Elgeseter gate 21 Detaljregulering 0424 Prosjekt nr Notat Utarbeidet av V-1 Trafikkvurderinger Dok.nr Tittel Maria Lines Arntzen Elgeseter gate 21 AS Dato Fra Til Rev Dato Beskrivelse Utført Kontrollert Fagansvarlig Prosj.leder 1. utgave MLA KRL MLA SMA Klæbuvn. 196 b, Trondheim, +47 73 82 42 90 www.trondheim@vianova.no I samarbeid med Selberg Arkitekter AS
3 V-1 Innhold 1 GENERELT... 4 2 DAGENS SITUASJON... 4 3 HÅNDBØKER OG RAPPORTER... 5 4 FREMTIDIG SITUASJON / PLANSAK... 6 5 FORUTSETNINGER... 8 6 PARKERINGSBEHOV... 8 7 DAGENS BILTURPRODUKSJON... 9 8 FREMTIDIG BILTURPRODUKSJON... 10 9 UTFORMING AV EINAR TAMBARSKJELVES GATE... 12 10 VARELEVERING OG RENOVASJON... 14 11 KONKLUSJON... 15 12 VIDERE ARBEID... 15 13 KILDER... 17 VEDLEGG: Gateutforming, Einar Tambarskjelves gate Q:\Prosjekt\2014\ Elgesetergate 21\2. Fag\Notat\Veg\V-1\V-1 Elgeseter gate 21 Trafikknotat.docx
4 V-1 1 GENERELT Det er igangsatt planarbeid for nytt boligprosjekt, med noe næringsvirksomhet, i Elgeseter gate 21 (eiendom 405/70). Selberg Arkitekter AS er sakkyndig forslagsstiller og har utarbeidet forslag til løsninger. På bakgrunn av planer presentert under oppstartmøte, 09.12.2013, har Byplan, Trondheim Kommune og Statens vegvesen kommet med kommentarer til skisserte veg- og trafikkløsninger. Kommentarer til planer omhandlet foreslått løsning for adkomst til Elgeseter gate 21, utforming av Einar Tambarskjelves gate (E.T.gt.), vare- og renovasjonsløsning samt parkeringsbehov. Forslagsstiller er bedt om å estimere og vurdere dagens og fremtidig trafikkmengde. På grunnlag av dette skal det gjøres en vurdering av trafikale forhold og utforming av Einar Tambarskjelves gate. Det skal også gjøres et estimat av parkeringsbehov fra nytt bolig- og næringsbygg på grunnlag av Trondheim kommunes parkeringsveileder. Resultat fra vurderinger er presentert i dette notatet. Eiendommen omfattes av kommunedelplan for Elgeseter (K0236), vedtatt 30.09.99, og er regulert til bebyggelse med tillatt byggehøyde på 3-5 etasjer. Parallelt med planprosessen for boligprosjekt i Elgeseter gate 21 foregår planprosess for Elgeseter gate. Løsning for Elgeseter gate er ikke vedtatt. Tilsvarende er utbyggingsrekkefølge for prosjektene ikke kjent og det ses derfor på en sitasjon hvor Elgeseter gate bygges før og etter boligprosjektet. 2 DAGENS SITUASJON Elgeseter gate 21 rommer i dag et bilverksted (Glassdrive) og parkeringshus eid av Europark. Europark disponerer totalt 121 parkeringsplasser på tomta, hvor 108 av plassene er reservert for kunder med langtidskontrakt hos Europark. De resterende 13 parkeringsplassene utendørs er avgiftsbelagte korttidsparkeringer. Bygget rommer også et treningssenter (CrossFit Trondheim) med adkomst fra Klæbuveien. Elgeseter gate 21 har i dag to adkomster fra Elgeseter gate med nedsenket kantstein (se Figur 1). Den nordlige adkomsten er regulert av dobbel sperreline i Elgeseter gate og det er kun tillatt å kjøre ut i Elgeseter gate i nordgående retning. Den sørlige avkjørselen er adkomsten utflytende og midtlinje i Elgeseter gate er her markert med dobbelt varsellinje. Tomten er skilt fra Einar Tambarskjelves gate med gjerde. Q:\Prosjekt\2014\ Elgesetergate 21\2. Fag\Notat\Veg\V-1\V-1 Elgeseter gate 21 Trafikknotat.docx
5 V-1 Figur 1 Pil markerer eksisterende adkomst til Elgeseter gate 21 og Einar Tambarskjelves gate Einar Tambarskjelves gate har i dag adkomst fra Elgeseter gate i nordgående retning. Utkjøring fra Einar Tambarskjelves gate er regulert med påbudt høyresving og vikeplikt ut i Elgeseter gate. Einar Tambarskjelves gate er skiltet blindgate og har bom mot Klæbuveien. Gaten har funksjon som adkomstveg til Einar Tambarskjelves gate 2, Elgeseter gate 17 og 19, samt Klæbuveien 20 B. Langs gaten er det satt av plass til langsgående parkering for borettslaget Elgeseter gate 19 og Einar Tambarskjelves gate 2. Einar Tambarskjelves gate defineres som en viktig gangtrase mellom Klæbuveien og Elgeseter gate. Lysregulert gangkrysning av Elgeseter gate er plassert like nord for Elgeseter gate 21. 3 HÅNDBØKER OG RAPPORTER Følgende håndbøker fra Statens vegvesen er brukt i forbindelse med notatet: Håndbok 017: Veg- og gateutforming, 2013 (Heretter omtalt som Hb 017). Håndbok 146: Trafikkberegninger, 1989 (Heretter omtalt som Hb 146). Håndbok 263: Geometrisk utforming av veg- og gatekryss, 28 (Heretter omtalt som Hb 263). Håndbok 278: Universell utforming av veger og gater, 2011 (Heretter omtalt som Hb 278). Følgende veiledere/manualer er brukt i forbindelse med notatet: Krav til parkering veileder, Kommuneplanens arealdel 2012-2024. Vedlegg 15. Utgitt av Trondheim Kommune i 2012 (Heretter omtalt som TKs parkeringsveileder) Manual for Streets, utgitt av Thomas Telford Publishing for The Department for Transport, UK i 27 (Heretter omtalt som MfS). Street Design Manual, utgitt av New York City Department of Transportation, i 2013. (Heretter omtalt som SDM). Følgende rapport er brukt i forbindelse med notatet: PROSAM rapport 137 - Turproduksjon for boligbebyggelse i Oslo og Akershus, juni 26 (Heretter omtalt som PROSAM - 137). Erfaringer med «shared space» ved kryssutforming. Rapport utarbeidet av Rambøll for Statens vegvesen/vegdirketoratet i 28. (Heretter omtalt som Rambølls rapport) Q:\Prosjekt\2014\ Elgesetergate 21\2. Fag\Notat\Veg\V-1\V-1 Elgeseter gate 21 Trafikknotat.docx
6 V-1 4 FREMTIDIG SITUASJON / PLANSAK Ved oppstartsmøte med plansak 09.12.13 ble skisserte plantegninger for boligprosjekt og adkomstløsning presentert av Selberg Arkitekter AS. Eksisterende bebyggelse i Elgeseter gate 21 skal rives og erstattes med et 5.etasjes boligbygg med noe næring mot Elgeseter gate i 1. etasje. Hensikten med prosjektet er å legge til rette for næring og bolig, med vekt på mindre leiligheter for studenter og førstegangsetablerende. Det planlegges totalt 112 leiligheter, med størrelsen på 33-76 m2. Parkering er skissert over de tre nedre plan, med totalt 132 ikke-kommersielle p-plasser. Adkomst til Elgeseter gate 21, samt naboeiendommer i nord, er foreslått fra Einar Tambarskjelves gate med avkjøring fra Elgeseter gate i nordgående retning. Innkjøring til parkeringskjeller under boligbygg foreslås ca. 30 m øst for Elgeseter gate. Einar Tambarskjelves gate skiltes som blindgate, og reguleres med bom. Utkjøring fra Einar Tambarskjelves gate vil som i dag reguleres med kun tillatt høyresving ut i Elgeseter gate, se skisse på figur 2. Figur 2 Nytt kjøremønster i Einar Tambarskjelves gate ved utbygging i Elgeseter gate 21 Løsning for varelevering og renovasjon er foreslått med gjennomkjøring via Einar Tambarskjelves gate til Klæbuveien, regulert med bom. Byplan anbefaler at skissert løsning bør videreutvikles, både mht. utforming og praktisk drift. Alternative løsninger for varelevering og renovasjon bør også skisseres. Løsning bør innebære minst mulig rygging i områder hvor myke trafikanter ferdes. Byplankontoret vurderer avkjørsel fra Elgeseter gate som akseptabel. Dette innebærer en forutsetning om at trafikk til/fra eiendommen ligger på omtrent samme nivå som Q:\Prosjekt\2014\ Elgesetergate 21\2. Fag\Notat\Veg\V-1\V-1 Elgeseter gate 21 Trafikknotat.docx
7 V-1 førsituasjonen og ny avkjørsel får god utforming med regulering av svingebevegelser som nevnt over. Det bes derfor om et estimat for eksisterende og fremtidig trafikkmengde. Løsning for Einar Tambarskjelves gate var ikke på tidspunkt for oppstartsmøte for prosjektet utarbeidet i detalj, men det ble foreslått at deler av området utformes med en «Shared spaceløsning». SVV og TK mener i utgangspunktet at fremtidig trafikksituasjon for Einar Tambarskjelves gate ikke taler for en slik løsning og at løsningen vil kunne medføre konfliktsitasjoner mellom de ulike trafikantgrupper. Det ble derfor bedt om en utredning av flere utformingsalternativer for gaten. Det er også bedt om et estimat av parkeringsbehov på grunnlag av TKs parkeringsveileder. Q:\Prosjekt\2014\ Elgesetergate 21\2. Fag\Notat\Veg\V-1\V-1 Elgeseter gate 21 Trafikknotat.docx
8 V-1 5 FORUTSETNINGER Følgende forutsetninger er gjort for eksisterende situasjon: Elgeseter gate Fartsgrense: 50 km/t (Nasjonal vegdatabank) ÅDT=20 5 kjt/d (Nasjonal vegdatabank, 2013) ÅDT-T= 13 % Klæbuveien Fartsgrense: 30 km/t nordover fra Magnus den Godes gate til bom (observasjon). ÅDT=3 kjt/d (Nasjonal vegdatabank, 2011) ÅDT-T= 2 % Inngår i hovedruter for sykkel i Trondheim (Tilleggsutredning. Miljøpakken. Trondheim, sykkeltransport. Statens vegvesen, 2010) Einar Tambarskjelves gate Blindveg med gateparkering Benyttes i stor grad av myke trafikanter. Prosjekteringsforutsetninger Adkomstveg for normal renovasjonsbil bør ha minste vegbredde på 3,5 m og maksimal stigning på 8 % (Renovasjonsteknisk norm, høringsutkast, februar 2014. Trondheim kommune) For universell utformet uteareal angis en maksimal stigning på 5 % (hb 278). 6 PARKERINGSBEHOV Nytt parkeringstilbud skal dekke behov for beboende, besøkende og næringsvirksomhet i Elgeseter gate 21. I tillegg skal eksisterende gateparkering i Einar Tambarskjelves gate som berøres av tiltaket tilbys ny parkeringsplass i p-kjeller, totalt 10 plasser. Totalt planlegges 112 leiligheter og 322 m2 næringslokale i bygget. Elgeseter gate 21 ligger i det TKs parkeringsveileder definerer som indre sone av Trondheim og stiller dermed krav til minimum 0,5 parkeringsplasser pr. 70 m2 BRA eller boenhet. Hvilken næring som skal inn på tomten er ikke kjent. Parkeringsbehov antas derfor å være tilsvarende forretning og service angitt i TKs parkeringsveileder, med maks 1,25 parkeringsplasser/1m2. For å gjøre prosjektet attraktivt er det ønskelig med minimum 1 parkeringsplass per boenhet. I tillegg ønskes 5 parkeringsplasser i tilknytning til næringsvirksomhet i bygget (i henhold til krav i parkeringsveilederen) og 10 parkeringsplasser som erstatter dagens gateparkering i Einar Tambarskjelves gate. Se tabell 1 for estimat av parkeringsbehov for nytt bolig- og næringsbygg i Elgeseter gate 21 basert på TKs parkeringsveileder sammenstilt med ønsket parkeringsdekning vist i planskisser for prosjektet. Q:\Prosjekt\2014\ Elgesetergate 21\2. Fag\Notat\Veg\V-1\V-1 Elgeseter gate 21 Trafikknotat.docx
9 V-1 TKs p-veileder TOTALT (veileder) Planskisser TOTALT (planskisser) Bolig Næring Eks. gateparkering 112 leiligheter x 0,5 p/leilighet= 1,25 p/1 m2 x 322 m2= 56 p-plasser 5 p-plasser 10 p-plasser 71 p-plasser 112 leiligheter x 0,5 p/leilighet= 112 p-plasser 5 p-plasser 10 p-plasser 127 p-plasser Tabell 1 Antall parkeringsplasser beregnet av TKs parkeringsveileder og vist i plantegning Dersom man ved planlegging av nytt bolig- og næringsbygg skal legge opp til minimumskravet for parkering i TKs parkeringsveileder med 0,5 parkeringsplasser per boenhet vil attraktiviteten til boligprosjektet reduseres. Ønsker til parkeringsdekning, fordret av Selberg Arkitekter AS, bør derfor innfris for å opprettholde prosjektets attraktivitet. I dagens situasjon er det 130 parkeringsplasser på tomten og uten videre beregninger anslås ny situasjon ikke å medføre vesentlig endring i biltrafikk. 7 DAGENS BILTURPRODUKSJON Trafikkmengde tilknyttet eksisterende bebyggelse i Elgeseter gate 21 og Einar Tambarskjelves gate er ikke kjent. Det gjøres derfor, på grunnlag av hb 146, et estimat for biltrafikkmengden. Se tabell 3 for resultat av beregninger. Verkstedet på totalt ca. 6 m2, i Elgeseter gate 21, faller under kategorien industri og hb 146 angitt bilturproduksjon til 3,5 kjt/1 m2/døgn, med variasjonsområdet 1,5-5. Et bilverksted antas å ligge i øvre del av variasjonsområdet med 5 turer/døgn/1 m2. For parkeringshus og utendørs parkering er tilgangen på erfaringstall for produksjon av biltrafikk begrenset. Det er ikke parkeringsplassene i seg selv som genererer trafikk, men virksomheten disse er knyttet til. Da det ikke er kjent hvilke virksomheter parkeringsplassene er knyttet til eller hvem brukerne er, er det gjort antagelser om bilturproduksjon per parkeringsplass. Erfaringstall fra trafikkanalyse av parkering på Jernbanetomta i Kristiansand brukes som utgangspunkt for antagelser. Jernbanetomta har en blanding av typer parkering, noen reserverte og ellers allment tilgjengelige, avgiftsbelagte parkeringsplasser. Erfaringstall fra Jernbanetomta presenterer et resultat hvor hver parkeringsplass brukes 2 ganger per døgn eller 4 turer/døgn, og at reserverte plasser genererer noe mindre, og avgiftsparkering noe mer. For parkering i Elgeseter gate 21 antas det at parkeringsplasser for langtidsleie (108 stk) har 1 % belegg og brukes 1 gang i døgnet, altså genereres 2 turer/døgn/p-plass. De avgiftsbelagte parkeringsplasser (13 stk) antas brukt 3 ganger per døgn og genererer dermed 6 bilturer/døgn/p-plass. Dette gir en total bilturproduksjon for parkeringsplasser på 108x2+13x6 = 294 bilturer/døgn. For beregning av dagens biltrafikk i Einar Tambarskjelves gate antas det at det er beboende i nabobyggene, samt noen besøkende som genererer biltrafikken. Det er talt ca. 25 parkeringsplasser med adkomst fra Einar Tambarskjelves gate. Av disse antas 5 plasser brukt til gjesteparkering. De resterende 20 parkeringsplassene antas å tilhøre og representere 20 boenheter i nabobyggene. Hb 146 angir en bilturproduksjon på 3,5 bilturer/døgn per bolig, innenfor variasjonsområdet 2,5-5. På grunnlag av beliggenhet at Q:\Prosjekt\2014\ Elgesetergate 21\2. Fag\Notat\Veg\V-1\V-1 Elgeseter gate 21 Trafikknotat.docx
10 V-1 bilturproduksjonen per hushold ligger i nedre del av variasjonsområdet og settes til 2,5 bilturer/døgn/boenhet. For gjesteparkeringene antas bilturproduksjonen å være noe høyere og settes til 4 bilturer/døgn/p-plass som følge av analyser fra Jernbanetomta. Det antas at trafikk til/fra p-plasser for langtidsparkering i hovedsak vil være konsentrert til makstimene, morgen og ettermiddag. Trafikk til/fra verksted og korttidsparkeringer antas å være relativt jevnt fordelt mellom kl. 8. -16. (verkstedets åpningstid). 8 FREMTIDIG BILTURPRODUKSJON Med informasjon om fremtidig bruk av Elgeseter gate 21 estimeres fremtidig trafikkmengde på grunnlag av erfaringstall fra hb 146 og PROSAM, samt en vurdering av tomtas beliggenhet. All fremtidig trafikk vil samles i Einar Tambarskjelves gate med avkjøring til Elgeseter gate. Estimatet vil være ledende for valg av løsning for utforming av gaten. Som et alternativ til bilturproduksjon angitt per boenhet på 3,5 bilturer/døgn/boenhet angir hb 146 bilturproduksjon per person i en boenhet på 1 biltur/døgn/pers, innenfor variasjonsområdet 0,5-1,5. Bruk av denne faktoren antas å gi et bedre overslag på fremtidig trafikkmengde for boligbygg i Elgeseter gate 21 da bilturproduksjon indirekte relateres til størrelsen på leilighetene og antagelser om antall pers./leilighet. For å synliggjøre øvre sannsynlige ÅDT i Einar Tambarskjelves gate har vi valgt å vise variasjonsområdet for bilturproduksjon. Ny boligbebyggelse vil hovedsakelig bestå av mindre boenheter tiltenkt studenter og førstegangsetablerende. Av totalt 112 leiligheter, er 98 leiligheter 36,5 m2, hvor det antas å bo én person. De resterende 14 leilighetene er noe større og det antas gjennomsnittlig to personer i hver leilighet. Det er videre gjort en vurdering av andre faktorer som kan påvirke mengden biltrafikk som produseres. PROSAM-137 gir en oversikt over turproduksjon fordelt på ulike transportmidler, og hvordan dette varierer med faktorer som inntekt, nærhet til sentrum, andel blokkbebyggelse og andre variabler. Man ser at antallet bilturer som produseres reduserer med redusert inntekt, nærhet til sentrum og økt befolkningstetthet i området. PROSAM-137 presenterer god tilgang på butikker og service, samt daglige gjøremål som en grunn til redusert bilturproduksjon. Elgeseter gate 21 ligger sentralt i Trondheim og defineres som et i området med urban karakter og høy befolkningstetthet. Handelstilbudet i gangbar nærhet er vurdert som godt. Busstilbudet i øyeblikkelig nærhet er svært godt, da store deler av byens bussruter passerer Elgeseter gate. Elgeseter gate 21 grenser til Klæbuveien som er en del av hovedsykkelvegnettet i byen. De beboende antas å ha lavt inntektsgrunnlag og bilturproduksjon antas lavere enn gjennomsnittet for Trondheim. For boligbebyggelse i 0-2,4 km avstand til sentrum og høy bebyggelsestetthet angir PROSAM-137 erfaringstall for bilturproduksjon fra mandag til fredag i Oslo og Akershus. Det er beregnet at leiligheter med én person i husholdet produserer 0,7-1,2 bilturer/døgn og for to personer i husholdet produseres 1,5-2,7 bilturer/døgn. Dersom disse erfaringstallene brukes i beregninger, vil bilturproduksjon for bolig i Elgeseter gate ligge i variasjonsområdet 90-155 bilturer/døgn. Studenter som bor i blokken antas i hovedsak ikke å benytte seg av bil til/fra studiested da en rekke studieinstitusjoner er plassert i nærheten og kollektivtilbudet i øyeblikkelig nærheten Q:\Prosjekt\2014\ Elgesetergate 21\2. Fag\Notat\Veg\V-1\V-1 Elgeseter gate 21 Trafikknotat.docx
11 V-1 er god. Tilsvarende antas ikke-studenter å benytte seg av kollektivtransport/gang til/fra arbeid. Med dette kan man anta at bilturproduksjonen for Elgeseter gate 21 vil være relativt lav og fordele seg jevnt over døgnet. En sammenstilling av hb 146 og PROSAM-rapporten, samt faktorer som påvirker produksjon av biltrafikk, brukes for å estimere bilturproduksjon for boliger på tomta. Det antas at bilturproduksjonen ligger i midtre del av variasjonsområdet for boliger i hb 146 og anslås til 1 turer/pers/døgn på grunnlag av nedre grense i PROSAM-rapport. Tabell 2 presenterer beregninger av turproduksjon på grunnlag av hb 146 i etter-situasjonen i Elgeseter gate 21. Leilighetstype Personer per. hushold Antall leiligheter [stk] Bilturproduksjon (variasjonsområde) [turer/døgn/pers./leilighet] Total bilturproduksjon (variasjonsområde) [turer/døgn] 1 ( 36,5 m2) 1 98 1 (0,5-1,5) 98 (49-150) 2 (>36,5 m2) 2 14 1 (0,5-1,5) 14 (14-42) TOTALT 112 112 (63-189) Tabell 2 Beregning av bilturproduksjon for boliger I tillegg til bilturproduksjon for bolig produseres trafikk som følge av næringsvirksomhet og parkeringsplasser avsatt til nabotomter. Det er ikke kjent hvilken type næring som skal inn i de totalt 322 m2 avsatt til næring i bygget. For estimat av bilturproduksjon for næringsarealet brukes tall for handelsvirksomhet i hb 146. Det angis en turproduksjon på 45 bilturer/døgn/1m2, med variasjonsområdet 15-105. Bilturproduksjon i tilknytning til næring antas å ligge i nedre del av variasjonsområdet grunnet tomtas beliggenhet. Naboeiendommene som i dag har adkomst via Einar Tambarskjelves gate beholder adkomst via ny Einar Tambarskjelves gate. Mengden biltrafikk antas uendret fra før-situasjonen (ca. 70 turer/døgn). Målpunktet for de 10 gateparkeringene som flyttes inn i p-kjeller vil riktignok endres. Estimat for dagens og fremtidig trafikkmengde i Einar Tambarskjelves gate er presentert i tabell 3. Andelen store kjøretøy av dette anslås svært lav. Øvre og nedre grense for bilturproduksjon er tatt med for å synliggjøre mulig variasjon. Bilturprodukjson vil antageligvis ikke endre seg drastisk fra eksisterende situasjon. På grunnlag av dette antas det at foreslått adkomstløsning er akseptabel (iht. kommentarer fra SVV og TK i møte om trafikkløsning, 11.12.13). I den fremtidige situasjon vil all trafikk samles om en avkjørsel fra Elgeseter gate, noe som sammenliknet med dagens tre avkjørsler vil gi et mer ryddig trafikkbilde. I DAG FREMTIDIG Bilturproduksjon Variasjonsområ Bilturproduksjon Variasjonsområd [kjt/døgn] de [kjt/døgn] [kjt/døgn] e [kjt/døgn] Verksted 30 9-30 Bolig 112 63-189 Parkeringshus 294 294 Næring 75 50-338 Fastparkering, 50 50-1 Eks. gate- 70 70-120 nabobygg parkering Gjeste- 20 20 Parkering, nabobygg SUMMERT 394 kjt/d 373-444 kjt/d 257 kjt/d 183-647 kjt/d Tabell 3 Estimert bilturproduksjon i før- og etter-situasjonen Q:\Prosjekt\2014\ Elgesetergate 21\2. Fag\Notat\Veg\V-1\V-1 Elgeseter gate 21 Trafikknotat.docx
12 V-1 9 UTFORMING AV EINAR TAMBARSKJELVES GATE Einar Tambarskjelves gate skal gi adkomst til Elgeseter gate 21 og naboeiendommene som i dag har adkomst fra Einar Tambarskjelves gate. Gaten vil som i dag ha en stor andel myke trafikanter og fartsnivå er antatt lavt. Under oppstartsmøte for Elgeseter gate 21 var ikke trafikkløsning for Einar Tambarskjelves gate utarbeidet i detalj, men det ble foreslått en «shared space-løsning». TK og SVV mente i utgangspunktet at en slik løsning ikke vil passe for Einar Tambarskjelves gate og en videre utredning med flere alternative utforminger av gaten er ønsket. I utgangspunktet ønsker byplan en gatetverrsnittsbredde på 15 m, tilsvarende nabogaten Magnus den godes gate. Byplan ønsker derfor også en vurdering av foreslått gatebredde på 12 m. Anslått, fremtidig trafikkmengden for Einar Tambarskjelves gate er såpass liten at en gatebredde på 12 m vurderes som tilstrekkelig. Hb 017 angir kjørebanebredde for gate med den respektive trafikkmengden på 2x3 m inkl. skulder. De resterende 6 m av gatebredden vil utgjøre løsning for myke trafikanter. Det foreslås tosidig fortau på nord- og sørsiden av Einar Tambarskjelves gate på hhv. 3,5 m og 2,5 m. Det nordlige fortauet vil trolig hovedsakelig benyttes av gjennomgangstrafikk for myke trafikanter, og det sørlige fortauet av beboende og besøkende til Elgeseter gate 21. Gaten forlenges som gang- og sykkelveg frem til Klæbuveien. Gruppen med myke trafikanter i gaten vil være sammensatt av gående og syklende. Mengden syklende antas å være såpass liten at en løsning med blandet trafikk på fortau kan benyttes. Hb 017 angir minimumsbredde på 2,5 m for fortau som skal ryddes maskinelt. Med 15-50 gående og 15-50 syklende per time bør gang- og sykkelvegbredde å være 3 m. Mengden myke trafikanter i Einar Tambarskjelves gate antas ikke å overskride dette og total gatetverrsnittets bredde på 12 m vurderes derfor som tilstrekkelig. I påfølgende avsnitt presenteres og vurderes utformingsalternativer for Einar Tambarskjelves gate. Se vedlegg for skisse av alternativene. Parallelt med planprosessene for Elgeseter gate 21 utredes løsning for «ny» Elgeseter gate. Rekkefølgen i utbygging er ikke kjent og det gjøres derfor en vurdering av fremtidig situasjon både med Elgeseter gate som i dag og etter utbygging av Elgeseter gate. Shared space Med en «shared space-løsning» menes en gateutforming hvor alle trafikantgrupper ferdes på samme areal på fotgjengernes premisser. SVV og TK påpeker at en slik løsning kan føre til konflikter mellom trafikantgrupper. Rambøll presenterer samtidig i erfaringsrapport for «Shared space-løsninger» at man med en slik løsning oppnår økt trafikksikkerhet ved hensiktsmessig bruk og utforming av gaten. Dette oppnås ved å oppfordre til lav fart og samspill mellom trafikantgrupper gjennom økt oppmerksomhet. En «shared space-løsning» vil erfaringsmessig fungere i korte gater uten gjennomkjøring, hvor mengden biltrafikk er lav (<1 kjt/t) og parkering er regulert (MfS). Løsningen vil være aktuell i gater hvor en stor andel av trafikken er myke trafikanter er høy og farten er lav (SDM). Gaten bør utformes på en slik måte at farten reduseres til 20 km/t og oversikten er godt nok til å oppnå øyenkontakt og samspill (Rambøll). Dersom trafikkmengden er lav og fartsgrensen er 30 km/t eller lavere angir hb 017 at myke trafikanter kan benytte seg av kjørebanen (tilsvarende «shared space»). Q:\Prosjekt\2014\ Elgesetergate 21\2. Fag\Notat\Veg\V-1\V-1 Elgeseter gate 21 Trafikknotat.docx
13 V-1 Andelen myke trafikanter i Einar Tambarskjelves gate er ansett som stor med målpunkt på begge sider av gaten. I planprogram for Elgeseter gate er det ytret ønske om god tilgjengelighet for myke trafikanter mellom ulike campus i området. «Shared spaceløsninger» er lagt opp på myke trafikanters premisser og en slik løsning for Einar Tambarskjelves vil derfor bidra til økt måloppnåelse for planprogrammet. Da det ikke er gjennomkjøringstrafikk i gaten, estimert trafikkmengde er relativt lav og fartsnivået lavt vil en «shared space-løsning» være aktuell. Videre gangtrase for myke trafikanter i Einar Tambarskjelves gate vil følge langs Elgeseter gate i begge retninger. Gangtrase i Einar Tambarskjelves gate vil derfor være diffuse uten ledning av trafikantene. For å oppnå en trafikksikker løsning må gaten utformes på en god måte slik at man oppnår god sikt og lav fart. Det kan være aktuelt å styre trafikanter med markører, i form av f.eks. blomsterkasser og pullerter og ulikt belegg eller en lav kantstein (Rambølls rapport). Gaten bør utformes på en slik måte at man hindrer mulighet for varebil/renovasjon å rygge og snu i gaterommet, samtidig bør universell utforming hensyntas. Standard gateutforming Planforslaget inneholder også en skisse av et gatetverrsnitt med adskilte areal for kjøretøy og myke trafikanter. Presentert forslag til standard gatetverrsnitt er vurdert og det anbefales å øke bredden på kjøreareal til 6 m i hht. hb 017 og for å sikre at en personbil kan passere en varebil ved varelevering til næring i Einar Tambarskjelves gate. Varelevering foreslås fra kjørebane langs fortau på sørsiden av Einar Tambarskjelves gate. Møbleringssone anbefales derfor flyttet til fortau på nordsiden av gaten for ikke å komme i konflikt med varelevering. Med målpunkt på begge sider av vegen bør det som skissert i planforslag etableres tosidig fortau. Fortausbredde nord og sør for Einar Tambarskjelves gate foreslås til hhv. 3,5 m og 2,5 m for å gi plass til maskinell rydding. Kantstein mot fortau i nord senkes ned for avkjøring til naboboliger. Kjøring på fortau/gangog sykkelveg for adkomst til naboeiendommer vurderes som akseptabel da trafikkmengde og fart vil være lav. VALG AV LØSNING Valg av utforming av Einar Tambarskjelves gate vil være avhengig av utbyggingsrekkefølge for Elgeseter gate og boligprosjektet. Elgeseter gate ferdig utbygd Løsning for Elgeseter gate er per dags dato på skissestadiet og flere mulig utforminger er presentert. I dette notatet tas det derfor utgangspunkt i vedtak av bystyret og fylkestinget ved behandling av fase 2 i Miljøpakken for Trondheim. Elgeseter gate skal bygges til en effektiv og attraktivkollektivgate med høye miljøstandarder. Uavhengig av løsning antas det at trafikk og fart reduseres samt at gaten utformes som en kollektivgate tilrettelagt for myke trafikanter og lite gjennomkjøringstrafikk (Planprogram for Elgeseter gate). Med en forutsetning om at Elgeseter gate ferdigstilles før boligprosjektet vil en «shared space-løsning» kunne forsvares. Elgeseter gate vil da få funksjon som lokalgate og en utforming av Einar Tambarskjelves gate med blandet trafikk vil passe inn i gatebildet. Bilister Q:\Prosjekt\2014\ Elgesetergate 21\2. Fag\Notat\Veg\V-1\V-1 Elgeseter gate 21 Trafikknotat.docx
14 V-1 i Elgeseter gate vil i større grad enn i dag være oppmerksom på myke trafikanter langs gaten og tilpasse sin ferdsel etter dette. Blandet trafikk i Einar Tambarskjelves gate vurderes på grunnlag av dette, og estimert trafikkmengde, som en trafikksikker løsning. Elgeseter gate som i dag Dersom Elgeseter gate ikke ferdigstilles før prosjektet vil standard gatetverrsnitt i Einar Tambarskjelves gate være den beste løsningen. Elgeseter gate har funksjon som hovedgate og en «shared space-løsning» vil derfor ikke egne seg i tilstøtende gater. 10 VARELEVERING OG RENOVASJON Det forutsettes at varelevering og renovasjon avvikles i Einar Tambarskjelves gate ettersom Klæbuveien og Elgeseter gate i hht. Vegvesenet ikke er aktuelle. Løsning er foreslått med gjennomkjøring via Einar Tambarskjelves gate til Klæbuveien, og utkjøring via Magnus den Godes gate til Elgeseter gate. Fortau på nordsiden av Einar Tambarskjelves gate forlenges som gangveg mot Klæbuveien. Gangvegen er tenkt brukt for gjennomkjøring for vare- og renovasjonsbil og reguleres med bom. Løsningen vurderes som trafikksikkerhetsmessig akseptabel da mengde gjennomkjøringstrafikk vil være liten. Det forutsettes at gangvegen utformes på en slik måte at det legges opp til lav fart og god sikt. Økning i trafikk i Klæbuveien og krysset Magnus den Godes gate Elgeseter gate, som følge av gjennomkjøringstrafikk, vurderes som såpass liten at dette ikke vil medføre problemer med fremkommelighet. Under møte om trafikkløsning for Elgeseter gate 21 ble det av SVV og TK kommentert at gjennomkjøring til Klæbuveien, for vare- og renovasjonsbil, vil komme i konflikt med hovedsykkelruten i Klæbuveien. Da økningen i trafikkmengde i Klæbuveien anslås liten, vurderes dette ikke å medføre noen trafikksikkerhetsmessig problem. Område for varelevering/renovasjon bør plasseres ett stykke inn i Einar Tambarskjelves gate slik at det er plass for ett par personbiler å stanse bak varebil slik at det ikke oppstår blokkering ut i Elgeseter gate. Einar Tambarskjelves gate bør skiltes med all stans forbudt, med unntak av varelevering og renovasjon. Høyde på Einar Tambarskjelves gate må med hensyn til nabobebyggelse i stor grad beholdes som eksisterende situasjon. Nivåforskjell mellom Einar Tambarskjelves gate og Klæbuveien må tas opp mellom vestre hushjørne for Einar Tambarskjelves gate 2A og Klæbuveien. Dette gir en stigning på anslagsvis 10 %, noe som overstiger maksimal stigning for renovasjonsbil og dialog med Renholdsverket må opprettes. Gangveg vil ikke tilfredsstille krav til universell utforming eller krav til maksimal stigning i hb 17, noe som heller ikke er tilfelle ved dagens situasjon. Følgende alternative løsninger og vurderinger er gjort for vare- og renovasjon: - Etablere vendehammer i Einar Tambarskjelves gate. Dette vil føre til uønsket rygging i gaterommet hvor myke trafikanter ferdes. Dette vil også være plasskrevende og mulig kreve annen manns eiendom. - Snumuligheter i p-kjeller. Dette vil medføre at p-kjeller må dimensjoneres for større kjøretøy, noe som ikke er ønskelig. Q:\Prosjekt\2014\ Elgesetergate 21\2. Fag\Notat\Veg\V-1\V-1 Elgeseter gate 21 Trafikknotat.docx
15 V-1 På grunnlag av vurdering av alternative løsninger beholdes foreslåtte løsning for vare- og renovasjonsbil med gjennomkjøring til Klæbuveien. Løsningen utredes videre i reguleringsplanprosess for å sikre en trafikksikkerhetsmessig god løsning. 11 KONKLUSJON Ved betraktning av bilturproduksjon for Elgeseter gate 21 ferdig utbygd med bolig og en mindre andel næring har vi estimert ÅDT i Einar Tambarskjelves gate til omtrent 210 kjt/d. Endringer i arealbruk på tomten fører til at beregnet trafikk går ned sammenliknet med eksisterende situasjon. I dag er det estimert ca. 3 turer/døgn for Elgeseter gate 21 og ca. 70 turer/døgn i Einar Tambarskjelves gate. På grunnlag av dette vurderes skissert adkomst til tomten å være akseptabel med regulering av svingebevegelser ut i Elgeseter gate og utforming i henhold til krav. Løsning for vare- og renovasjonsbil beholdes som skissert med gjennomkjøring til Klæbuveien. Forlengelsen av Einar Tambarskjelves gate (gang- og sykkelveg) må utformes på en slik måte at den ivaretar trafikksikkerhet for myke trafikanter i gaten og i Klæbuveien. Økning i trafikk i Klæbuveien og krysset Magnus den godes gate-elgeseter gate er liten og kapasiteten i gatene og fremkommelighet vil ikke reduseres ved kapasiteten overskrides. Det er sterkt ønskelig å beholde antall parkeringsplasser som foreslått i plan for å beholde boligenes attraktivitet. Dette forsvares med at økning i antall parkeringsplasser sammenliknet dagens situasjon er liten. Trafikkmengde som genereres i fremtidig situasjon med foreslått antall parkeringsplasser er også estimert til å ligge på samme nivå som i dag. Endelig utforming av Einar Tambarskjelves gate vil være avhengig av utbyggingsrekkefølge for Elgeseter gate og boligprosjektet. Med Elgeseter gate ferdig utbygd som lokalgate vil «shared space-løsning» være aktuell. Dersom Elgeseter gate beholdes som i dag bør Einar Tambarskjelves gate utformes med standard gatetverrsnitt med tovegs trafikk og tosidig fortau adskilt fra kjørebane med kantstein. Da valg av løsning vil være avhengig av utbyggingsrekkefølge anbefales det å videreutvikle begge løsningene. Bilturproduksjon i fremtidig situasjon for boligblokk i Elgeseter gate 21 er estimert relativt lav grunnet boligsammensetning og beliggenhet. Skissert adkomstsløsning med avkjøring fra Elgeseter gate, med adkomst til parkeringskjeller og nabotomter fra Einar Tambarskjelves gate beholdes. Negative konsekvenser ved foreslått parkeringsdekning vurderes som liten og foreslått antall anbefales behold for å opprettholde prosjektets attraktivitet. Løsning med gjennomkjøring til Klæbuveien via gangveg, for varelevering og renovasjon, beholdes. 12 VIDERE ARBEID Det vil være viktig med dialog mellom forslagsstiller, TK og SVV for videreutvikling av trafikkløsninger i forbindelse med reguleringsplanprosessen. Det vil være behov for å ta kontakte med vedtaksmyndighet i forbindelse med skilting i området. Det bør også opprettes dialog med Renholdsverket angående stigningsforhold for utkjøring i Klæbuveien. Forholdet mellom privat og offentlig eie samt praktisk drift utsettes til prosess med reguleringsplan. Endelig utforming av Einar Tambarskjelves gate utredes videre i reguleringsplanprosessen. Det antas at man på dette tidspunkt har oversikt over utbyggingsrekkefølge for eiendommen Q:\Prosjekt\2014\ Elgesetergate 21\2. Fag\Notat\Veg\V-1\V-1 Elgeseter gate 21 Trafikknotat.docx
16 V-1 og Elgeseter gate. Utforming av avkjørsel og gate må gjøres på grunnlag av krav i normaler med fokus på myke trafikanter. Q:\Prosjekt\2014\ Elgesetergate 21\2. Fag\Notat\Veg\V-1\V-1 Elgeseter gate 21 Trafikknotat.docx
17 V-1 13 KILDER Tilleggsutredning. Miljøpakken. Trondheim, sykkeltransport. Utgitt av Statens vegvesen i 2010. Europark, ved salgskonsulent Ida Kristine Høigaard. Kontaktet 05.03.2014. Trafikkanalyse - QUADRUM, Kristiansand kommune. Gjennomført av Vianova Kristiansand AS, 2012. Planprogram for Elgeseter gate. Detaljregulering av Elgeseter gate. Høringsutkast 11.02.2013. Presentert av Miljøpakken. Renovasjonsteknisk norm, høringsutkast. Presentert av Trondheim kommune februar 2014. Q:\Prosjekt\2014\ Elgesetergate 21\2. Fag\Notat\Veg\V-1\V-1 Elgeseter gate 21 Trafikknotat.docx