Ås kmmune www.as.kmmune.n Versjn 6 redigert etter administrasjnsutvalgets behandling 04.03.2015 ARBEIDSGIVERPOLITIKK Vedtatt i Ås kmmunestyre den ** Ås kmmunes sentrale ppgaver er å være samfunnsaktør, en prfesjnell tjenesteleverandør, myndighetsfrvalter g en attraktiv arbeidsgiver. Ås kmmunes verrdnet visjn g hvedmål Ref. kmmuneplanen 2011-2023 Visjn: Miljø Mangfld Muligheter Inkluderende miljø med viktige kultur-, natur- g landskapskvaliteter. Mangfldig universitetsbygd i hjertet av Fll. Mulighetenes kmmune med aktive innbyggere. Hvedmål - medarbeidere: Kmmunen har kmpetente medarbeidere g en fleksibel, lærende g kstnadseffektiv rganisasjn. Ås kmmune skal Arbeidsgiverplitiske mål: være en attraktiv g fremtidsrettet arbeidsgiver ha en mstillingsdyktig, resultatrientert g kstnadseffektiv rganisasjn ha gd enhetlig ledelse g et gdt arbeidsmiljø Arbeidsgiverplitiske verdier: Ås kmmune kjennetegnes ved at ledere leder, utfrdrer, støtter, delegerer g stiller krav ledere invlverer g skaper dialg med ansatte g tillitsvalgte ledere g ansatte har myndighet g er ansvarlige, er gitt tillit g gis mulighet til læring g utvikling ledere g ansatte pptrer prfesjnelt, er pptatt av frbedringer g frnyelse, g behandler alle med respekt Vi finner løsninger sammen, vi har arbeidsglede g vi er stlte. Ås kmmune - Organisasjn g persnal Vår ref.: 13/06244-12 Side 1 av 9
Ås kmmune Innhld Innledning... 3 1. Attraktiv g fremtidsrettet arbeidsgiver... 4 2. Utvikling g nyskaping av kmmunale tjenester g administrative prsesser... 4 3. Gd enhetlig ledelse nøkkelen til suksess... 5 4. Rekruttere, utvikle g behlde medarbeidere... 6 5. Gdt arbeidsmiljø... 6 6. Vedlegg... 7 6.1 Lederprinsipper... 7 6.2 Arbeidsgiverplitiske virkemidler... 8 7. Referanser... 9 Ås kmmune - Organisasjn g persnal Vår ref.: 13/06244-12 Side 2 av 9
Ås kmmune Innledning Arbeidsgiverplitikk er de handlinger, hldninger g verdier sm arbeidsgiver står fr g praktiserer verfr medarbeiderne hver dag. Arbeidsgiverplitikken synliggjør arbeidsgivers knkrete evne til å frigjøre den menneskelige energien i rganisasjnen. «Ref. KS Stlt g Unik, arbeidsgiverstrategi mt 2020» Kmmunestyret er kmmunens øverste arbeidsgiver. En gd arbeidsgiverplitikk setter ledere g medarbeidere i sentrum. Ansatte er vår viktigste ressurs g gir grunnlaget fr utvikling av gde tjenester fr innbyggerne. Arbeidsgiverplitikken viser vei inn i et samfunnsg arbeidsliv i endring. Ås kmmunes arbeidsgiverplitikk Utgjør et felles verdigrunnlag fr flkevalgte, ledere, medarbeidere g tillitsvalgte Understreker at dyktige ledere gir mtiverte g kmpetente medarbeidere sm leverer tjenester av gd kvalitet Bidrar til å synliggjøre frhldet mellm tjenestebehvet g den kmpetansen man har tilgengelig Legger til rette fr kntinuerlig frbedringsarbeid i rganisering g ved utøvelse av tjenestene Bidrar til å gi sektren et gdt mdømme sm arbeidsgiver, g legge grunnlaget fr å rekruttere g behlde arbeidskraft Synliggjør rganisasjnens arbeidsgiverplitiske retning g pririteringer Arbeidsmarkedet i Nrge er i endring. Mangelen på arbeidskraft vil i årene fremver skape en ny g krevende knkurransesituasjn der kmmuner knkurrerer m den samme arbeidskraften. Arbeidsgiverplitikken er derfr viktig fr å kunne utvikle Ås kmmune sm rganisasjn g fr å kunne gi gde kmmunale tjenester gså i fremtiden løse mrgendagens velferdsppgaver skape attraktive g innvative miljøer med interessante arbeidsppgaver g et gdt arbeidsmiljø Ås kmmune har en attraktiv g fremtidsrettet arbeidsgiverplitikk sm evner å rekruttere, utvikle g behlde medarbeidere, samt evner å drive utvikling g nyskaping. I dette dkumentet er nen av de viktigste arbeidsgiverplitiske tema g pririterte innsatsmråder/tiltak mtalt. Ås kmmune - Organisasjn g persnal Vår ref.: 13/06244-12 Side 3 av 9
Ås kmmune 1. Attraktiv g fremtidsrettet arbeidsgiver En virksmhet sm satser på kmpetanse vil styrke sitt mdømme sm attraktiv arbeidsgiver. Å investere i bruk g utvikling av de ansattes kmpetanse er den viktigste innsatsfaktren fr framtidig verdiskaping g målppnåelse. «Ref. Linda Lai 2013» Ås kmmune er i sterk vekst g står verfr stre utfrdringer knyttet til tjenestetilbud, velferds-/frvaltningsppgaver g samfunnsutviklingsprsjekter. Det er avgjørende at kmmunen satser på rekruttering g utvikling av kmpetanse. I tillegg må kmmunens rganisasjn være mstillingsdyktig g innvativ. Tiltak g virkemidler Medarbeidernes kmpetanse brukes g utvikles bevisst fr å ppnå verdiskaping g målppnåelse Kmmunens medarbeidere har funksjnelle arbeidslkaler, utstyr g teknlgi sm fremmer trivsel g effektivitet Videreutvikle g frnye internettsidene g bruke ulike kmmunikasjnsmåter fr å synliggjøre kmmunens tjenester g kmmunens sm attraktiv arbeidsgiver 2. Utvikling g nyskaping av kmmunale tjenester g administrative prsesser Fr å lykkes sm arbeidsgiver i framtida må vi løse nen flker. Vi får ikke løst dem ved å gjøre sm vi gjrde i går! «Ref. KS Skdd fr framtida» Ås kmmune har en stram øknmi. Samtidig øker både behvet fr kmmunale tjenester g antallet velferds-/frvaltningsppgaver uten at de øknmiske rammene øker tilsvarende. Dette stiller stre krav til rganisasjnens kmpetanse, mstillingsevne, fleksibilitet, evne til utvikling g nyskaping. Tiltak g virkemidler Ledere tilpasser rganisasjnen, prsesser g bruker teknlgi sm er nødvendig fr effektiv g rasjnell utførelse av kmmunale ppgaver g tjenester i drøfting med ansatte g tillitsvalgte Ledere gis ansvar g myndighet til å initiere g gjennmføre kstnadseffektive mstillings- g endringsprsesser etter drøfting med ansatte g tillitsvalgte Alle bidrar til kntinuerlig å utvikle tjenester gjennm effektivisering av ppgaver g prsesser Ås kmmune - Organisasjn g persnal Vår ref.: 13/06244-12 Side 4 av 9
Ås kmmune 3. Gd enhetlig ledelse nøkkelen til suksess En bevisst g strategisk jbbing med å utvikle hver enkelt leder g en felles ledelsespraksis er nødvendig fr å lykkes sm en mderne g attraktiv arbeidsgiver i framtida. «Ref. KS Skdd fr framtida» Gd enhetlig ledelse skaper frutsigbarhet fr medarbeidere, en tydelig rganisasjn g strategisk samkjøring av mål g verdier i rganisasjnen. Ledelse styrkes av gd samhandling g nært samspill mellm plitiske g administrative ledelse. Ås kmmune gjennmfører felles lederpplæring/-utvikling jevnlig i løpet av året. I tillegg bør det gjennmføres et nytt mfattende lederutviklings-prgram. Ås kmmune har behv fr å rekruttere g behlde gde ledere. Lederpplæring g utviklingsprgram g knkurransedyktig lønn er viktige i denne sammenheng. Lønnsnivået fr ledere må være på et nivå sm er attraktivt. Ledere skal sm hvedregel ha lønn sm er høyere enn de de har lederansvar fr. Intern rekruttering av ledere kan være en gd strategi, ansatte gis muligheter til karriereutvikling. Det vurderes hvrdan rganisasjnen kan jbbe fr å finne egne interesserte ledertalenter. Tiltak g virkemidler Ledere praktiserer lederprinsippene g administrasjnens visjn «Sammen finner vi løsninger»; Vi bare gjør det! Og det gjør ss stlte! Ledere legger vekt på invlvering av ansatte g tillitsvalgte Ledere arbeider målrettet fr etisk bevissthet i hele kmmunens rganisasjn Lederutviklingsprgram iverksettes i HP periden 2015-2018 Ledere gis knkurransedyktige lønnsbetingelser Intrduksjnsprgram fr nyansatte ledere Kmpetanseutvikling fr ledertalenter i egen rganisasjn Ås kmmune - Organisasjn g persnal Vår ref.: 13/06244-12 Side 5 av 9
Ås kmmune 4. Rekruttere, utvikle g behlde medarbeidere Medarbeideres pplevelse av å få brukt egen kmpetanse har str betydning fr å handle, prestere g nå mål. Det vil igjen bidra til jbbtrivsel, indre mtivasjn, mestring g verdiskapning. «Ref. Linda Lai, Kmpetansembilisering g egenmtivasjn, 3/2011» Ledere må på bakgrunn av det stramme arbeidsmarkedet ftere rekruttere nye medarbeidere, samtidig sm de må nyttiggjøre g bidra til å utvikle den kmpetansen de allerede har. Lønnsnivået må være på et nivå sm er attraktivt. Lønns- g arbeidsbetingelsene må være knkurransedyktige. Ledere skal dispnere gde verktøy g virkemidler fr å kunne rekruttere/behlde de beste medarbeidere. Tiltak g virkemidler Knkurransedyktige lønns- g arbeidsbetingelser Tilby pplæring/kmpetanseutvikling ved felles tiltak, kmpetanseplaner eller etter avtaler gjrt i medarbeidersamtaler Ansatte med ufrivillig deltid skal ved ledighet gis mulighet til å søke utvidelse av stilling Ivareta mangfld, likestilling, inkludering g unngå diskriminering ved all persnalbehandling g rekruttering Livsfase- g senirplitisk tilpasning Tilby lærlingeplasser, arbeidspraksis m.m. Tilby mentr-/fadderrdning 5. Gdt arbeidsmiljø Kmmunesektren representerer på mange måter de kvaliteter sm ungdm g framtidas arbeidstakere ser etter; meningsfylte g spennende ppgaver, gdt arbeidsmiljø g trygge arbeidsfrhld innenfr rammen av lkaldemkratiet. «Ref. KS Skdd fr framtida» Det er viktig at ansatte har et gdt arbeidsmiljø. Ås kmmune skal være en «Frisk kmmune» g satser på helse, samhld g trivsel på alle arbeidsplasser. Alle ansatte har et medansvar fr å bygge en psitiv kultur, bidra til gdt mdømme, et gdt arbeidsmiljø. Tiltak g virkemidler Tillitsvalgte g administrativ ledelse gjennmfører jevnlige møter fr å sikre verrdnet infrmasjn, rientering, et gdt samarbeid g et gdt arbeidsmiljø fr ansatte Tillitsvalgte g medarbeidere skal invlveres i endrings- g mstillingsarbeid Arbeidsplassene skal være inkluderende g ivareta mangfldet Ås kmmune - Organisasjn g persnal Vår ref.: 13/06244-12 Side 6 av 9
Ås kmmune 6. Vedlegg 6.1 Lederprinsipper Rådmannens ledergruppe har utarbeidet prinsippene. Ledere i Ås Er resultat- g brukerrientert g utvikler virksmheten med frankring i brukernes behv Benytter behvskartlegging g brukerundersøkelser systematisk Aktivt bruker g utvikler verktøy fr måling av kvalitet g effektivitet i tjenestetilbudet Invlverer medarbeidere, tillitsvalgte g vernembud i utviklings- g endringsarbeid i tråd med HA Ser alternativer g nye muligheter Er utfrskende, nyskapende g iverksetter nye måter å løse tjenester/ppgaver Handler i tråd med gde etiske hldninger Har myndighet, er ansvarlige g utvikler sine medarbeidere: Avklarer mål, krav g frventninger Delegerer ppgaver, ansvar g myndighet Gir utfrdringer, støtte g inspirasjn Anerkjenner g synliggjør resultater Utnytter arbeidsplassen sm læringsarena Anvender ny kunnskap g utnytter «taus» kunnskap Bruker medarbeider- g utviklingssamtaler systematisk Kmmuniserer åpent, tydelig g behandler alle med respekt Er åpen g direkte g gir knkrete tilbakemeldinger Etablerer møteplasser g infrmasjnskanaler Er tilgjengelige Er ljale At rd g handling samsvarer Utvikler g frbedrer seg sm leder Pririterer g setter mål fr egen utvikling Er åpen fr krrigeringer g knstruktiv kritikk Er aktiv bruker av ledelsesnettverket Er åpen fr endringer Referanse: Visjnen Sammen finner vi løsninger Ås kmmune - Organisasjn g persnal Vår ref.: 13/06244-12 Side 7 av 9
Ås kmmune 6.2 Arbeidsgiverplitiske virkemidler Virkemidlene finnes i kvalitetssystemet (KSS-prsessene) g er bl.a.: Rekrutteringsprsess (stillingsvurdering, vurdering av frtrinnsrettskandidater, interne sm ønsker større stilling sv) Lønnsplitikk Senirplitikk HMS-prsesser (vernerunder, AKAN-regler, sykefraværsppfølging/iaarbeid m.m.) Bedriftshelsetjeneste Permisjnsbestemmelser Velferdstiltak/friskverntiltak herunder felles helsefremmende tiltak; ÅRAarrangementer eller lignende (ÅRA=Ås regelmessig aktivitet) Tiltak sm fremmer fellesskapskultur; felles julebrd hvert fjerde år, intrduksjnsdag fr nyansatte m.m. Arbeidsreglement Arbeidstidsbestemmelser Felles lederpplæring/-utvikling gjennmføres jevnlig Intrduksjnsprgram fr nyansatte ledere Ledersamtaler/medarbeidersamtaler Felles kurs- g kmpetanseutvikling Medarbeiderundersøkelser Individuell kmpetanseutvikling vurderes i ledersamtaler/medarbeidersamtaler Stillingsbeskrivelser Ås kmmune - Organisasjn g persnal Vår ref.: 13/06244-12 Side 8 av 9
Ås kmmune 7. Referanser «Stlt g unik» KS Arbeidsgiverstrategi mt 2020 «Skdd fr framtida» KS refleksjnshefte fr utvikling av lkal arbeidsgiverplitikk, utgitt februar/mars 2014 Ås kmmunes arbeidsgiverplitiske plattfrm; av 2002. KS Hvedavtale KS hvedtariffavtale KS persnalhåndbk Kmmuneplanen fr Ås kmmune Ås kmmunes handlingsprgram Ås kmmunes reglementer Ås kmmunes delegeringsreglementer Ås kmmunes vedtak med mål fr kmmunens rganisasjn, jfr k.sak 1/2003 av 29.01.2003 (administrativ rganisering) sm lyder: Ressursene skal i størst mulig grad benyttes i direkte brukerrettet virksmhet Organisasjnen skal ha hvedfkus på brukerne Organisasjnen skal være endringsdyktig g fleksibel nk til å tilpasse seg endringer i ppgaver g rammebetingelser Organisasjnen skal utnytte ressursene rasjnelt g unngå dbbeltarbeid Organisasjnen skal legge til rette fr læring g utnyttelse av kmpetanse Størst mulig grad av administrativt ansvar g myndighet nærmest brukeren. Organisasjnen skal legge til rette fr realisering av målene i arbeidsgiverplitisk plattfrm; myndiggjøring av medarbeidere, verdibasert g tilretteleggende ledelse, samhandling g læring. Ås kmmune - Organisasjn g persnal Vår ref.: 13/06244-12 Side 9 av 9