KVALIFIKASJONS- GRUNNLAG. Konkurranse med forhandling for kjøp av 50 % avlastning og 100 % etterskoletilbud

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Nordstrand Bydelsdirektøren KVALIFIKASJONS- GRUNNLAG Konkurranse med forhandling for kjøp av 50 % avlastning og 100 % etterskoletilbud Saksnr.: 1952

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET Oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Kontraktsperiode Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen Kunngjøring Anskaffelsesportalen i Oslo kommune Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Prosedyre Frist for forespørsel om deltakelse Innlevering av forespørsel Valg blant overtallige kvalifiserte leverandører Opplysningsplikt Taushetsplikt Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Internbud KRAV TIL LEVERANDØRENE Generelt om kvalifikasjonskrav Obligatoriske og ufravikelige krav Andre kvalifikasjonskrav Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV FORESPØRSLENE Registrering og åpning av forespørsler Avvisning VEDLEGG... 9 Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling (1952) 2

3 1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/bydel Nordstrand, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til totrinns konkurranse med forhandling i forbindelse med anskaffelse av 50 % avlastning og 100 % etterskoletilbud. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Line Høiby Ottersen E-postadresse : anskaffelser@bns.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Formålet med anskaffelsen er å fremskaffe et egnet avlastningstilbud til person med omfattende omsorgsbehov. Brukeren er i tenårene og har autisme, psykisk utviklingshemming og epilepsi. Kontrakten omfatter følgende deler: % avlastningstilbud inkl. én ekstra uke sommeravlastning, nødvendig transport utover vanlig skolekjøring som bydelen står for. Transporten kan skje i vanlig bil og med ledsager % etterskoletilbud inkl. heldagstilbud i skolens ferier og planleggingsdager, samt ledsager i transport fra etterskoletilbud til/fra brukers foreldre eller avlastning. Det vil i konkurransen bli gitt anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget, dvs. tilbud på del 1, del 2 eller både del 1 og del 2. Tilbud som omfatter både del 1 og del 2 vil gis positiv uttelling ved tilbudsevalueringen. Flere detaljer i forhold til hva tilbudene skal inkludere vil bli oppgitt i konkurransegrunnlaget med vedlegg, som sendes de kvalifiserte leverandørene. Avlastningstilbudet og etterskoletilbud skal ytes i Oslo kommune. For kontrakten gjelder opsjon på utvidet avlastningstilbud inntil 75 %. 1.3 Kontraktsperiode Kontraktslengden er 2 år med opsjon på ytterligere 1 år. Utløsning av opsjon kan gjelde for hele eller deler av tilbudet på uendrede kontraktsvilkår. Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling (1952) 3

4 1.4 Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen Beskrivelse av milepæl eller leveranse Dato Kunngjøring av konkurranse Frist for å stille spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget Frist for forespørsel om deltakelse Evaluering av kvalifikasjon og utvelgelse av leverandører Uke 18 og 19 Utsendelse av invitasjon til å innlevere tilbud Tilbudsfrist og tilbudsåpning Tilbudsevaluering Uke 23 Befaring Uke 24 Forhandlinger Uke 25 Valg av tilbud og utsendelse av tildelingsbrev Klagefrist Kontraktsinngåelse Oppstart av kontrakt Kunngjøring av tildelt kontrakt Vedståelsesfristen løper ut Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se Anskaffelsesportalen i Oslo kommune Konkurransen er også kunngjort på Oslo kommunes anskaffelsesportal. All kommunikasjon vedrørende konkurransen skal foregå via portalen. Unntak er innsendelse av leverandørenes spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget eller konkurransegrunnlaget og innlevering av tilbud. 1.7 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i kvalifikasjonsgrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse om 50 % avlastning og 100 % etterskoletilbud, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres i Oslo kommunes anskaffelsesportal. Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling (1952) 4

5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette kvalifikasjonsgrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og II. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører sende en forespørsel om å delta i konkurransen. Konkurransegrunnlaget sendes deretter til de som er kvalifisert og som inviteres til å delta i konkurransen. Forhandlinger er tillatt. 2.2 Frist for forespørsel om deltakelse Siste frist for innlevering av forespørsel er kl Forespørsel skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av fristen. For sent innkomne forespørsler vil bli avvist. 2.3 Innlevering av forespørsel Forespørselen skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Forespørselen skal avgis i lukket forsendelse og være merket Forespørsel 50 % avlastning og 100 % etterskoletilbud. Forespørselen skal være på norsk og leveres i 2 - to - eksemplarer. Forespørselen skal i tillegg leveres elektronisk på minnepinne. Ved motstrid, rangerer papirversjonen foran den elektroniske versjonen. Forespørselen skal leveres til: Navn : Bydel Nordstrand v/ Servicetorget Adresse : Ekebergveien 243, 1166 Oslo Forespørselen leveres på Servicetorget i lukket eller innpakket forsendelse. Følgende skal vedlegges forespørsel om deltakelse: Skatteattest, jf. punkt 3.2 Merverdiavgiftsattest, jfr. punkt 3.2 HMS-egenerklæring, jfr. punkt 3.2 Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jfr. punkt Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk stilling, jfr. punkt Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, jfr. punkt Det bes om at dokumentasjonen legges i ovennevnte rekkefølge. Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i kvalifiseringsgrunnlaget besvares/belyses. Manglende eller mangelfull innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling (1952) 5

6 2.4 Valg blant overtallige kvalifiserte leverandører Oppdragsgiver vil av de mottatte forespørsler om deltakelse i konkurransen, invitere de 4-6 leverandørene som best oppfyller kravene knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner, jfr. pkt Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom forespørsel om deltakelse avvises eller konkurransen avlyses. Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for avvisningen eller avlysningen. Oppdragsgiveren plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt. 2.6 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta. 2.8 Internbud I denne konkurransen åpnes det for at Oslo kommunes øvrige virksomheter kan forespørre om å delta i konkurransen. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Oppdragsgiver stiller krav til leverandørene. Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Dokumentasjon Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling Leverandøren skal levere HMSegenerklæring Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Leverandøren skal levere signert HMSegenerklæring (se vedlegg 1) Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling (1952) 6

7 Leverandøren skal levere signert taushetserklæring Utfylt taushetserklæring (vedlegg 3) Dersom en eller flere leverandører ikke har levert HMS-egenerklæring og/eller skatte- /merverdiavgiftsattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen fristens utløp, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatte-/merverdiavgiftsattest som er eldre enn 6 måneder regnet fra utløp av frist for forespørsel om deltakelse eller dersom leverandøren ikke har levert taushetserklæringen i underskrevet stand. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjon Norske leverandører: Firmaattest. Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Utenlandske leverandører skal fremlegg attester fra tilsvarende myndigheter som de norske Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjon Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Kredittvurdering/rating, som ikke eldre enn 6 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. eller For ny oppstartet selskap: Stiftelsesdokumenter med åpningsbalanse. Det tas forebehold om at oppdragsgiver tillegg kan innhente kredittopplysninger på eget initiativ. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling (1952) 7

8 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjon Det kreves at Leverandøren har en god evne til å gjennomføre tjenestene. Det kreves at leverandøren har erfaring fra tilsvarende oppdrag. Alternativ for nye leverandører: Det kreves det at minimum 3 ansatte har erfaring fra tilsvarende oppdrag. Beskrivelse av hvordan leverandøren skal sikre tilgang på kvalifisert personell og bygge opp organisasjonen for å kunne utføre tjenesten. Organisasjonskart Bydel Nordstrand forbeholder seg retten til legge egne erfaringer til grunn, samt innhente referanser fra andre virksomheter i Oslo kommune. Liste over utførte tjenester, herunder opplysninger om verdi, varighet og navn på oppdragsgiver (se vedlegg 2). Leverandørens faglig ansvarlige skal ha relevant treårig helsefaglig utdanning og kompetanse innen fagområdet psykisk utviklingshemming og autisme. Autorisasjonsbevis eller eksamensbevis/vitnemål for faglig ansvarlig hos Leverandør. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin sine tekniske og faglige kvalifikasjoner med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV FORESPØRSLENE 4.1 Registrering og åpning av forespørsler Innleveringstidspunkt skal påføres forespørslene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at forespørsel er innlevert. Åpningen vil ikke være offentlig. Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling (1952) 8

9