KONKURRANSE- GRUNNLAG

Transkript

1 KONKURRANSE- GRUNNLAG KONKURRANSE MED FORHANDLING FOR KJØP AV GENERELT VEDLIKEHOLD AV GRESSHOLMEN KRO

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET Oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen Kontrakt Kontraktsperiode Kontraktsbestemmelser Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,65 mill kroner ekskl. mva.) Kunngjøring Anskaffelsesportalen i Oslo kommune Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Prosedyre Tilbudsfrist Innlevering av tilbud Ønsket presentasjonsform Vedståelsesfrist Deltilbud Alternative tilbud og minstekrav Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Opplysningsplikt Taushetsplikt Offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Internbud Forbehold KRAV TIL LEVERANDØRENE Generelt om kvalifikasjonskrav Obligatoriske og ufravikelige krav Andre kvalifikasjonskrav Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE Registrering og åpning av tilbud Gjennomføring av forhandlinger Tildelingskriteriene Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang...9 VEDLEGG Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 2

3 1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Eiendoms- og byfornyelsesetaten, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til konkurranse med forhandling i forbindelse med anskaffelse av generelt vedlikehold av Gressholmen kro. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Marte Keysan Rosvoldsve E-postadresse : postmottak@eby.oslo.kommune.no Telefaks : Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post eller telefaks. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Oslo kommune ved Eiendoms- og byfornyelsesetaten eier Gressholmen kro og denne har et vedlikeholdsetterslep. Eiendommen skal utbedres. Oppdraget er en generalentreprise hvor leverandøren har ansvaret for sine underentreprenører. Gressholmen er en øy i indre Oslofjord bak Hovedøya. Gressholmen er definert som naturreservat og er vernet ved egen forskrift. All transport inn og ut må skje med båt. For personelltransport går det rutebåt, rute 93, drevet av Ruter#. 1.3 Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Uke kl 10: kl 12: kl 12:05 Uke 34 Uke 34 Uke 35 Uke 35 Uke 35 Uke 37 Uke 37 Begynnelsen av september. 1.4 Kontrakt Aktivitet Kunngjøring av konkurranse Tilbudsbefaring Tilbudsfrist Tilbudsåpning Evaluering av kvalifikasjoner Tilbudsevaluering Forhandlinger Valg av tilbud Utsendelse av tildelingsbrev Klagefrist Kontraktsinngåelse Oppstart av kontrakt Kontraktsperiode Ferdigstillelse av oppdraget er snares mulig og senest innen 1. mai Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 3

4 1.4.2 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt basert på alminnelige kontraktsbestemmelser om utførelse av bygg- og anleggsarbeider (NS 3430) Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.) Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se Anskaffelsesportalen i Oslo kommune Konkurransen er også kunngjort på Oslo kommunes anskaffelsesportal. All kommunikasjon vedrørende konkurransen skal foregå via DOFFIN. Unntak er innsendelse av leverandørenes spørsmål til konkurransegrunnlaget og innlevering av tilbud. 1.7 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse om kjøp av generelt vedlikehold av Gressholmen kro, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer skal umiddelbart sendes til alle som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres på DOFFIN. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og II. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er tillatt. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 4

5 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er kl. 12:00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket Tilbud på kjøp av generelt vedlikehold av Gressholmen kro. Tilbudet skal leveres på CD-rom / minnepenn, samt en utgave av tilbudet hvor leverandøren har sladdet det som anses å være forretningshemmeligheter. Dokumentene bør være i PDF format. Tilbudsbrevet skal vedlegges i papirformat med original(e) signatur(er). Eventuelt kan hele tilbudet leveres i papirformat i ett eksemplar, samt ett eksemplar i sladdet utgave. Tilbudet skal leveres til: Navn: Eiendoms- og byfornyelsesetaten Adresse: Christian Krohgs gate 16, 1. etasje, 0186 Oslo 2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres med inndeling i vedlegg som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Vedlegg Signert tilbudsbrev. 1 Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Skatteattest, jf. punkt Merverdiavgiftsattest, jf. punkt HMS-egenerklæring (se vedlegg), jf. punkt Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf. 5 punkt Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk stilling, jf. punkt Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. 7 punkt Leverandørens besvarelse på oppdragsbeskrivelsen / enhetsprislisten, jf. 8 vedlegg 1 Dokumentasjon ift. tildelingskriteriene, jf. punkt Sladdet utgave av tilbudet 10 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i 2 måneder fra tilbudsfristen. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 5

6 2.6 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.7 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.8 Tilbudsbefaring Det vil i denne konkurransen bli avholdt tilbudsbefaring kl. 10:00 ved oppmøte utenfor Gressholmen kro. Påmelding skjer pr. e-post til marte.rosvoldsve@eby.oslo.kommune.no innen kl 15:00. Leverandørene anmodes om å sende inn eventuelle spørsmål på forhånd slik at oppdragsgiver får anledning til å forberede sine svar. Spørsmål vil bli anonymisert. Spørsmålene sendes pr. e-post til postmottak@eby.oslo.kommune.no. Referat fra tilbudsbefaringen legges ut på DOFFIN. Reiseutgifter med videre i forbindelse med tilbudskonferansen og tilbudsbefaringen dekkes av den enkelte leverandør. 2.9 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for avvisningen, forkastelsen eller avlysningen. Oppdragsgiveren plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. Det forutsettes at leverandør som inngir tilbud i konkurransen ved dette også samtykker i at medlemmer av bydelsutvalget kan gis innsyn i eventuelle avtaler leverandøren inngår med den respektive bydel. Eventuelt innsyn i taushetsbelagte opplysninger vil bli avgitt i lukket møte, der de som gis innsyn har underskrevet taushetserklæring i forhold til forvaltingslovens bestemmelser om taushetsbelagte opplysninger Offentlighet Leverandørene skal levere en utgave av tilbudet hvor det som anses å være forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette å vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 6

7 2.13 Internbud I denne konkurransen åpnes det for at Oslo kommunes øvrige virksomheter kan forespørre om å delta i konkurransen Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Oppdragsgiver stiller krav til leverandørene. Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Leverandøren skal levere HMSegenerklæring (Se vedlegg) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Dersom en eller flere leverandører ikke har levert HMS-egenerklæring og/eller skatte- /merverdiavgiftsattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen fristens utløp, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatte-/merverdiavgiftsattest som er eldre enn 6 måneder regnet fra utløp av frist for forespørsel om deltakelse. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 7

8 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest. lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Foretakets 3 siste årsregnskap inklusive noter, styrets, årsberetninger og revisjonsberetninger, samt nyere opplysninger som har relevans for foretakets regnskapstall. eller Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Erfaring fra tilsvarende oppdrag Oversikt over leverandørens viktigste leveranser de siste 5 årene God gjennomføringsevne Oversikt over leverandørens totale bemanning Det kreves spesifikk Fagbrev eller lignende kompetanse innen bygg og anlegg Redegjørelse for foretakets kvalitetssikrings- / styringssystem. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 8

9 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering og åpning av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. Tilbudsåpning vil finne sted kl 12:05. Leverandørene får ikke være tilstede ved åpningen. 4.2 Gjennomføring av forhandlinger Konkurransen tillater forhandlinger med leverandørene som har levert tilbud og alle sider ved de innleverte tilbudene. Leverandørene av de 2-3 beste tilbudene vil bli innkaldt til forhandlinger. 4.3 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Eksempel: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris 60 % Ferdig utfylt enhetsprisliste og tilbudsskjema Kvalitet 40 % Kompetanse/erfaring til tilbudt o Erfaring nøkkelpersonell (erfaring fra o Referanser arbeider med fredede/bevaringsverdige bygg) 4.4 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang Gjenværende leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt en frist for å påklage beslutningen. Dato: Trine Elstad Marte Keysan Rosvoldsve Innkjøpsansvarlig Innkjøpsansvarlig Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 9

10 VEDLEGG Vedlegg 1: Oppdragsbeskrivelse / enhetsprisliste Vedlegg 2: Tilbudsskjema Vedlegg 3: Tegninger Vedlegg 4: Bygninger og anlegg, Overflatebehandling: Komposisjonsmaling Vedlegg 5: HMS-egenerklæring Vedlegg 6: Utkast til HMS plan (ferdigstilles ved kontraktsinngåelse) Vedlegg 7: Kontraktsformular Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 10