Byvekstavtaler og bypakker Samarbeid om framtidsrettet byutvikling Terje Moe Gustavsen Vegdirektør Bypakkekonferansen 2017
Overordnet, langsiktig mål Et transportsystem som er sikkert, fremmer verdiskapning og bidrar til omstilling til lavutslippssamfunnet Nasjonal transportplan 2018-2029
Utviklingstrekk og utfordringer Globalisering og internasjonalisering Befolkningsøkning Økonomisk utvikling Klima Teknologisk utvikling Foto: Knut Opeide Nasjonal transportplan 2018-2029
Befolkningsutvikling fram mot 2060 7 500 Befolkningsutvikling 7 000 6 500 6 000 5 500 5 000 4 500 4 000 2015 2020 2040 2060 Nasjonal transportplan 2018-2029
Bysatsing Nullvekstmål for persontransport med bil Økte midler til bysatsing Byvekstavtaler Nasjonal transportplan 2018-2029
Byvekstavtaler De ni største byområdene Ni byområder kan inngå byvekstavtaler Oslo/Akershus (Osloregionen) Bergensregionen Trondheimsregionen Nord-Jæren Kristiansandsregionen Buskerudbyen Nedre Glomma Grenland Tromsø Foto: Knut Opeide 18.09.2017 Bypakkekonferansen 2017
Mange virkemidler i by felles mål Bymiljøavtaler Belønningsavtaler Byutviklingsavtaler Byvekstavtaler Byutredninger Bypakker/bompengepakker Tids- og miljødifferensierte bompenger Beredskapstakster Lavutslippssoner Mer attraktive og miljøvennlige byer Bidra til nullvekstmålet for personbiltransport i de største byene 18.09.2017 Bypakkekonferansen 2017
Stortingsmeldingen om NTP 2018-2029 Byvekstavtale Byvekstavtale = bymiljøavtaler og byutviklingsavtaler i en felles avtale. Integrert areal- og transportpolitikk der arealbruk får større tyngde i avtalene. KMD og Fylkesmannen har en viktig rolle. Oslo/Akershus og Trondheim inngikk bymiljøavtale i 2016 som skal reforhandles til byvekstavtale. Bergen inngikk byvekstavtale med departementene 1. september 2017. Nord-Jæren har ferdigforhandlet byvekstavtale. Inngåtte avtaler skal reforhandles i 2018. Forhandlinger med de 5 andre byområder i 2018 (muligens noen start i 2017). 18.09.2017 Bypakkekonferansen 2017 Illustrasjon: Miljøpakken/Trondheim kommune, modifisert av Samferdsel.
Stortingsmeldingen om NTP 2018-2029 Rammevilkår for byvekstavtaler Nullvekstmålet skal ligge til grunn Stor frihet i lokale tiltak Partene skal være likeverdige i forhandlingene Hver part har ansvar for finansiering av tiltak og oppgaver innenfor sine ansvarsområder Illustrasjon: Statens vegvesen 18.09.2017 Bypakkekonferansen 2017
Stortingsmeldingen om NTP 2018-2029 Rammevilkår (forts.) Staten bidrar med Midler til store viktige fylkeskommunale kollektivprosjekter i de fire største byområdene (50 prosent) Belønningsmidler Tiltak for kollektivtrafikk, gåing og sykling langs riksveg Midler til stasjons- og knutepunktutvikling langs jernbanen (nytt for NTP 2018-2029) Forsterket arealfokus: Det skal legges særlig vekt på at lokale parter forplikter seg til arealbruk som bidrar til å øke nytten av investeringene 18.09.2017 Bypakkekonferansen 2017
Midler til bysatsing i «de 9 byene» 66,4 mrd. kr til bymiljø- og byvekstavtalene, og belønningsordningen. Inkluderer: 24 mrd. kr til 50/50-prosjekter i de fire største byområdene 1 mrd. kr til stasjons- og knutepunktutvikling langs jernbanen 24 mrd. kr til kollektiv-, gangog sykkeltiltak på riksveg 17 mrd. kr. til belønningsmidler. Kan også gå til drift av kollektivtransport Nasjonal transportplan 2018-2029
Bompengetakster i byene kan brukes som trafikkregulerende virkemiddel Endring av Vegloven (Prop. 82 L (2016 2017)): Det er åpnet for at byområdene kan ta i bruk bompengetakster som er tilpasset de særskilte behovene i det enkelte byområdet. Kjøretøyenes miljøegenskaper og påvirkning på valg av reisemiddel er nevnt som eksempel. Hensyn til transportløsningene i byområdene, bruk av arealet eller lokalmiljøet skal være førende for takstutformingen. 18.09.2017 Bypakkekonferansen 2017
Byutredninger som grunnlag for byvekstavtale Skal gi et samlet bilde av virkemidler og kostnader for å nå nullvekstmålet To hensikter: Trinn 1: Faglig grunnlag for byvekstavtaler Trinn 2: Grunnlag for NTP 2022-2033 Gjennomføres i åtte byområder Samarbeid mellom stat, kommune og fylkeskommune Frist trinn 1: 2017 Illustrasjon: Colorbox 18.09.2017
Effektiv og miljøvennlig bytransport i mindre byer Effektiv og miljøvennlig bytransport og samordnet arealbruk vil være gunstig også i mindre byområder. I mindre byer er bypakker med bompengeinnkreving aktuelt for å finansiere tiltak. Foto: Bjørn Fredheim Statens bidrag vil være midler til vegprosjekter og/eller programområdetiltak på riksveg (kollektiv, sykkel/gange, trafikksikkerhet, miljø, mindre utbedringer). Haugesund. Foto: HA/Harald Nordbakken 18.09.2017 Bypakkekonferansen 2017
Nullvekstmål i bypakkene? Meld. St 33 (2016-2017) Nasjonal transportplan 2018-2029: «I noen mindre byområder kan lokale forhold som bystruktur, befolkningsgrunnlag og transportvekst tilsi at man bør planlegge bypakkene ut fra et nullvekstmål for persontransport med bil. Regjeringen er positiv til slike initiativer fra lokale myndigheter, og mener det kan bidra til en miljøvennlig og fremtidsrettet utvikling av transporttilbudet i mindre byområder.» 18.09.2017 Bypakkekonferansen 2017
Etablerte og planlagte bypakker Bypakker er etablert for Førde, Haugaland, Bodø og Harstad. Prinsippvedtak for bypakke i Ålesund, Molde, Kristiansund, Hammerfest og Sør- Varanger. I Vestfoldbyen pågår det arbeid med proposisjon på fv 311. Bypakker planlegges etablert i Moss, Mjøsbyen, Hønefoss, Vestfoldbyen, Volda-Ørsta, (Nordhordland), Kristiansund og Innherredsbyen. I tillegg er det aktuelt med bypakker i Arendalsregionen og Farsund. Bodø. Illustrasjon av mulig løsning for Sjøgata Molde. Foto: Molde kommune 18.09.2017 Bypakkekonferansen 2017
Statens vegvesens rolle i mindre byområder Statens vegvesen vil arbeide for en felles tilnærming til bypakker i mindre byer. Etaten vil ta initiativ til utredninger om mål og utfordringer i de mindre byområdene i forbindelse med oppstart av arbeidet med NTP 2022-2033. I handlingsprogrammet for 2018-2023 vil riksvegmidler til mindre byområder prioriteres ut fra behov for midler og tiltakenes nytte. Statens vegvesen mener at bypakkene må bidra til å nå målet om 8 prosent sykkelandel 18.09.2017 Bypakkekonferansen 2017
Takk for oppmerksomheten! 18.09.2017 Bypakkekonferansen 2017