Byutredninger i Nasjonal transportplan (NTP) Sari Wallberg Vegdirektoratet

Transkript

1 Byutredninger i Nasjonal transportplan (NTP) Sari Wallberg Vegdirektoratet

2 Oppdrag fra Samferdselsdepartementet I retningslinje 2 (R2) for arbeidet med NTP ble transportetatene bedt om å lage byutredninger Alle de ni byområdene, unntatt Oslo/Akershus Foto: Knut Opeide

3 To trinn Trinn 1 Belyse virkemidler og kostnader for å oppfylle målet om at veksten i persontransporten i de større byene skal tas med kollektivtrafikk, sykling og gåing. Faglig grunnlag for forhandlinger/reforhandlinger om byvekstavtaler Skal gjennomføres i løpet av 2017 Trinn 2 Bidrag til arbeidet med NTP Skal sees i sammenheng med R1 Foto: Knut Opeide

4 Innehold (1) Hovedinnholdet i byutredningen skal være: Beskrivelse av dagens situasjon, forventet utvikling og utfordringer. Behovsanalyse knyttet til nullvekstmålet For eksempel forventet utvikling av transportbehov, arealutvikling og byutvikling. Strategier og tiltak for å nå nullvekstmålet. Uavhengig av forvaltningsnivå. Arealbruk Kollektivinfrastruktur og tilbud Tilrettelegging for gående og syklende Bilregulerende Holdningsskapende arbeid og mobilitetsplanlegging Aktuelle veg- og jernbaneinvesteringer Eksisterende og nye teknologiske løsninger Foto: Morten Wanvik Stamnett for kollektivtrafikken

5 Innhold (2) Sammenhengende hovednett for sykkel og tilbud til gående Næringstrafikken Det skal beskrives hvordan næringslivstrafikkens behov kan ivaretas. Aktuelle tiltak for næringslivets transporter skal også vurderes opp mot nullvekstmålet for persontransport med bil. Knutepunktsfunksjon Virkemiddelpakker Nullvektmålet for persontransport med bil er hovedmålet Måloppnåelse knyttet til andre mål (for eksempel miljø, fremkommelighet mv) kan omtales Analyser og beregninger Tidsperspektivet: 2030 Ta utgangspunkt i eksisterende data og utredninger. Så langt som mulig gjennomføres med den samme metodikk og samme verktøyene i alle byutredningene. Metode Beskrives i retningslinjene

6 Flere virkemiddelpakker I byutredningene skal det gjøres analyser av effekten av ulike virkemiddelpakker. Den konkrete sammensetningen av virkemiddelpakkene avgjøres av partene i samarbeid.

7 Prosjektplan Det skal utarbeides en prosjektplan som beskriver arbeidsopplegg, framdrift, samarbeid og medvirkning. Prosjektplanen skal forankres hos samarbeidspartene. Foto: Knut Opeide og Henriette Erken Busterud

8 Retningslinjene 1. Bakgrunn 2. Felles forutsetninger og rammer for byutredningene 3. Kvalitetssikring og validering av DOM/RTM 4. Virkemiddelpakkene 5. Analyser av resultatene Møteplan for fagtemaer første halvår 2017 Vedlegg: Byutredningene: status, forslag til organisering sentralt og anbefalte milepæler Om arbeidsplasser i RTM Matrisebalansering av godsmatrise Foto: Knut Opeide

9 Versjon 2 Versjon 2 kom 7. april, endringer markert med rødt Versjon 3 kommer 24. mai og vil omtale samfunnsøkonomiske analyser og sammenstilling av resultater Foto: Knut Opeide

10 De viktigste endringene (1) Bymiljøavtale er endret til byvekstavtale Nullvekstmålet med personbiltrafikk er endret til nullvekstmålet for persontransport med bil. I alle virkemiddelpakker skal følgende framgå: 1. Hvordan virkemiddelpakkene påvirker hvor mange nye reiser som tas med hhv kollektivtransport, sykkel og gange. 2. Investeringskostnader fram til 2030 i infrastruktur for gange/sykkel, kollektivtransport inkl. jernbane, bil fordelt på stat, fylkeskommune og kommune. 3. Driftskostnader (årlig fram til 2030) for kollektivtransport, både statlig (jernbane) og fylkeskommunal. 4. Hvis mulig: driftskostnader for gang-/sykkelanlegg.

11 De viktigste endringene (2) I den samfunnsøkonomiske analysen skal alle prosjekter, også de som er med i samtlige virkemiddelpakker, inkluderes. Derfor må alle kostnader så langt som mulig kvalitetssikres og oppdateres til 2016-kroner. Mobile tjenesteytere og trafikkarbeid med små og store lastebiler Inntektsutviklingen fra perspektivmeldingen 2017 skal benyttes. Arbeidsplasslokalisering analyse av konsekvenser av å flytte store offentlige besøksintensive virksomheter Byutredningene skal vise potensialet for å effektivisere kollektivtransporten. Teknologisk utvikling Bilde: Eirik Helland Urke/Mona Strande/NTB Scanpix

12 Organisering Sentral organisering av byutredningsarbeidet og anbefalte felles milepæler lokalt er behandlet av NTPs styringsgruppe. Notatet er lagt ved retningslinjene (vedlegg 1). Statens vegvesen leder utredningsarbeidet, i tett samarbeid med Jernbanedirektoratet, kommuner og fylkeskommuner Arbeidet er organisert noe ulikt fra byområde til byområde. Byområder der Vegdirektoratet fram til nå ikke har ledet styringsgruppen vil det etableres egne styringsgrupper for byutredningene som ledes av direktoratet. Dette er en overgangsordning som følge av at forhandlinger om og oppfølging av nye byvekstavtaler skal ledes av Samferdselsdepartementet (jf. Stortingsmeldingen om NTP ).

13 Anbefalte milepæler Uke 21-22: Arealbruksalternativer i virkemiddelpakkene Uke 25-26: Sammensetning av virkemiddelpakker Uke 35-36: Gjennomgang av første analyseresultater Uke 42-43: Første utkast til rapport Uke 48-49: Behandling av siste utkast til rapport i styringsgruppene Uke 50: Siste utkast til rapport oversendelse til Vegdirektoratet

14 Fagsamling 18 mai Det skal gjennomføres to nasjonale fagsamlinger i samarbeid mellom Jernbanedirektoratet, Statens vegvesen og KS. Prosjektdeltakere fra transportetatene, fylkeskommuner og kommuner vil bli invitert. Den første fagsamling vil gjennomføres i Oslo 18. mai, tema: Betydningen av arealutvikling for å nå målet om nullvekst i persontransport med bil Foto: Knut Opeide