Frhandlingsspill Det skal være lkale frhandlinger i Papirdirektratet (PAD). Papirdirektratet er et direktrat sm står fr den sentrale faglige, strategiske g administrative ledelse av Papiretaten. PAD hlder til i Osl, der 154 ansatte er rganisert i 3 avdelinger g 5 staber, samt en internrevisjnsenhet. Ved hvedtariffppgjøret 2016 ble partene sentralt enige m en egen avtale fr Akademikerne. LO, UNIO g YS-Stat har en egen avtale hvr øknmien frdeles både sentralt g lkalt. De tre øvrige hvedsammenslutningene har i år samme sluttdat fr lkale frhandlinger. Disse skal være gjennmført innen 31. ktber 2017. Partene lkalt er enige m å frhandle fr de t avtalene særskilt. Dere skal frhandle fr Akademikernes medlemmer. Rammen fr tariffppgjøret er på 2,4 %. Fr Akademikernes medlemmer er det bestemt at all øknmi skal frdeles ved lkale frhandlinger. Akademikerne g KMD er enige m at det skal frhandles lkalt innenfr en ramme på 0,85% pr. dat av lønnsmassen med virkningstidspunkt 1. ktber 2017. Papirdirektratet har blitt tildelt kr 1 010 742. Ved denne type frhandlinger vil den samlede kravmassen alltid verstige den øknmiske rammen. Det vil derfr ikke være mulig å innfri alle kravene. Arbeidsgiver må se på virksmheten sm en helhet når det gjelder bruk av ptten. Papirdirektratet har en mfrent lkal lønnsplitikk. Det er 80 akademikere i virksmheten. De øvrige ansatte er enten urganiserte eller medlemmer i NTL g Parat. Nen er gså medlemmer av Frskerfrbundet. Papirdirektratet er eget frhandlingssted etter hvedtariffavtalen. Organisering av Papirdirektratet (PAD) Papirdirektratet består av tre avdelinger, Rettsavdelingen, Reginavdelingen, g Innvasjns- g Utviklingsavdelingen. I tillegg har den fem staber. IT-staben IT-staben er ansvarlig fr etatens IT-strategi, -styringsstruktur g -arkitektur. Det samarbeides nært med Papiretatens IT- g servicepartner (PITS) g de øvrige avdelingene i Papirdirektratet. Stabens fem ansatte skal gså sikre systemer fr sikkerhet, beredskap g krisehåndtering, g fungere sm rådgiver fr Papirdirektøren i strategiske IT-spørsmål. HR-staben HR-staben er ansvarlig fr Papiretatens utvikling av plitikker g planer fr bruk g utvikling av menneskelige ressurser (HR). Det arbeides med persnal- g rganisasjnsplitikk, i tillegg til strategier fr etatens arbeidsgiverprfilering. Staben på åtte medarbeidere er gså ansvarlig fr etatens arbeid med etikk g samfunnsansvar. 1
HR-staben gir rådgivning til etatens ledere i arbeidsrettslige spørsmål g i saker vedrørende etikk g misligheter. Kmmunikasjnsstaben Kmmunikasjnsstaben har verrdnet ansvar fr etatens kmmunikasjnsstrategier. Stabens fem ansatte planlegger både utspill g prfilering i mediene, g fungerer sm strategisk rådgiver i mediespørsmål fr Papirdirektør, øvrig ledelse g reginene. I tillegg kmmer redaksjnsansvar fr Papirbladet, etatens internavis, redaksjnsansvar fr intranett g papiretaten.n. Internrevisjnsstaben Internrevisjnen er en integrert del av Papirdirektørens styring g kntrll av Papiretatens reginer. Den interne kntrllen mfatter alle rganisasjnstiltak, systemer, metder, prsedyrer g arbeidsprsesser sm settes i verk. Frmålet er å bidra til at etaten når sine mål g resultatkrav. Staben har fem ansatte. Virksmhetsstaben Virksmhetsstaben har verrdnet ansvar fr etatens strategiutvikling g langtidsplanlegging, g skal sørge fr helhetlig styring av etatens øknmi g resultater. I dette inngår å identifisere behv fr mstilling, effektivisering, prsjekter g analyser. Stabens 16 medarbeidere krdinerer gså kmmunikasjnen med nasjnale g internasjnale samarbeidspartnere. Hvedkanalen fr dialgen med Innvasjnsdepartementet går gjennm Virksmhetsstaben, sm gså krdinerer frespørsler fra Riksrevisjnen. Rettsavdelingen Rettsavdelingen er delt inn i tre juridiske seksjner, i tillegg til én stab. Det er i hvedsak jurister sm utgjør avdelingens cirka 20 medarbeidere. Reginavdelingen Med sine cirka 60 medarbeidere er Reginavdelingen faglig g administrativt ansvarlig fr Papirdirektratets styring av de fem reginene g Papirkntret fr strbedrifter (PFS) g Statens Papirsentral (SP). Avdelingen er inndelt i t enheter; Analyse g Metde, g Kjerneprduksjn. Analyse g Metde består av seksjnene Plan g Organisasjnsutvikling, Analyse g Metdeutvikling. Kjerneprduksjn består av seksjnene Papirregistre g grunnlagsdata, Kundeservice g Innsats. I tillegg har avdelingen én stab under direktør fr avdelingen. 2
Innvasjns- g utviklingsavdelingen Innvasjns- g utviklingsavdelingen er ansvarlig fr at Papiretaten har et strategisk g helhetlig grep m utviklingsprsjekter innenfr mråder sm IKT, regelverk, prsess g rganisering. Avdelingen skal bidra til at Papiretaten pririterer riktige utviklingsaktiviteter g tjenesteknsepter, g deres arbeid er svært viktig fr at etaten skal nå sine langsiktige strategiske målsetninger. Om lag 35 ansatte er delt inn i tre seksjner: idéutvikling, Papirdirektratet IT-staben HR-staben Kmmunikasjnsstaben Internrevisjnsstaben Virksmhetsstaben Rettsavdelingen Reginsavdelingen Innvasjns- g utviklingsavdelingen Stab Stab Ideùtvikling Juridisk seksjn 1 Juridisk seksjn 2 Juridisk seksjn 3 Enhet fr Analyse g Metde Plan- g Organisasjns utvikling Enhet fr Kjerneprduksjn Papirregistre g Grunnlagsdata Kundeservice g Innsats Regin Øst Regin Sør Regin Vest Regin Midt Regin Nrd PFS (Papirkntret fr Strbedrifter) SP (Statens Papirsentral) Analyse g metdeutvikling Prteføljestyring Tjenestestyring prteføljestyring g tjenestestyring. PARTER i frhandlingene Arbeidsgiversiden ved administrasjnen: Ved denne type frhandlinger vil den samlede kravmassen alltid verstige den øknmiske rammen. Det vil derfr ikke være mulig å innfri alle kravene. Administrasjnen plikter sm arbeidsgiver å se på virksmheten sm en helhet når det gjelder bruk av ptten. Det må gså tas hensyn til at lønnssystemet er et individbasert system slik at lønnsmessige endringer i hvedsak skal baseres på individuelle vurderinger av stillingsinnehaverne. Arbeidstakersiden: Følgende rganisasjner er representert i frhandlingene: 3
Nrges Juristfrbund Ecna Tekna Samfunnsøknmene Samfunnsviterne Ecna g Samfunnsøknmenes medlemmer frhandler sammen i lønnsfrhandlingene. Det er kun medlemmer av disse rganisasjnene sm har fremmet krav i årets frhandlinger. FØLGENDE FORUTSETNINGER LEGGES TIL GRUNN FOR FORHANDLINGENE Ramme - øknmi Frhandlinger etter HTA 2.5. kan finansieres av følgende kilder: - Sentralt avsatte midler fra den øknmiske rammen til lkale frhandlinger - Arbeidsgiver avsetter øknmiske midler fra eget budsjett Gruppenes ppgaver (pplysninger til alle): Frhandlingsspillet dreier seg m frdeling av den lkale ptten. Målet er å bli enige m frdelingen uten at det kmmer til brudd. Fremgangsmåte Partene er enige m at frhandlingene gjennmføres i samsvar med prsessregelen i HTA pkt. 2.6.3 g ellers tuftes på gd frhandlingsskikk. Virkemidler Det fremgår av HTA pkt. 2.5.4 hvilke virkemidler sm kan tas i bruk under de lkale frhandlingene. Etter det nye lønns- g frhandlingssystemet, har partene lkalt et ansvar fr å ivareta alle Akademikermedlemmer. Frberedende møte med arbeidsgiver Spillet innledes med at partene går hvert til sitt g frbereder seg til frberedende møte. Det frberedende møte er avtalt å starte 60 min etter ppstart av frhandlingsspillet. Møtet skal være i arbeidsgivers lkaler. 4
Det skal hldes et frberedende møte mellm partene i henhld til HTA pkt. 2.6.3. I det frberedende møte skal partene avtale hvrdan frhandlingene tidsmessig skal gjennmføres g gjennmgå grunnlaget fr frhandlingene, pttens størrelse, gjensidig krav/tilbuds utveksling eller at en av partene fremlegger krav eller tilbud m.v. Dette møtet er gså anledningen fr partene til å angi (signalisere) hva sm vil være viktig fr de i årets lkale frhandlinger. Se vedlagte lønnsplitikk fr Papirdirektratet. I frhandlingene ber vi dere legge spesielt vekt på at det i den lkale lønnsplitikken kan benyttes arbeidstitler i tillegg til stillingskdene i lønnsplanheftet. Se HTA 2.3. Frberedelse til første frhandlingsmøte Hver gruppe (både arbeidsgiver g rganisasjnene) må velge en frhandlingsleder. Frhandlingslederen fører frhandlingene på vegne av gruppen, g har det avgjørende rdet dersm det ppstår uenighet. Det kan være en frdel m man bytter på å være frhandlingsleder. Ulike ppgaver bør frdeles mellm gruppemedlemmene internt slik at alle blir mest mulig invlvert i frhandlingsspillet. Organisasjnene g arbeidsgiver må vurdere sin smertegrense g strategi. Organisasjnene har medlemmenes krav g frventinger å frhlde seg til. Arbeidsgiver på sin side har gså sine direktiver å frhlde seg til hva angår den øknmiske rammen. Alle gruppene må begrunne g priritere sine krav. Skriv ned begrunnelsene stikkrdsmessig. Gruppen har full frihet i frhld til priritering. De kan velge å justere enkeltkrav pp eller ned eller eventuelt unnlate å fremme enkelte krav. Disse kan fremmes ved bruk av ulike virkemiddel (prsentvis g/eller krnetillegg), se HTA 2.5.4. De kan gså fremme gruppekrav med bruk av de samme virkemidlene (prsentvis eller krnetillegg). Krav fremmes skriftlig. Se gså HTA 2.6.3, punkt. 6. Første frhandlingsmøte g videre frhandlingsløp Frhandlingene føres sm hvedregel i plenumsmøter. Partene kan be m særmøter. I første frhandlingsmøte argumenterer partene fr sine krav. Organisasjnene respnderer eventuelt på arbeidsgivers tilbud dersm det er lagt frem. Organisasjnene trekker seg deretter tilbake slik at arbeidsgiver kan frberede første tilbud / revidert tilbud. Arbeidsgiver innkaller partene til nytt møte fr å legge frem sitt første tilbud. Organisasjnene respnderer på arbeidsgivers tilbud med å fremheve sine pririteringer. Deretter avtales tidspunkt fr neste møte. Organisasjnene diskuterer eventuelle nedjusteringer / alternativ utarbeidelse av kravene. Justerte / reviderte krav legges frem på neste møte. Etter møtet der rganisasjnene har gitt sine tilbakemeldinger går partene igjen hver til sitt slik at arbeidsgiver kan frberede sitt neste tilbud. Revidert tilbud legges frem på neste møte. Slik frtsetter frhandlingene inntil partene har kmmet frem til enighet eller brudd. Det skal alltid skrives prtkll fra frhandlingene uansett m partene ble enige eller ikke. 5
Vedlegg - ufyllende infrmasjn Ved ppstart av spillet blir det utdelt ufyllende infrmasjn m Papirdirektratets ansatte g deres medlemmer til bruk under frhandlingene. NB! Partene i spillet får ne ulik infrmasjn. Utver denne generelle infrmasjnen vil hver av partene få ne ulik infrmasjn. Dette vil gså bli utdelt ved ppstart av spillet. Supplerende infrmasjn Dere kan kpiere krav g tilbud på et nærmere angitt sted av fredragshlderne. Ta kpier til alle parter g deltakere i delegasjnene. Frhandlingene skal sluttføres på kursets tredje dag innen kl. 11.00, g arbeidsgiver er ansvarlig fr å sette pp prtkll fra frhandlingene innen dette tidspunktet. Se HTA 2.6.5. 6