Inspirasjonshefte om kommunale planstrategier eller hvordan gjøre strategiarbeidet politisk interessant?

Transkript

1 Inspirasjonshefte om kommunale planstrategier eller hvordan gjøre strategiarbeidet politisk interessant? Planlegging og lokal samfunnsutvikling Sør-Trøndelag fylkeskommune 2.desember 2010 Solveig Viste, rådgiver, KS

2 Ny plandel av Plan og bygningsloven Ny plandel av plan og bygningsloven trådde i kraft 1.juli Forrige PBL er fra 1985, og mye har endret seg siden den gang. Konkurransen om arealene har blitt større + Nye hensyn til klimaendringer har kommet til. = En ny lov som styrker det offentliges evne til å finne gode helhetsløsninger. Fra heftet Planlegging etter PBL, en veileder, leder ved E.Solheim

3 KS kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon KS skal være kommunesektorens viktigste utviklingspartner på helse, utdanning, klima og prioriterte områder innen lokal samfunnsutvikling. Plan- og bygningsloven - et viktig styringsredskap for ønsket samfunnsutvikling Planstrategi et hjelpemiddel

4 Livskraftige kommuner + planstrategi Livskraftige kommuner kommunenettverk for miljø og samfunnsutvikling Nasjonale og lokale utfordringer: Klima og energi Viktige arealpolitiske hensyn (BM, UU) Livskvalitet (folkehelse, friluftsliv, frivillighet) Internasjonalt samarbeid Framtidsrettet produksjon og forbruk Kulturarven som naturressurs Planstrategi Gjøre rede for utviklingstrekk og utfordringer knyttet til samfunnsutvikling og miljø: - Utslipp av klimagasser -Støy - Lokal forurensing -Avfall - Energiforbruk - Biologisk mangfold - Kultur og kulturminner - Universell utforming Drøfte kommunens strategiske valg for utvikling av kommunesamfunnet, herunder langsiktig arealbruk, miljø, sektorenes virksomhet Vurdere planbehov i valgperioden

5 Inspirasjonshefte: Planstrategi - 4 muligheter 1. Gjøre strategiske veivalg for ønsket utvikling 2. Videreutvikle et godt lokaldemokrati 3. Gjøre en samlet vurdering av planbehovet for valgperioden 4. Samtidighet gir samarbeidsmuligheter

6 Rom for å gjøre strategiske veivalg for ønsket utvikling Gjøre rede for utviklingstrekk og utfordringer + Drøfte ulike strategiske valg + Vurdere planbehovet + Samordning med andre kommuner og fylkeskommune + Politikerne gjør veivalgene tidlig i valgperioden = Rom for å gjøre strategisk veivalg for ønsket utvikling Planstrategien gir oss anledning til å jobbe overordnet, før vi dukker ned i de konkrete fagområdene. Ingebjørg Trandum, kommuneplanlegger, Kongsberg kommune

7 Videreutvikle et godt lokaldemokrati - Politisk eierskap og engasjement Juni 2010 Aug 2010 Høst 2010 Feb 2011 Vår 2011 Juni 2011 Sept 2011 Jan 2012 Utfordringsdokument Innbyggerundersøkelser Temamøter Virksomhetsledermøter Strategikonferanser Utkast til planstrategi Innbyggermøter Partienes forslag til planstrategi ferdigstilles Kommunevalg, planstrategi distribueres Bystyret vedtar planstrategi

8 Videreutvikle et godt lokaldemokrati - Medvirkning og allmenn debatt Kommunen bør legge opp til bred medvirkning og allmenn debatt som grunnlag for behandling PBL 10 Eksempler: - Nordre Land: Debattnotat med kritiske spørsmål - Østfold FK: Internett, informasjonsmøter, temamøter, ungdomskanal, koordinering med regionens arbeid, bred sammensetning av plangruppa (Planprogram til ny fylkesplan)

9 Samlet vurdering av planbehovet Planbehovet skal vurderes samlet. Det betyr ikke at alle planer skal fornyes eller endres.

10 Samtidighet gir samarbeidsmuligheter Mellom kommuner og FK Trekker i samme retning Står sterkere med felles strategier Gjøre seg nytte av fylkeskommunal kompetanse Effektiviseringsgevinst

11 Omfang og detaljer Opp til den enkelte kommune ut fra de behov som foreligger. Strategiene vil være forskjellig avhengig av forholdene på stedet og hva som er gjort av planarbeid tidligere. Eksempler: Trondheim kommune: Kort og godt Buskerud fylkeskommune: Lekkert

12 Mye god hjelp Planleggingssider på nett (MD, KS) Regionalt planforum (Pbl sikre samordning) Fylkeskommunenes og fylkesmennenes opplæringsteam (Veiledning) Forum for kommunale planleggere (Nettverksorg. for bedre planlegging) Interkommunalt samarbeid Folkevalgtprogrammet (Kartlegge kvalitet) (Miljø- og samfunnsstatus)

13

14

15

16

17

18

19 Planstrategi - tenk gjennom mulighetene - og bruk dem 1. Rom for å gjøre strategiske veivalg for ønsket utvikling 2. Videreutvikle et godt lokaldemokrati 3. Anledning til å gjøre en samlet vurdering av planbehovet for valgperioden 4. Samtidighet gir samarbeidsmuligheter

20 Planstrategi for en ønsket utvikling