KONKURRANSE- GRUNNLAG

Transkript

1 KONKURRANSE- GRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV 113-BYM-2014 Traktor

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET Oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen Kontrakt Kontraktsperiode Kontraktsbestemmelser FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr. 138Feil! Bokmerke er ikke definert Returordning (gjelder for vareanskaffelser) Kunngjøring Anskaffelsesportalen i Oslo kommune... Feil! Bokmerke er ikke definert. 1.7 Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Prosedyre Tilbudsfrist Innlevering av tilbud Ønsket presentasjonsform Vedståelsesfrist Deltilbud Alternative tilbud og minstekrav Tilbudsbefaring/konferanse... Feil! Bokmerke er ikke definert. 2.9 Opplysningsplikt Taushetsplikt Offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Forbehold KRAV TIL LEVERANDØRENE Generelt om kvalifikasjonskrav Obligatoriske og ufravikelige krav Andre kvalifikasjonskrav Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE Registrering og åpning av tilbud Tildelingskriteriene Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang... 9 VEDLEGG... 9 Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 2

3 1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Bymiljøetaten, heretter kalt kjøper, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av 113-BYM-2014 Traktor Kjøper har ansvar for forvaltning og drift av Oslo kommunes gater, veier, skog-, jordbruksog friluftsområder, sentrale parker og større, sammenhengende friområder, inklusive turveier, øyene og strandsonen. Kjøper forvalter og drifter 225 km veier i kommuneskogen. Teknisk/faglig kontaktperson: Navn: Bjørn Samuelsen E-post: postmottak@bym.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post (ikke pr. telefon). Emnefeltet i e-post skal inneholde 113-BYM-2014 Traktor. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Kjøper skal anskaffe 1 traktor som skal brukes transport, veivedlikehold, brøyting, strøing samt utkjøring av kunstsnø i kuperte konkurranseløyper. Nærmere beskrivelse og detaljer om traktoren følger av vedlegg 1, Kravspesifikasjon. Kjøper oppfordrer leverandører til å inngi tilbud på flere forskjellige traktorer forutsatt at leverandøren har flere maskiner som oppfyller kravene i vedlegg 1 Kravspesifikasjon. Opsjon Kjøper ønsker som opsjon å avhende en av våre traktorer og ber om tilbud på kjøp av denne. Traktoren er en 2003 modell John Deere 6620 med Trima 480 lasteapparat. Taksering av traktoren kan gjennomføres ved besiktigelse onsdag 8. oktober kl på adresse Frognerseterveien Framdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Aktivitet 39 Kunngjøring av konkurranse 8.10 kl Befaring av innbyttemaskin kl Tilbudsfrist 42 Tilbudsåpning 42 Tilbudsevaluering og valg av tilbud 42 Utsendelse av tildelingsbrev 44 Klagefrist 45 Kontraktsinngåelse Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 3

4 1.4 Kontrakt Kontraktsperiode Leveringstidspunkt er innen 15. desember Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt med tilhørende standard kontraktsvilkår for Oslo Kommune, se vedlegg Returordning (gjelder for vareanskaffelser) Hvis norsk leverandør (produsent eller importør) benytter emballasje, skal det senest ved kontraktsinngåelse fremlegges dokumentasjon for at leverandøren er medlem i en returordning eller oppfyller forpliktelsen gjennom egen returordning med egen ordning for sluttbehandling hvor emballasjen blir tatt hånd om på en miljømessig forsvarlig måte (Grønt Punkt Norge AS eller tilsvarende returordning). 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse 113-BYM-2014 Traktor, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. Henvendelser som mottas senere enn 3 dager før tilbudsfrist kan ikke påregnes å bli besvart. 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer vil bli publisert på Doffin. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 4

5 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er , kl Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket Tilbud 113-BYM Traktor. Tilbudet skal være på norsk og leveres i 2 eksemplarer. Tilbudet skal også leveres elektronisk på minnepinne. Ved motstrid, rangerer papirversjonen foran den elektroniske versjonen. Tilbudet skal leveres til: Navn: Oslo kommune Bymiljøetaten Adresse: Hollendergata 5, kundesenteret 1. etg. (kvittering for mottak utleveres) 2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres i A4-format, innsatt i ringperm med inndeling som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Skilleark Signert tilbudsbrev. 1 Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Skatteattest, jf. punkt Merverdiavgiftsattest, jf. punkt HMS-egenerklæring (se vedlegg), jf. punkt Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf. 5 punkt Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk stilling, jf. punkt Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. 7 punkt Leverandørens besvarelse på kravspesifikasjonen, jf. vedlegg 1 8 Med nødvendig dokumentasjon Dokumentasjon ift. tildelingskriteriene, jf. punkt Sladdet utgave av tilbudet 10 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til 90 kalenderdager etter tilbudsfrist. 2.6 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 5

6 2.7 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.8 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. 2.9 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette å vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Oppdragsgiver stiller krav til leverandørene. Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 6

7 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Dersom en eller flere leverandører ikke har levert skatte-/merverdiavgiftsattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen fristens utløp, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatte- /merverdiavgiftsattest som er eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfrist. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Kredittverdig Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 6 mnd, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Kjøper forbeholder seg retten til å innhente egen kredittvurdering. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 7

8 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha Redegjørelse for leverandørens kvalitetssikringssystem kvalitetssikringssystem Leverandøren skal ha erfaring fra tilsvarende leveranser Redegjørelse for leverandørens tilsvarende leveranser de siste 3 år med navn på mottaker. Det kreves et veletablert service- og vedlikeholdsapparat i Norge Organisasjonskart over leverandørens service- og vedlikeholdsapparat 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering og åpning av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. Tilbudsåpning vil finne sted kl Leverandørene får ikke være tilstede ved åpningen. 4.2 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Førermiljø: 20% vekt Redegjørelse/illustrasjon av traktorens førermiljø, herunder innvendig støy (dokumenterte målinger i db) Miljøegenskaper: 15 % vekt Redegjørelse av traktorens miljøegenskaper, herunder: o Utvendig støy (målinger i db) o Drivstofforbruk (EUROKLASSE og liter/time ved tomgang og normalbelastning) Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 8

9 Kriterium Service: 10 % vekt Pris 55 % vekt Redegjørelse og dokumentasjon for: o Oppfølging i garantiperioden o Tilgang og leveringstid på reservedeler Pris på traktor Pris skal angis eks.mva og inkludere alle kostnader knyttet til levering av ny traktor. Levering skal skje på adresse: Midtstuen servicesenter, Frognerseterveien 63, Oslo. Evaluering av vil skje ut fra en poengskala fra 1 10 hvor 10 er best. Pris vurderes ut fra lavest pris dividert med tilbudt pris og multiplisert med 10. Oppnådd poengsum vil så vektes i henhold til ovenfor. 4.3 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt en frist for å påklage beslutningen. * * * Dato: "Fyll inn dato for signering" Hans Edvardsen etatsdirektør VEDLEGG Vedlegg 1: Kravspesifikasjon Vedlegg 2a : Standard kontraktsbestemmelser for Oslo kommunes kjøp av varer Vedlegg 2b: Kontraktsbestemmelser Vedlegg 3: Prisskjema Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 9

10 Vedlegg 4: HMS-egenerklæring Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 10