FORSLAG TIL JUSTERING AV ORGANISERINGA FOR PROSJEKTET KNYTT TIL ATTGROING OG UTSIKTSRYDDING.

Transkript

1 SAK 63/08 FORSLAG TIL JUSTERING AV ORGANISERINGA FOR PROSJEKTET KNYTT TIL ATTGROING OG UTSIKTSRYDDING. Sakspplysning I samband med sak 49/08 gjrde Reginrådet slikt vedtak: 1. Reginrådet fr Hallingdal ser det sm sterkt ynskjeleg at det snarast mgeleg blir sett i gang prsjekt Utsiktsrydding Hallingdal. 2. Prsjektet skal gså sjåast på sm eit trafikktryggleikstiltak. 3. Reginrådet ser på prsjektet Utsiktsrydding Hallingdal sm eit spleiselag der fleire partar må vera med, m.a. Statens vegvesen, Buskerud fylkeskmmune, Fylkesmannen i Buskerud g kmmunane i Hallingdal. 4. Reginrådet fr Hallingdal er innstilt på å løyve inntil 1/3 av kstnadane i ein ppstartsfase, med ei øvre ramme på kr Midlane blir teke frå reginalt næringsfnd. 5. Reginrådet fr Hallingdal ser fr seg at Statens vegvesen eller Buskerud fylkeskmmune tek på seg ansvaret fr gjennmføring av prsjektet. 6. Reginrådet ser det sm svært viktig at naturlege samarbeidspartar g interessentar blir invlvert i prsjektet så tidleg sm mgeleg. 7. Reginrådet fr Hallingdal tek ansvaret fr at kmmunane g reiselivsnæringa i Hallingdal blir gdt representert i eventuell styringsgruppe g prsjektgruppe fr prsjektet. 8. Prsjektet må klargjera system fr varige rydde g skjøtselsløysingar g system fr partnarskap/finansiering mm. I etterkant har det kme fram at Buskerud fylkeskmmune ynskjer at prsjektet Utsiktsrydding Hallingdal har lkal prsjektrganisering. Ut frå dette må det etablerast ei styringsgruppe g ei prsjektgruppe/arbeidsgruppe. I tillegg må det vera ein eigen prsjektleiar fr Hallingdal. Hvedutvalget fr samferdselssektren i Buskerud skal handsame sak m; Finansiering av prsjektet "Et åpnere Buskerud" i møte (vedlegg 1). Vurdering Det kan vera mange gde argument fr at Utsiktsrydding Hallingdal har lkal prsjektrganisering. I g med at Buskerud fylkeskmmune ikkje tek prsjektansvaret har me heller ikkje stre valet. Det vil her vera naturleg at Reginrådet fr Hallingdal tek prsjektansvaret. Viktig føresetnader fr gjennmføring av prsjektet er at piltane (Hallingdal, Numedal g Hurum) blir følgt pp på ein gd måte frå Buskerud fylkeskmmune, både i frhld til erfaringsutveksling, rganisering, metdar g finansiering. Det er g heilt avgjerande at Statens vegvesen har rydding sm eit priritert mråde. Styringsgruppa bør vera samansett med representantar frå dei ulike aktørane sm: Reginrådet fr Hallingdal Statens vegvesen Buskerud fylkeskmmune Reiselivsnæringa

2 Grunneigarane ved Hallingdal Skgeierlag Jernbaneverket? Uavhengig av prsjektrganisering har prsjektleiar i Buskerud fylkeskmmune (Randi Frellumstad) arbeid fr å få på plass ei prsjektgruppe/arbeidsgruppe fr Hallingdal. Etter dei pplysningar eg har fått har følgjande representantar sagt ja til på vera med i arbeidsgruppe: Skgbrukssjefane i kmmunane i Hallingdal Statens vegvesen Rep. frå reiselivsnæringa Rep. fr grunneigarane Prsjektet vil g vera avhengig av å ha ei prsjektleiing. Her kan det vera mgeleg å engasjere Randi Frellumstad i ein viss stillingsstrleik, t.d. 20% stilling. Frslag til vedtak 1. Pkt. 5 i vedtak, sak 49/08 blir endra til: Reginrådet fr Hallingdal tek på seg ansvaret fr gjennmføring av prsjektet Utsiktsrydding Hallingdal. 2. Det er ein føresetnad at hvudprsjektet til Buskerud fylkeskmmune "Et åpnere Buskerud" er ein aktiv bidragsytar inn i piltprsjekta. 3. Styringsgruppe fr prsjektet blir: 4. Prsjektgruppe/arbeidsgruppe fr prsjektet blir: 5. Prsjektleiar fr prsjektet Ål Knut Arne Gurigard Dagleg leiar Vedlegg: 1. Hvedutvalget fr samferdselssektren i Buskerud, sak; Finansiering av prsjektet "Et åpnere Buskerud".

3 Buskerud Saksframlegg Referanse fylkeskmmune 2008/ Vår saksbehandler Bente Bjerknes, tlf Saksgang: Utvalg Utvalgssak Møtedat Hvedutvalget fr samferdselssektren Finansiering av prsjektet "Et åpnere Buskerud" Vedlegg 1 Prsjektplan utsiktsryddingsprsjektet Et åpnere Buskerud Saken fremmes etter samråd med lederen av hvedutvalget fr samferdselssektren. Prsjektet Skilting g tilrettelegging langs veiene i Buskerud har skapt en str giv til å gripe fatt i gjengringsprblematikken langs vei blitt skapt. Det er et partnerskap sm nå står bak prsjektet Et åpnere Buskerud. Prsjektet er tårig g skal gjennmføre utsiktsrydding samt utvikling av kriterier g metder fr langsiktig skjøtsel. Fylkeskmmunens andel i prsjektet er kr ,- sm er freslått finansiert med kr ,- fra hvedutvalget fr reginalutvikling g tilsvarende beløp fra hvedutvalget fr samferdsel. Ttalkstnaden fr prsjektet er 2 milliner. Frslag: 1. Hvedutvalget fr samferdsel bevilger kr ,- til prsjektet Et åpnere Buskerud under frutsetning av at Hvedutvalget fr Reginalutvikling bevilger samme beløp. Til sammen dekker det de ,- sm er fylkeskmmunens andel i prsjektet. 2. Buskerud fylkeskmmune er prsjektansvarlig. 3. Bevilgningen dekkes i 2008 ved belastning av budsjett art , ved tilsvarende verføring fra hvedutvalgets dispsisjnsknt Buskerud fylkeskmmune, Runar Stustad e f samferdselsrådgiver Bakgrunn fr saken Buskerud fylkeskmmune tk i 2007 initiativ til et strt prsjekt m skilting g tilrettelegging fr turister langs veiene i Buskerud. Frprsjektet, sm ble gjennmført i periden mars 2007 til mars 2008, hadde til hensikt å kartlegge status i de ulike reginene i fylket med vekt på ulike skiltings- g tilretteleggingstiltak, g å freslå frbedringer gjennm ulike nye tiltak. Hvedprsjektet sm går i periden mars 2008-mars 2009 har sm mål å gjennmføre en del

4 tiltak, samt mbilisere til å gripe fatt i nen av de stre utfrdringene/muligheten sm fr eksempel utsiktsrydding/gjengring. Gjennm møter g dialg har aktuelle partnere besluttet å rganisere et 2.årig prsjekt fr utsiktsrydding. Det søkes nå m midler til å finansiere fylkeskmmunens andel i dette prsjektet. Likelydende sak er fremmet fr hvedutvalget fr reginalutvikling, med slikt frslag til vedtak: 1. Hvedutvalget fr reginalutvikling bevilger kr ,- til prsjektet Et åpnere Buskerud under frutsetning av at Hvedutvalget fr Samferdsel bevilger samme beløp. Til sammen dekker det de ,- sm er fylkeskmmunens andel i prsjektet. 2. Buskerud fylkeskmmune er prsjektansvarlig. 3. Midlene tas fra ppfølging av reiselivsstrategien. 4. Prsjektet frutsettes fullfinansiert Premisser g prblemstillinger Fr turistenes pplevelse av vårt fylke er landskapets kvaliteter viktig, g det er, sammen med aktiviteter g attraksjner, en str del av det reiselivsprduktet sm selges. Gjennm frbedring av natur- g kulturkvalitetene kan vi øke reiselivsprduktets kvalitet, g derigjennm gså vår regins attraksjnskraft. Gjengring er et økende prblem i alle deler av fylket. Sikkerhet fr de reisende er et argument sm veier tungt fr å gjøre slike tiltak, sammen med pplevelsesaspektene. Et hvedprsjekt kan ikke mfatte alle mråder g aktører i fylket. Det er derfr nødvendig å plukke ut piltmråder fr å teste ut ulike mdeller fr tiltak, metder, rganisering, finansiering etc. Fr å sikre erfaringsutveksling, g at det lages systemer sm kan nyttes av alle, er det behv fr et verrdnet hvedprsjekt. Piltene er valgt ut fra størrelse på gjengringsutfrdringer, g ut fra lkal vilje g evne til å delta. Prsjektets hvedmål: Å sikre turister g andre veifarende gde, pplevelsesrike g trygge reiser langs veiene i Buskerud gjennm en varig g systematisk rydding g skjøtsel av landskapet langs pririterte strekninger av hvedveinettet. Delmål: Teste ut g infrmere m ulike ryddemetder i ulike landskapstyper Utvikle samarbeidsfrmer g finansieringsløsninger Utvikle et system fr bærekraftig, langsiktig utsiktsrydding Følge pp lkalt frankrede piltprsjekter med egne målsettinger i de utvalgte reginene Numedal, Hallingdal g Hurumhalvøya Utarbeide en håndbk sm kan benyttes av alle aktører i det videre arbeidet med utsiktsrydding i fylket

5 Implementere varige tiltak fr skjøtsel g rydding langs veiene i den lkale frvaltningen Bidra til et levende landskap med gårder, dyr, jrd- g skgbruk Det nedsettes styringsgruppe fr prsjektet bestående av relevante deltagere g eiere, i tillegg etableres referansegruppe g lkale piltrganiseringer. Prsjektleder leies inn g vil ha sitt arbeidsfrhld knyttet til Buskerud fylkeskmmune sm er prsjektansvarlig. Budsjett tårig prsjekt: Prsjektleder lønn g ssiale kstnader (2 år, 60 % stilling) Kr Reise g diett Kr Kntr, rekvisita, trykksaker Kr Møter g arrangement Kr Kunnskapsunderlag Kr Pilter Numedal Kr Hallingdal Kr Hurumhalvøya Kr Ufrutsette kstnader Kr Ttalt Kr Piltene frutsetter lkal finansiering av både prsjektledelse g tiltak (på minst samme nivå). Midlene her er ment sm et tilskudd til arbeidet fra hvedprsjektet. I tillegg kan hvedprsjektet bidra med prsjektlederressurs g faglig bistand. Det frutsettes at kmmunenes bidrag i prsjektet går til piltene, g disse finansieres separat. Finansieringsplan Buskerud fylkeskmmune Kr Fylkesmannen i Buskerud Kr NHO Reiseliv Kr Innvasjn Nrge Kr Buskerud bndelag Kr Viken Skg Kr Statens Vegvesen Kr egne tiltak langs pririterte strekninger Ttal Kr Prsjektet vil kunne bidra psitivt til å dekke behvene fr bedre skilting av turistattraksjner slik at bilistene lettere kan finne fram g til frbedret sikt, spesielt i kurver, ne sm vil gi betydelig trafikksikkerhetsgevinst. Gjengring langs veiene fører til liten sikt g at fr eksempel vilt kmmer "plutselig" ut i veibanen. Av disse grunner synes det naturlig å fremme frslag m at de respektive hvedutvalgene bevilger en andel hver. Alternative løsninger g knsekvenser Kartleggingen gjennmført i prsjektet Skilting g tilrettelegging langs veiene i Buskerud viser at en av de største utfrdringene vi står venfr er gjengring. Dette gjelder både langs

6 veier, jernbane g i kulturlandskapet vårt generelt. Reiselivet er pptatt av prblemet, g at det iverksettes tiltak. Gjennm partnerskap mellm sentrale aktører sm Statens Vegvesen, Fylkesmannen i Buskerud, NHO Reiseliv, Innvasjn Nrge, bnde g skgbrukerrganisasjner, kmmuner g næringsliv m.fl. har prsjektideen fått sin frm. Det trengs et spleiselag fr å ta et løft på utsiktsrydding i Buskerud, samt utvikle gde metder fr langsiktig skjøtsel. Det er skapt mye vilje til å gripe fatt, frpliktelser g frankring fr tiltakene. Områdene rundt de viktigste ferdselsårene må pririteres først, g gde kriterier fr utvelgelse av strekninger utvikles. Det må være slik at man sikrer mest mulig pplevelses- g sikkerhetseffekt fr midlene sm legges inn både i rydding g skjøtsel. Det er ressurskrevende arbeid g rganisering vil kunne være ulik fra pilt til pilt. Det er derfr viktig med et verrdnet prsjekt sm dkumenterer g sprer infrmasjn både mellm piltene, men gså til andre mråder i fylket g utenfr. Prsjektleder vil fungere sm et nav i arbeidet. Kbling mt næringsutvikling g bienergi er vesentlig g må arbeides med i prsjektet. Fr reiselivet i Buskerud vil tiltaket kunne fungere sm en tilrettelegging fr pplevelser langs vei, bidra til større pplevelse av kvalitet fr kundene, mer frnøyde reisende i Buskerud, g gi næringen mer gjester g msetning i siste runde. Trafikksikkerhetsaspektene ved tiltakene er vesentlige, fr sikker g trygg transprt er viktig fr både reiseliv, transprtyrkene g lkalbeflkning. Tiltaket vil i så måte kunne gjøre nytte på flere fagmråder ne sm frsvarer investeringen. Å utvikle langsiktige metder fr skjøtsel er kanskje prsjektets viktigste arbeidsmråde. Et skippertak på utsiktsrydding varer i 3-4 år så er det like grønt igjen m man ikke bruker rett metder g skjøtter mrådet i et langsiktig perspektiv. Prsjektet må bidra til utvikling av metdikk g nye rganiseringsmetder fr å løse denne utfrdringen. Prsjektet er frankret i reiselivsstrategien fr Buskerud g handlingsplan. Det freslås å støtte tiltaket g tar på seg prsjektansvar fr gjennmføringen. Aktørene sm står bak vurderes å ha slid frankring g gjennmføringsevne. Piltmidler er allerede bevilget i Numedal g Hallingdal. Det arbeides med finansiering av Hurum-pilt, men det er psitiv vilje til å delta. Fylkeskmmunens finansieringsandel frslås dekket av midler fra både Hvedutvalget fr samferdsel g Hvedutvalget fr reginalutvikling. Tiltaket vurderes å være av en slik karakter at det defineres sm ffentlig tilrettelegging g infrastruktur, g følgelig ikke trenger næringsandel. Søknaden m midler kan avslås med argumentasjn m at man ikke har tr på tiltaket, aktørene eller evne til langsiktig arbeid med tema. Knklusjn Det freslås at Hvedutvalget fr samferdsel g Hvedutvalget fr reginalutvikling bidrar med kr hver til å finansier Buskerud fylkeskmmunes bidrag i prsjektet Et åpnere Buskerud på til sammen kr ,-. Hvedutvalgene rienteres m fremdrift g resultat i prsjektene ca hver 6. måned. Andre saksdkumenter (ikke vedlagt)

7