Forslag til nytt etappemål for trafikksikkerhet i NTP - NTP - - Framdrift 29. februar : Transportetatene og Avinor sitt innspill til NTP sendes til Samferdselsdepartementet Seint /tidlig : Stortingsmeldingen om NTP - legges fram for Stortinget Juni : Stortingets sluttbehandling av stortingsmeldingen om NTP - 1
Antall drepte og hardt skadde 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 219 Fire nivåer (tiltaksplanen): Nivå 1: Nullvisjonen (NTP) En visjon om et transportsystem uten drepte og hardt skadde Nivå 2: Etappemål (NTP) Maksimalt 5 drepte og hardt skadde i Nivå 3: Tilstandsmål (Tiltaksplan for TS) Mål for tilstandsendringer (overholdelse av fartsgrenser, bilbeltebruk m.m.) Nivå 4: Tiltak (Tiltaksplan for TS) som må gjennomføres for å nå mål for tilstandsendringer Målkurve og etappemål i NTP - 1 1 1 84 5 2 Registrert antall drepte og hardt skadde Målkurve i NTP - Vegdirektør Terje Moe Gustavsen 2
Antall drepte og hardt skadde 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 219 225 226 227 228 I følge R2 skal etappemålet i NTP - skal være på følgende form: Antall drepte og hardt skadde i trafikken skal reduseres med XX % innen Tidligere utarbeidede målkurver sammenholdt med faktisk utvikling i drepte og hardt skadde for årene 2-1 1 1 84 5 2 Registrert antall drepte og hardt skadde Halveringsstrategi i NTP 26- Halveringsstrategi i NTP 21-219 Målkurve i NTP 21-219 Målkurve i NTP - 3
2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 219 225 226 227 228 Utvikling i antall drepte og hardt skadde og videreføring av trendutviklingen fram til 1 1 1 2 Registrert antall drepte og hardt skadde Log. (Registrert antall drepte og hardt skadde) Ekspon. (Registrert antall drepte og hardt skadde) Antall drepte og hardt skadde i, og ved framskriving av en trendkurve som er beskrevet ved hjelp av en eksponentialfunksjon Tidsperiode som utgangspunkt for trendkurve Forventet antall drepte og hardt skadde R 2 1996-822 54 42,949 1998-816 526 44,947 2-86 59 386,942 22-83 52 378,93 24-83 52 379,9 26-792 471 345,875 28-794 486 362,744 21-834 697 625,385 4
Angrepsmåte Virkningene av endret trafikantatferd tar utgangspunkt i forutsetninger om tilstandsendringer fra i dag og fram til. Virkningene av sikrere kjøretøyer tar utgangspunkt i forutsetninger om utbredelse ulike typer ny kjøretøyteknologi fram til. Virkninger av fysiske tiltak tar dels utgangspunkt i regionenes beregninger når det gjelder riksveginvesteringer og dels i ulike betraktninger av hva som ansees som sannsynlig bidrag. Virkninger av endret tilstand for trafikantatferd 1 Tilstand i Middels ambisjon for Høy ambisjon for 2 4 Tilstand i Tilstand i 3 Red. ant. drepte og hardt skad de 5 Red. ant. drepte og hardt skadde Bilbeltebruk i lette biler innenfor tettbygd 93,5 % 97, % 2,17 99, % 5,56 strøk Bilbeltebruk i lette biler utenfor tettbygd 95,9 % 98,5 % 36,95 99,5 % 63,98 strøk Bilbeltebruk blant førere av tunge 75,6 % 9, % 1,95 97, % 2,89 kjøretøyer Bakovervendt sikring av barn i bil (1 3 år) 43 % 8, %,33 95, %,47 Bruk av sykkelhjelm blant barn under 12 år 76,7 % 9, %,7 95, %,1 Bruk av sykkelhjelm blant ungdom/voksne fra og med 12 år 49,3 % 7, %,61 85, % 1,6 Bruk av refleksvest blant syklister 1, % 35 % 8,29 65 % 18,25 Bruk av fotgjengerrefleks i tettbygd strøk 29 % 4 % 1,28 55 % 3,1 Bruk av fotgjengerrefleks på landeveg 46 % 6 % 1,49 75 % 3,9 Andel som kjører med promille over,2,3 %,15 % 15,35,75 % 27,84 Andel som kjører under påvirkning av narkotika Andel som kjører under på-virkning av trafikkfarlige legemidler,8 %,4 % 3,84,2 % 7,1 1,6 %,8 % 7,54,4 % 11,3 Overholdelse av fartsgrenser 54,9 % 75, % 46,6 9, % 89,25 SUM 125,93 233,81 5
Virkningen ved økt utbredelse av ulike typer kjøretøyteknologi - Middels ambisjon = Trendframskriving - Høy ambisjon = 25 % økt utskifting av kjøretøyparken Utbred. i Utbred i Middels ambisjon Høy ambisjon Maks. utbredelse Red ant drepte og hardt sk. pr år fra Utbred i Red ant drepte Utbred i og hardt sk. pr år fra Red ant drepte og hardt sk. pr år ved maks utbr Elektronisk stabilitets-kontroll (ESC) A 74,4 % 99, % 26,4 99, % 26,4 1 % 27,4 Frontkollisjonsputer B 88,3 % C 99,7 % 1,5 99,7 % 1,5 1 % 11, Sidekollisjonsputer D 68,8 % 95,2 % 7,5 95,2 % 7,5 1 % 8,9 Innebygd kollisjonsvern (tilsvarende 4 og 5 EuroNCAPstjerner) 76,9 % F - G 27,5 H - G 27,5 I - 5,5 E Bedre fotgjenger-beskyttelse på biler (tilsvarende 4 EuroNCAP-stjerner ) J 4,2 % K 47,6 % L 18,9 59,4 % M 2,4 1 % 27, ACC med kollisjons-varsler og automatisk nødbrems N 2,1 % 24, % 5,3 61,9 % 14,4 1 % 23,6 Feltskiftevarsler og 9, % 49,2 % 11, 81,3 % 19,8 1 % 24,9 blindsoneassistent O Automatisk ulykkesvarsling P 3,1 % 79,9 % 2,2 8,2 % 2,3 1 % 2,9 Fotgjengervarsling med automatisk nødbrems Q 2,1 % 24, % 1,6 61,9 % 4,3 1 % 7, SUM 11,9 133,1 183,2 Økonomisk grunnlag for å beregne virkninger av Statens vegvesen sine prosjekter i perioden - Post 3.1 Store prosjekter Post 3.4.4 Programområde trafikksikkerhet Statlig ramme Bompenger Sum Statlig ramme Bompenger Lav ramme 46 678 99 941 146 619 14 583 1 312 15 895 Sum Basisramme (= middels ambisjonsnivå) Middels ramme 82 371 18 451 19 822 18 229 1 641 19 87 14 523 124 12 264 535 21 978 1 978 23 956 Høy ramme (= Høyt ambisjonsnivå) 177 783 124 12 31 795 21 978 1 978 23 956 6
Fysiske tiltak - Oppsummering av virkninger av fysiske tiltak (Middels ambisjonsnivå = Basisramma, Høyt ambisjonsnivå = Høy ramme) Middels ambisjonsnivå Forutsetning Red. ant drepte og hardt skadde Høyt ambisjonsnivå Forutsetning Red. ant drepte og hardt skadde Investeringer på riksveger SVV sitt h.prog - 33 SVV sitt h.prog 33 - Investeringer på fylkesveger Se kap 4.3.1 15 Se kap 4.3.1 15 Investeringer på kommunale Se kap 4.3.1 7 Se kap 4.3.1 7 veger Endret standard på drift og Se kap 4.3.1 11 Se kap 4.3.1 11 vedlikehold (rv + fv) Riksveger - Utbyggingsselskapets Se kap 4.3.2 7 Se kap 4.3.2 7 prosjekter Store prosjekter Basisramme 17 Høy ramme (se 32 (se tab 4.1) tab 4.5) Programområde Basisramme 63 Høy ramme 72 Trafikksikkerhetstiltak (se tab 4.11) (se tab 4.11) Fylkesveger - Store prosjekter Innsatsnivå 1 = videreføring av - 6 Innsatsnivå 2 = 3 pst økn 7 Kommunale veger - Programområde Trafikksikkerhetstiltak Innsatsnivå 1 = videreføring av - Innsatsnivå 1 = videreføring av - 28 Innsatsnivå 2 = 3 pst økn 14 Innsatsnivå 2 = 3 pst økn Sum 21 237 35 18 Samlet oppsummering av virkninger første ordens virkninger og kombinerte virkninger Middels ambisjonsnivå Første ordens virkning Kombinerte virkninger Første ordens virkning Høyt ambisjonsnivå Kombinerte virkninger Endret trafikantatferd (kapittel 4.1.) 126 (fra tab. 4.3) - 234 (fra tab. 4.3) - Sikrere kjøretøy (kapittel 4.2) 111 (fra tab. 4.4) - 133 (fra tab. 4.4) - Fysiske tiltak (kapittel 4.3) 21 (fra tab. 4.15) - 237 (fra tab. 4.15) - SUM 438 38 64 481 7
Antall drepte og hardt skadde 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 219 225 226 227 228 Prognose for trafikkvekst og utregning av nullsituasjonen for Tabell 3.1 Prognose for årlig trafikkvekst fram til - - -228 228- Lette kjøretøyer 2, 1,5 1,3,8 Tunge kjøretøyer 2,2 2,2 2,1 1,5 Samlet vekst (lette og tunge) 2, 1,6 1,4,9 Trafikkvekst -: 26,1 % for lette kjøretøyer, 38,6 % for tunge kjøretøyer. Samlet trafikkvekst (lette og tunge) = 27,6 % Regner at 1 % trafikkvekst gir,85 % økning i antall drepte og hardt skadde Regner utgangssituasjonen for = drepte og hardt skadde Nullsituasjonen (der det kun tas hensyn til trafikkvekst) gir 17 drepte og hardt skadde i 1 1 Beregnet utvikling i antall drepte og hardt skadde fram til med henholdsvis middels og høyt ambisjonsnivå 1 84 5 17 627 526 2 Registrert antall drepte og hardt skadde Middels ambisjonsnivå Målkurve i NTP - Kurve for nullsituasjonen Høyt ambisjonsnivå 8
Supplerende vurderinger 1 Forutsetninger i et øvre ambisjonsnivå Forutsetning lagt til grunn ved høyt Forutsetning lagt til grunn ved øvre Beregningsforutsetning ambisjonsnivå ambisjonsnivå Overholdelse av fartsgrenser 9 % overholdelse 1 % overholdelse Se kap 4.1.6 Bruk av bilbelte 99, % bruk innenfor og 99,5 % bruk utenfor tettbygd strøk i lette kjt. 97, % bruk i tunge kjt. 1 % bruk både i lette og tunge kjøretøy Se kap. 4.1.1 Riktig bruk av sikkerhetsutstyr 95 % bakovervendt sikring av barn 1 3 år 1 % lovlig bruk av sikkerhetsutstyr for Delvis dekket i kap 4.1.1 for barn i bil barn i bil Promillekjøring,75 % av trafikk-arbeidet skjer med promille Ingen promillekjøring Se kap. 4.1.5 Kjøring under påvirkning av andre rusmidler enn alkohol,2 % av trafikkarb. utføres under påvirkning av narkotika og,4 % under påvirkning av trafikkfarlige legemidler Ingen kjører påvirket av narkotika eller trafikkfarlige legemidler Helseproblemer blant førere Inngår ikke som forutsetning Ingen førere har helse-problemer som påvirker trafikksikkerheten Se kap. 4.1.5 8,8 % red. i dr/h sk i ulykker med motorkjt dersom ingen hadde helseprobl. som påvirk. ts 3,9 % red. i dr/h sk i ulykker med tunge kjøre-tøy ved 1 % overhold. Kjøre- og hviletider Inngår ikke som forutsetning 1 % overholdelse av kjøre- og hviletidsreglene Overholdelse av vikeplikt i Inngår ikke som forutsetning 1 % overholdelse av vikeplikt i kryss 3,8 % red. i dr/h sk i ulykker med kryss mototkjt. ved 1 % overhold. Bruk av mobiltelefon Inngår ikke som forutsetning Ingen ulovlig bruk av mobiltelefon 2,4 % red. i dr/h sk i ulykker med mototkjt. dersom ingen ulovlig bruk av mobiltelefon Rødlyskjøring Inngår ikke som forutsetning Ingen rødlyskjøring 1,9 % red. i dr/h sk i ulykker med motorkjt. dersom ingen rødlyskj. Forbikjøring Inngår ikke som forutsetning Ingen ulovlig forbikjøring,7 % red. i dr/h sk i ulykker med motorkjt dersom XXXXXXX Tidsluker Inngår ikke som forutsetning Ingen kjører med for korte tidsluker til forankjørende,6 % red. i dr/h sk i ulykker med motorkjt. dersom alle har lang nok avstand til forankjørende Bruk av kjørelys Inngår ikke som forutsetning Alle (?) bruker kjørelys,2 % red. i dr/h sk i ulykker med motorkjt. dersom alle brukte kjørelys Overholdelse av vikeplikt overfor fotgjengere 61,9 % av kjt har fotgjengervarsling med automatisk nødbrems Alle kjøretøyer overholder vikeplikt overfor fotgjengere Ikke beregnet tilleggs-effekt utover det som ligger i høyt ambisjonsnivå Supplerende vurderinger 1 Beregningene viser at øvre ambisjonsnivå vil gi 67 færre drepte og hardt skadde i sammenliknet med en nullsituasjon med 17 drepte og hardt skadde (jf. kap. 3.1). Det betyr at vi vil være nede i 337 drepte og hardt skadde i, som er 29 færre enn ved middels ambisjonsnivå og 189 færre enn ved høyt ambisjonsnivå. Beregningene tar hensyn til kombinerte virkninger. 9
Antall drepte og hardt skadde Antall drepte og hardt skadde 2 21 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 219 225 226 227 228 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 219 225 226 227 228 Virkningsberegninger basert på tre ulike ambisjonsnivåer Beregnet utvikling i antall drepte og hardt skadde fram til med henholdsvis middels, høyt og «øvre» ambisjonsnivå 1 1 1 84 5 17 627 526 2 337 Registrert antall drepte og hardt skadde Middels ambisjonsnivå (beregnet) Forslag til målkurve fram til Kurve for nullsituasjonen Høyt ambisjonsnivå (beregnet) Forslag til målkurve fram til 1 1 1 2 84 5 17 627 526 35 Registrert antall drepte og hardt skadde Middels ambisjonsnivå (beregnet) Forslag til målkurve fram til Kurve for nullsituasjonen Høyt ambisjonsnivå (beregnet) 1
Oversikt over beregnede bidrag til den registrerte nedgangen i drepte og hardt skadde fra 2 til 212 Forklart/uforklart Utviklingen i drepte og hardt skadde i perioden 2-212 - 31 % kan forklares som virkning av utførte tiltak og registrert tilstandsutvikling - 5 % kan anslås (men dårlig grunnlag for virkningsberegninger) - 64 % kan (i følge TØI) ikke forklares ved hjelp av virkningsberegninger Forslag til etappemål for (fra drepte og hardt skadde i til 35 drepte og hardt skadde i ) Forutsatte tilstandsendringer og tiltak forklarer 73 % av virkningen 23 % av virkningen må komme i tillegg til det som er beregnet. 11
Antall drepte og hardt skadde 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 219 225 226 227 228 Forslag til målkurve fram til 1 1 1 84 5 35 2 Registrert antall drepte og hardt skadde Forslag til målkurve fram til Forslag til etappemål for fordelt på drepte og hardt skadde Eksponentialfunksjon med halvering av antall drepte hvert 1. år: 147 drepte i (registrert antall) 73,5 drepte i 48,5 drepte i (bør kunne avrundes til 5) 36,75 drepte i 234 Eksponentialfunksjon med 4 % reduksjon i antall hardt skadde hvert 1. år: 674 hardt skadde i (registrert antall) 44,4 hardt skadde i 298,1 hardt skadde i (bør kunne avrundes til 3) 242,6 hardt skadde i 234 12
Transportpolitiske mål i Norge (Forslag hentet fra transportetatenes forslag til NTP -) 13