Organisering av Kongsvinger kommunes næringsutviklingsarbeid i perioden

Transkript

1 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedat Saksnr Saksbehandler Frmannskap /11 HNY Kmmunestyret /11 HNY Saksansv.: Hilde Nygaard Arkiv:K2-U01 : Arkivsaknr.: 11/5191 Organisering av Kngsvinger kmmunes næringsutviklingsarbeid i periden Vedlegg: Sluttrapprt Etablerertrget pr mai 2011.dc Dkumentliste: Nr Dk.type Dk.dat Avsender/Mttaker Tittel 2 U Mrten Herud Bekreftelse på innbetaling av aksjekapital fr 7sterke Sakspplysninger: Bakgrunn Med bakgrunn i de utfrdringer sm Kngsvinger st venfr på grunn av finanskrisa, samt strukturelle endringer i reginen, ble det i 2009 søkt m ekstrardinære mstillingsmidler til Kngsvinger. Søknaden førte til at Kngsvinger har fått ekstrardinære midler ver statsbudsjettet fr 2010 øremerket Kngsvingers situasjn. Med utgangspunkt i dette har Kngsvinger kmmune, Hedmark fylkeskmmune, SIVA g Innvasjn Nrge inngått en samarbeidsavtale med m ekstrardinær innsats fr mstilling g utvikling i Kngsvinger g reginens næringsliv. Det er enighet m å satse langs t hvedspr: En styrking av industriutviklingen fr å få knslidert Kngsvinger g reginen sm en sentral industriregin i Innlandet. En økt satsing på kmpetansebasert tjenesteyting primært B2B dvs. frretningsbasert ut fra den antakelse m at her er det vekstmuligheter framver g arbeidsplasser innenfr disse virksmhetene er fte gså en frutsetning fr å kunne behlde eller rekruttere gdt utdannede g yngre mennesker til byen Industriinkubatren er under etablering i tråd, ref kmmunestyresak 049/11. Når det gjelder KIFT-satsingen skal styringsgruppa fr mstillingsarbeidet 10. juni ta stilling til frslaget m man etablerer et 4-års prgram Campus Kngsvinger med fkus på næringsutvikling innenfr kunnskapsintensive næringer i Kngsvinger. Prsjektprgrammet er vedlagt saken. Campus Kngsvinger vil bli administrert av Hedmark Kunnskapspark AS med sin avdeling i Kngsvinger. Visjnen er å videreutvikle Kngsvinger fra en industriby til en kunnskapsindustriby innen Hvedmålsetningen er å skape 2000 nye kunnskapsbaserte arbeidsplasser i Kngsvinger innen Delmålene fr å ppnå dette er en aktiv idéjakt på nye kmmersielle muligheter g innhenting av minimum 20 nye idéer årlig. Videre at man

2 klarer å samle en klynge av bedrifter innen kunnskapsbaserte tjenester sm kan gi grunnlaget fr etableringen av et ffentlig støttet Arenaprgram, slik at Campus Kngsvingerprgrammet kan videreføres etter Fr å få fram gde vekstbedrifter er finansiering med investrkapital avgjørende, g et delmål er å bidra til pprettelsen av et reginalt investeringsfnd. I prgramperiden vil man satse på følgende bransjer: Infrmasjns g kmmunikasjnsteknlgi (IKT) inkludert design g medier Mderne teknlgi i bygg g anleggsbransjen g teknisk tjenesteyting (samarbeid med 7 sterke Vekst AS) Frnybar energi, samt miljø g klimarelaterte virksmheter Opplevelsesnæring Styringsgruppen var i frrige møte pptatt av å sikre en gd kbling til Hedmark kunnskapspark, g det er grunn til å tr at man vedtar å gå videre med den mdellen sm nå er skissert. Kngsvinger kmmunes arbeid med næringsutvikling Næringsutviklingsarbeidet i Kngsvinger i årene vil være sterkt dminert av disse t satsingene. Det er derfr naturlig at kmmunen ser på helheten i næringslivsarbeidet både rganisering g finansiering i lys av dette. Styringsgruppa fr mstillingsarbeidet ba gså på sitt møte i nvember i fjr kmmunen gjennmgå sitt ttale næringsutviklingsarbeid fr årene med bakgrunn i Industriinkubatr g KIFT satsingen med sikte på å sikre en tydelig samlet kmmunikasjn med næringslivet i kmmunen g ptensielle etablerer utenfr kmmunen g fr å sikre ptimalt samarbeid mellm aktørene. Styringsgruppen ba gså m at dette måtte sees i sammenheng med kmmunens arbeid med innbyggerrekruttering. Kngsvinger kmmune har derfr parallelt med utarbeidelsen av prgrammet fr Campus Kngsvinger kjørt en egen prsess fr å se på arbeidet med næringslivsutvikling, en prsess sm har vært ledet av kmmunens innbyggerrekrutterer. I denne evalueringsprsessen har alle parter sm på en eller annen måte jbber med næringslivsutvikling i kmmunen vært representert. Styrker g svakheter med dagens rganisering har kmmet frem. Kmmunen har i tillegg hatt dialg med representanter fra næringslivet fr å få deres tilbakemelding på hvrdan de ser på kmmunens rlle. Det er gså hentet inn erfaringer g inspirasjn fra bl.a Kristinehamn kmmune i Sverige. I kmmuneadministrasjnen er det flere sm både direkte g indirekte jbber med ppgaver sm på en eller annen måte er viktig fr å legge til rette fr næringsutvikling. Grvt ppsummert er følgende enheter inne på ulikt vis: Service g kmmunikasjnsenheten innbyggerrekruttering, prfilering, markedsføring, medvirkning i mstillingsarbeidet Teknisk frvaltning - tmteutvikling, regulering, kntakt mt grunneiere, utvikling av landbrukseiendmmer, byutvikling Rådmannens stab by- g samfunnsutvikling, medvirkning i mstillingsarbeidet I tillegg har Etablerertrget de siste 2,5 årene hatt ansvar fr 1. linjetjenesten til kmmunen. Plitisk er både frmannskapet g kmiteen fr næring, kultur g miljø sentrale i tillegg til kmmunestyret.

3 1. linjetjenesten Fra 1. februar 2009 har kmmunens 1. linjetjeneste fr næringslivet vært lagt til Etablerertrget v/ Iren Carlstrøm. Fra august i fjr ble Gründersenteret i Vekstsenteret åpnet, gså dette drevet av Etablerertrget. I utgangspunktet går avtalen med Etablerertrget ut ved årsskiftet. Men, Iren Carlstrøm har varslet at hun trer ut av avtale 1. juli Sluttrapprten fr periden ppsummerer det arbeidet sm er gjrt g de erfaringer sm Etablerertrget har gjrt seg i denne tiden. Når kmmunen nå skal ta stilling til hvrdan dette arbeidet skal videreføres er det naturlig å se dette i lys av de grep sm nå gjøres med industriinkubatren g KIFT-satsingen. Dette har vært en viktig del av den prsessen sm kmmunen har kjørt nå i vinter. Vurdering: Rådmannen er pptatt av å videreføre det gde grunnlaget sm Etablerertrget har lagt disse t g et halvt årene g legge til rette fr en velfungerende 1. linjetjeneste gså fremver. 1.linjetjenesten fr næringsutvikling har de siste t årene bidratt til å skape et sterkt fkus på behvet fr en aktiv næringsplitikk i kmmunen, g næringslivet selv har begynt å engasjere seg g bli mer aktive med å bygge nettverk g allianser, etablere freninger g frum, g blitt mer bevisst på å få til et knstruktivt samspill med kmmunen. En annen effekt av arbeidet er gså at næringslivet har fått en kanal der de gir uttrykk fr at det er behv fr et tydelig g handlekraftig kmmunalt g plitisk lederskap sm arbeider strukturert g målrettet mt både Strtinget, departement, fylkeskmmunen g andre aktører fr å synliggjøre utfrdringer g muligheter i reginen. Næringslivet mener at kmmunen må bli enda bedre til å sette Kngsvinger på kartet. 1.linjens tilgjengelighet, psitive hldninger g kmpetanse har gså bidratt inn i det hldningsskapende arbeidet m at hver g en gründer er viktig sm en verdiskaper i kmmunen g reginen. Det vil etter rådmannens syn være helt nødvendig fr Kngsvinger kmmune å videreføre arbeidet med en 1. linjetjeneste. Det er viktig at gründere g etablerte bedrifter har ett kntaktpunkt der de vet at de kan få bistand. Effekten av å etablere 1. linjetjeneste fr næringsutvikling med hensyn på gründerservice, nyetableringer g ikke minst mbiliseringsarbeid bør etter rådmannens syn måles ver ne lenger tid enn t år. Det er derfr viktig å sikre langsiktighet i dette arbeidet. Erfaringene fra denne periden er at det ligger psitive gevinster ved å legge denne tjenesten utenfr kmmunens administrasjn. Samtidig viser erfaringene at det er nødvendig å knytte dette arbeidet enda tettere pp mt det øvrige næringsutviklingsmiljø. Rådmannen støtter derfr anbefalingen fra prsessen i vinter m å samkjøre førstelinjetjenesten, inkubatrdrift g Campusprgrammet i en juridisk enhet inn under Hedmark kunnskapspark. På den måten får man etablert en sterk reginal næringsutviklingsaktør. Frprsjektet i KIFT-satsingen identifiserte at næringsutviklingsmiljøet i Kngsvingerreginen ppfattes sm uklart g sprikende av

4 næringslivet g premissgivere sm Hedmark fylkeskmmune, SIVA g Innvasjn Nrge. En samlet g krdinert aktivitet vil etter rådmannens syn endre dette bildet, g styrke reginens mdømme. Det å legge 1.linjetjenesten inn under kunnskapsparken var gså det sm i sin tid ble freslått i Strategisk næringsplan , men sm aldri km til gjennmføring. Rådmannen vil imidlertid understreke at det er viktig at 1.linjetjenesten skal dekke hele spekteret av gründere g etablerte virksmheter, g ikke bare de sm faller innenfr de innsatsmråder sm er valgt ut fr prgrammet Campus Kngsvinger. Basert på de psitive erfaringene med Gründersenteret vil det gså være viktig å videreføre dette arbeidet. Det samme med Trsdagslunsj fr næringslivet sm har vært en suksess. I i tilknytning til prgrammet Campus Kngsvinger skal det pprettes et prgramstyre med representanter fra Kngsvinger kmmuneadministrasjn g plitikere, reginens næringsliv g Hedmark Kunnskapspark. Prgramstyrets ppgave skal være strategisk planarbeid fr å utnytte ressursene sm tilføres prgrammet best mulig fr næringsutvikling i Kngsvingerreginen. Rådmannen har tr på at dette skal bidra til å styrke kntakten mellm næringslivet g kmmunen g bidra til å skape en mer aktiv g synlig næringsplitikk framver. Kmmunen vil frtsatt ha ressurser i administrasjnen sm er rettet mt utvikling av næringseiendmmer, næringsutvikling innen landbruk, innbyggerrekruttering, prfilering, markedsføring g byutvikling. En viktig jbb framver blir å sikre en tett g gd dialg mellm disse aktørene g Hedmark kunnskapspark.

5 1. linjetjenesten har hatt en øknmisk ramme på 1 mill krner sm dekker alle kstnader ved drift av tjenesten. I tillegg er det frutsatt at Kngsvinger kmmune skal bidra med til mstillingsprgrammet hvert år i periden Begge disse satsingene har til nå vært finansiert ver samfunnsutviklingsmidler. I øknmiplanen ligger det til grunn en videreføring av samfunnsutviklingsmidler på 4 mill pr år. Etter rådmannens vurdering bør man med bakgrunn i det sm er mtalt ver videreføre innsatsen fr 1. linjetjenesten innenfr en ramme på 1 mill kr. I tillegg til rene lønnskstnader mener rådmannen det vil være viktig å ha midler sm kan gi rm fr aktiviteter g prsjekter knyttet til tjenesten, blant annet Trsdagslunsjen sm er blitt en suksess. Oppsummert trr rådmannen det nå er lagt et veldig gdt grunnlag fr å styrke arbeidet med næringslivsutvikling i Kngsvinger. Det er satt fkus på hvr viktig arbeidsplasser er fr å få til vekst i kmmunen. Engasjementet fra næringslivet, kmmunen g andre aktører gir ss mange muligheter framver frutsatt at vi lykkes med viktige suksessfaktrer sm samrdning g gjennmføringsevne. Rådmannens INNSTILLING 1. Kngsvinger kmmune takker Etablerertrget v/iren Carlstrøm fr gdt utført arbeid sm kmmunen 1.linjetjeneste. Sluttrapprten fra Etablerertrget tas til rientering. 2. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med Hedmark kunnskapspark m drift av kmmunens 1.linjetjeneste innenfr en ramme på 1 mill kr pr år i periden Rammen fr 2011 vil gjelde fr periden 1. juli-31-desember Frmannskap FS-055/11 INNSTILLING: 1. Kngsvinger kmmune takker Etablerertrget v/iren Carlstrøm fr gdt utført arbeid sm kmmunen 1.linjetjeneste. Sluttrapprten fra Etablerertrget tas til rientering. 2. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med Hedmark kunnskapspark m drift av kmmunens 1.linjetjeneste innenfr en ramme på 1 mill kr pr år i periden Rammen fr 2011 vil gjelde fr periden 1. juli-31-desember Innstillingen er enstemmig Kmmunestyret KS-059/11 VEDTAK: 1. Kngsvinger kmmune takker Etablerertrget v/iren Carlstrøm fr gdt utført arbeid sm kmmunen 1.linjetjeneste. Sluttrapprten fra Etablerertrget tas til rientering. 2. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med Hedmark kunnskapspark m drift av kmmunens 1.linjetjeneste innenfr en ramme på 1 mill kr pr år i periden Rammen fr 2011 vil gjelde fr periden 1. juli-31-desember Vedtaket var enstemmig.

6 Rett utskrift Dat: Kpi til: Rådmannsstaben