Framtidens Nedre Romerike - med ansvar for egen utvikling

Framtidens Nedre Romerike - med ansvar for egen utvikling

Kort om meg Seniorrådgiver KS-Konsulent AS Forretningsansvarlig for Styring og analyse og Politikk og samfunn Jobber særlig med spørsmål knyttet til strategi, ledelse- og organisasjonsutvikling, samt økonomiske, administrative og politiske analyser. Utdannet cand.mag UiO (sosiologi, historie, statsvitenskap) og Master of Managment BI (strategi, økonomi, ledelse og scenarier). 12 år i KS-Konsulent as 3 år i KS Forskning Ledererfaring fra Oslo kommune Forfatter av boken Framtidens kommuner med ansvar for egen utvikling Er fra Nannestad, oppvokst i Oslo, bor i Lillestrøm, verdens beste kone fra Nittedal, bestevenner i Sørum og Fet og flyr fra Ullensaker stort sett hver dag.

Mitt personlige ståsted.. At vi bør slå sammen kommunen rundt de store byene er jeg hellig overbevist om ville være særdeles lurt: Follo Øvre Romerike Nedre Romerike Etc Når det gjelder dalstroka innafor er jeg langt mer i tvil. Og når jeg har klokketro på en generalistkommunemodell i Norge har jeg en gordisk knute å bale med.

Representerer dagens kommunestruktur den virkelighet vi er i ferd med å forlate eller den verden vi er i ferd med å gå inn i?

Tidsperspektiv minst 25 år Hvi kan ikke holde på å ta denne debatten hvert 4-8 år i all evighet. Den løsningen vi lander på nå må ha minimum et 25- års perspektiv. Det vil si at den strukturen vi nå lander ned på, må vi tro holder også i 2040 Løfter vi blikket når vi nå skal beslutte?

Endring - er det noe å mase med da? Kilde: Alta Museum

Morgendagene er noe helt annen enn en kopi av dagen i dag! Snittalderen for en førstegangskjøper av en Harley Davidson motorsykkel i Norge er 54 år

Er store kommuner bra? (eller mer presist; er små kommuner dårlig?)

Hva er kommunestørrelse? Kommunestørrelse kan være flere ting: Antall innbyggere Geografi Bosettingsmønster Topografi Identitet

Det er store forskjeller på norske kommuner: 60 % har under 5.000 innbyggere 75 % har under 10.000 innbyggere 90 % har under 20.000 Bare 6 kommuner har mer enn 100.000 Oslo kommune er størst med 650.000 innbyggere Utsira kommune har 228 innbyggere 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1 18 35 52 69 86 103 120 137 154 171 188 205 222 239 256 273 290 307 324 341 358 375 392 409 426

Kommunekompasset - Norge Kommunekompasset - Sverige

Et utvalg svenske kommuner med mer enn 40.000 innbyggere 700 600 643 615 604 599 549 535 519 513 500 400 300 200 100 0 Nacka Ôrebro Eskiltuna Hammarõ Pitå Bærum Kungsbacka Karlstad

Men innbyggerne i små kommuner er mest fornøyd?

Finn avisklipp «Folk i små kommuner er mer fornøyd»

+ ingen arbeidsgiveravgift

Sentralisering

JEVNAKER EIDSVOLL TVEDESTRAND STOKKE HOF RE VÅLER SELJE LEVANGER LIER EIDE VERDAL OSTERØY BIRKENES ASKIM LUND FARSUND RINGSAKER NES HALSA FROLAND ALSTAHAUG MIDSUND DOVRE SØMNA ØYSTRE SLIDRE KVÆFJORD SOKNDAL HOLTÅLEN HEMNE AGDENES SMØLA SØR-FRON ALTA KVAM DØNNA RØMSKOG MELØY GULEN LIERNE GRONG HJELMELAND BERG IVELAND HAMMERFEST HØYANGER TYDAL ÅSERAL 160 000 Utgiftskorrigerte frie inntekter ink, skatt, finans 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 Fet Skedsmo, Sørum Gjerdrum 40 000 20 000 -

Tre hovedforklaringer 1. Skatteutjamningen Fordi det ikke er full skatteutjamning har de som har høye skatteinntekter betydelig bedre grunnlag for å gi stort omfang av tjenester 2. Regionalpolitiske virkemidler Bredt flertall på stortinget for at tjenestetilbudet skal være bedre i distrikts-norge enn i resten av landet (Nord-Norgetilskudd, Distriktstilskudd Sør- Norge, Småkommunetilskudd, etc) 3. Lokale inntekter Eiendomsskatt, eiendomsskatt på store statlige anlegg, kraftinntekter, finansinntekter, mm

Kommunestruktur handler om to ting: Rasjonelle valg og følelser

Rasjonelle valg Han stat mener (ganske unisont) at det er behov for en kommunestrukturendring

De økonomiske gulerøttene er rause

Ca 50 mill pr år i 15 år Ca 1 milliard År 1 År 15 År 20

Hvis smått er godt - hvorfor ikke dele opp Skedsmo i tre kommuner og motta ytterlige 0,5 milliarder de neste 20 årene? (lite tvilsomt om staten går med på det da )

Samtlige utredninger som er gjort siste 15 år (som jeg kjenner til) på kommunestrukturer rundt om i landet konkluderer at sammenslåing er lurt. Storting og regjering vill det. Næringslivet vil det. Store deler av akademia vil det. Og et (lite) flertall i befolkningen vil det. Hvorfor skjer det da så lite?

Det store spillet om grenser Spillernes motiver er uklare og det er umulig å si hvem som kommer til å vinne Aslak Bonde

Where ever I lay my hat.. Jeg forstår at folk kan være glad i huset sitt og grenda si. Men at de kan være glad i en kommunegrense, det skjønner jeg ikke Erna Solberg

Hvilke reelle valg har vi?

Kommunevalg 2015 og Stortingsvalg 2017

Tverrpolitisk grupperefleksjon Hvilke råd vil vi gi til ordfører når det gjelder å sikre en god og inkluderende politisk prosess med god innbyggerinvolvering? En inngrodd forestilling om at kommunegrenser er så viktig for folk at det krev folkeavstemming Hva gjør vi? Hvordan gjør vi? Når gjør vi?

Konflikt Medborgerdialog

Kommyunestruktur er kanskje først og fremst følelser?

Et case

Innbyggernes vilje skal bestemme men det er ikke sikkert vi får så mye hjelp

Hva er alternativet? Statliggjøring?

Politikk er å ville Olof Palme

Kriterier for god kommunestruktur mars 2014

Kriterier for god kommunestruktur 1. Tilstrekkelig kapasitet 2. Relevant kompetanse 3. Tilstrekkelig kompetanse 4. Valgfrihet 5. Effektiv tjenesteproduksjon 6. Økonomisk soliditet 7. Funksjonelle samfunnsutviklingsområder 8. Høy politisk deltakelse 9. Lokal politikerstyring 10.Lokal identitet

Grupperefleksjon perspektiv 2025 Hvilke Muligheter Utfordringer gir en ny kommune med 100 000 innbygger i forhold til perspektivene: Tjenesteyting Myndighetsutøver Samfunnsutvikling Demokrati for Nedre Romerike?

Den som ikke har en egen strategi, blir fort en del av andres