 Løsningsforslag 0 50% 0 personer Beskrivelse av teknisk/metodisk gjennomføring av oppdraget med begrunnelser for valg av metoder, jfr. behov presentert i vedlagte kravspesifikasj on. Fremdrifisplan for prosjektet som inneholder milepæler, hovedaktiviteter, tidsfrister. Konkurransegrunnlag - konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 8

9 4.3 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt få opplyst lengden på karensperiodens før kontraktinngåelse. Dato: Geir å A...u T VEDLEGG Vedlegg 1: Kravspesifikasjon Vedlegg 2: Kontrakt Vedlegg 3: Spørreskjema Konkurransegrunnlag - konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 9