KVALIFIKASJONS- GRUNNLAG

Transkript

1 KVALIFIKASJONS- GRUNNLAG BEGRENSET ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV Hybelfellesskap/bofellesskap for ungdom m/bemanning

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET Oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen Kontraktsperiode Kunngjøring Anskaffelsesportalen i Oslo kommune Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Prosedyre Frist for forespørsel om deltakelse Innlevering av forespørsel Valg blant overtallige kvalifiserte leverandører Opplysningsplikt Taushetsplikt Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Internbud KRAV TIL LEVERANDØRENE Generelt om kvalifikasjonskrav Obligatoriske og ufravikelige krav Andre kvalifikasjonskrav Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV FORESPØRSLENE Registrering og åpning av forespørsler Avvisning... 8 VEDLEGG... 8 Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 2

3 1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Bydel Grorud barneverntjenesten, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til begrenset anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av hybelfellesskap/bofellesskap. Bydel Grorud ligger nordøst i Oslo, ved markagrensen. Bydelen har innbyggere og vi administrerer 50 kommunale tjenestesteder med 800 årsverk. Vårt mål er at bydelens barnevernklienter, skal være godt ivaretatt faglig. Behovet er hybelfellesskap/bofellesskap med bemanning inntil 24 t pr døgn ved behov, samt oppfølging. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Lill Kristin Berg E-postadresse : lill.kristin.berg@bgr.oslo.kommune.no Navn : Lene Sørensen E-postadress : lene.sorensen@bgr.oslo.kommune.no Navn : Torun Hoftvedt E-postadresse : torun.hoftvedt@bgr.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Barneverntjenestens behov er et ettervernstiltak i form av hybel/ bofellesskap med annen ungdom. Tilbudet må ha miljøpersonell som er tilgjengelig 24 t. i døgnet ved behov. Tilbudet må kunne gi oppfølging i botrening og oppfølging av dagtilbud som skole o.s.v. Klienten skal disponere sin egen bolig/hybel i bofellesskapet. Boligen/hybelen må ha eget kjøkken og bad. Tilbudet må ligge i eller i umiddelbar nærhet av Moss i Østfold. Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 3

4 1.3 Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Aktivitet 24 Frist for forespørsel om deltakelse 25 Evaluering av kvalifikasjon og utvelgelse av leverandører 25 Utsendelse av konkurransegrunnlag 27 Tilbudsfrist 29 Klagefrist 29 Kontraktsinngåelse 29 Oppstart av kontrakt 1.4 Kontraktsperiode Tjenesten skal utføres i perioden For kontrakten gjelder opsjon for kjøper til å forlenge kontrakten for ytterligere 1 år. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se Anskaffelsesportalen i Oslo kommune Konkurransen er også kunngjort på Oslo kommunes anskaffelsesportal. All kommunikasjon vedrørende konkurransen skal foregå via portalen. Unntak er innsendelse av leverandørenes spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget eller konkurransegrunnlaget og innlevering av tilbud. 1.7 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Oppdragsgiver understreker at denne konkurransen gjennomføres i to trinn. Mer detaljert informasjon om konkurransen og brukers behov vil bli sent ut uke 25 til utvalgte levrandører. Dersom det oppdages feil i kvalifikasjonsgrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse Hybelfellesskap/bofellesskap for ungdom m/bemanning, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres i Oslo kommunes anskaffelsesportal. Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 4

5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette kvalifikasjonsgrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører sende en forespørsel om å delta i konkurransen. Konkurransegrunnlaget sendes deretter til de som er kvalifisert og som inviteres til å delta i konkurransen. Forhandlinger er ikke tillatt. 2.2 Frist for forespørsel om deltakelse Siste frist for innlevering av forespørsel er kl Forespørsel skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av fristen. For sent innkomne forespørsler vil bli avvist. 2.3 Innlevering av forespørsel Forespørselen skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Forespørselen skal avgis i lukket forsendelse og være merket Forespørsel hybelfelleskap/bofellesskap for ungdom m/bemanning. Forespørselen skal være på norsk. Ett eksemplar leveres på papir. Forespørselen skal leveres til: Navn: Bydel Grorud v/servicetorget Adresse: Ammerudveien Oslo Følgende skal vedlegges forespørsel om deltakelse: Dokumentasjon Skatteattest, jf. punkt 3.2 Merverdiavgiftsattest, jf. punkt 3.2 HMS-egenerklæring (se vedlegg), jf. punkt 3.2 Firmaattest, jf. punkt Kredittvurdering, jf. punkt Dokumentasjon av kvalitetssikringssystemet, jf. punkt Liste over utførte tilsvarende tjenester de siste tre årene, jf. punkt Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i kvalifiseringsgrunnlaget besvares/belyses. Manglende eller mangelfull innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.4 Valg blant overtallige kvalifiserte leverandører Oppdragsgiver vil av de mottatte forespørsler om deltakelse i konkurransen, invitere alle leverandører som tilfredsstiller kvalifikasjonskravene. Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 5

6 2.5 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom forespørsel om deltakelse avvises eller konkurransen avlyses. Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for avvisningen eller avlysningen. Oppdragsgiveren plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt. 2.6 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta. 2.8 Internbud I denne konkurransen åpnes det for at Oslo kommunes øvrige virksomheter kan forespørre om å delta i konkurransen. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Oppdragsgiver stiller krav til leverandørene. Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Leverandøren skal levere HMSegenerklæring (Se vedlegg) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Dersom en eller flere leverandører ikke har levert HMS-egenerklæring og/eller skatte- /merverdiavgiftsattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen fristens utløp, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatte-/merverdiavgiftsattest som er eldre enn 6 måneder regnet fra Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 6

7 utløp av frist for forespørsel om deltakelse. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest. lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Kredittverdig Dokumentasjonskrav Kredittvurdering / rating, ikke eldre enn 1 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Et godt og velfungerende Innholdsfortegnelse av kvalitetssikringssystemet. kvalitetssikringssystem for tjenesten som skal leveres. Erfaring fra tilsvarende oppdrag Liste over de viktigste utførte tjenester de siste tre årene, herunder opplysninger om verdi, tidspunkt, samt navnet på oppdragsgiver. Dokumenteres med attest fra oppdragsgiver. I mangel av dette kan erklæring fra leverandør godtas. 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV FORESPØRSLENE 4.1 Registrering og åpning av forespørsler Innleveringstidspunkt skal påføres forespørslene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at forespørsel er innlevert. Åpningen vil ikke være offentlig. Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 7

8 4.2 Avvisning Oppdragsgiver har plikt til å avvise leverandører som ikke har sendt inn skatteattester og HMS-egenerklæring og de leverandører som ikke oppfyller fastsatte kvalifikasjonskrav. For øvrig gjelder bestemmelsene om avvisning i forskriften fullt ut. * * * Dato: Carl Hammarstrøm Barnevernleder VEDLEGG HMS-egenerklæring Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 8