Hvordan sikre valg av optimal kontraktstrategi? Morten Aagaard, Metier Legal 26 januar 2016 All rights reserved - Metier AS - BETTER PROJECTS
Innhold Arbeid med kontraktstrategi Kravspesifikasjoner og frihetsgrader Kontrakttyper Kompetanse knyttet til kontraktstrategier All rights reserved - Metier AS - BETTER PROJECTS
www.metierlegal.no All rights reserved - Metier AS - BETTER PROJECTS
Metier Legals tjenester i prosjektperspektivet Tidlig fase Kontraktprosessen Gjennomføring Avslutning og tvisteløsning Kontraktstrategi Benchmarking Kvalitetssikring Bistår ved usikkerhetsanalyser -------------------- Utarbeide konkurransegrunnlag Kontraktsutforming Offentlige anskaffelser Kvalitetssikring av tilbud Forhandlinger -------------------- Kontraktstyring Claim Management Dokumentasjon Strategi -------------------- Sluttoppgjør Forhandlinger Prosedyre Bestiller Leverandør Page 4 All rights reserved - Metier AS - BETTER PROJECTS
Kontraktstrategi i 3 perspektiver Smart løsning Bruk kompetanse fra hele verdikjeden Frihetsgrader - unngå krav som begrenser løsningsvalg God gjennomføring Bruk organisasjoner med kompetanse og strukturkapital til planlegging og styring Oppgaver og risiko styres av den som kan Forutsigbarhet Konkurranse Bruk markedet der de er best Få markedet interessert
Den største verdiskapning ligger i valg av gjennomføringsog kontraktstrategi Bevisstgjøring: Mandat Styringsdokument Gjennomføringsstrategi Kontraktstrategi Page 6 Plan for neste fase Velge riktig konsept og gjennomføringsmodell Spille leverandørene gode!
Frihetsgrader og formulering av krav Idefase Konsept forprosjekt Gjennomføring Frihetsgrader Krav til funksjoner Tekniske krav eller løsninger som er spesifikke for prosjektet kan beskrives Bestiller kan relatere krav til standarder hvor slike finnes Regler gjelder alltid
Balansen mellom krav og frihet et eksempel Kundens detaljerte krav Entreprenørens ansvar 8 - part of RPS Group
Kravspesifikasjonen ser ofte forskjellig ut for ulike kontraktstyper
Kontraktstrategi - faser og beslutninger eksempel fra vei Konseptvalg og KS1 Kommunedelplan Regulering -plan KS2 Konkurransegrunnlag og anbud Bygging D&V Godkjennelsen av den detaljerte kontraktstrategien er den absolutt viktigste beslutningen som tas for prosjektet, og er der ledelsen og styret i størst grad utfordrer delprosjektets strategi, risikovurdering og plan Strategisk beslutning Nye beslutninger ved betydelige endringer i besluttet strategi Løftes dersom mottatte tilbud overstiger styringsramm en Grov kontraktsstrategi Detaljert kontraktstrategi Kontraktstrategi detaljert for anskaffelse Kontrakt for signering 10
Prosess for valg av kontraktstrategi og gjennomføringsmodell Premisser og analyse FØRINGER - Rammeverk - Normalstrategi PROSJEKTET - Særtrekk - Kompleksitet og risiko MARKED - Kapasitet - Interesse - Bearbeiding ORGANISASJON - Kapasitet - Kompetanse VERKTØY OG STØTTESYSTEM - Styringssystemer og kontraktmodeller Fasiliterte workshops Etableringsprosess Kontraktstruktur Entrepriseform Kompensasjon og risiko Konkurransen Kontrakt og oppfølging Innstilt løsning og tiltak Innstilt kontraktstrategi Premisser Anbefaling tiltak Implementere tiltak
Kontraktstørrelse Påvirkning på kontraktsstørrelse Lav kostnad Pris per kvm synker med kontraktstørrelse Store kontrakter legger til rette for effektiv utbygging Lav pris Entreprenører som kan håndtere store kontrakter har erfaringer som kan gi gode løsninger Entreprenører som må flytte på seg geografisk er interessert i store kontrakter, fordi de har mobiliseringskostnader (gjelder I enda større grad utenlandske entreprenører) Store kontrakter er hensiktsmessig God konkurranse Det norske entreprenørmarkedet er modent for kontrakter på NOK 3 milliarder Vesentlig større kontrakter vil det bare være 10-15 nordiske entreprenører som kan håndtere Svekkelse av den norske kronen gjør utenlandske selskaper mindre konkurransedyktige - part of RPS Group 12
Kontrakttype I en totalkontrakt er det kun ett grensesnitt mellom byggherre og totalentreprenør. Totalentreprenøren har ansvaret for hele leveransen, samt koordineringen av alle underliggende grensesnitt mot underentreprenører, utstyrsleverandører, spesialistrådgivere og tjenesteleverandører. Totalentreprenøren har frihet til å spille på egne kompetanser og utstyr. Utstyrsleverandører Underentreprenører Tjenesteleverandører Byggherre Total-entreprenør (EPC) Spesialist rådgivere Totalkontrakt I en utførelseskontrakt har byggherren ansvaret for prosjekteringen inkludert terminriktig leveranse av tegninger til utførelsesentreprenør. I realiteten blir byggherren da underleverandør til utførelsesentreprenøren. Utførelsesentreprenøren må utføre det prosjekterte grunnlaget uavhengig hvorvidt dette er optimalisert for kompetansen og/eller utstyret han har. Utstyrsleverandører Underentreprenører Tjenesteleverandører Byggherre Utførelsesentreprenør (PC) Byggherre Spesialist rådgivere Utførelseskontrakt
Dersom du liker utfordringer, prøv grensesnitt! 14
Kompensasjon og risiko som virkemiddel 15
Premisser og suksesskriterier hvordan kan grad av utfordring med en foreslått kontraktstrategi reduseres? Kvalitativ vurdering av en definert kontraktstruktur på en delstrekning viser stor grad av utfordring (blått) spesielt innen områdene «Organisasjon» og «Verktøy og støttesystem» Organisasjonen kan selv iverksette tiltak for å redusere grad av utfordring innen f.eks. «Organisasjon» og «Verktøy og støttesystem» Ved å iverksette målrettede tiltak innen disse to områdene vil graden av utfordring kunne reduseres som illustrert (oransje) Etter at målrettede tiltak er implementert vil graden av utfordring for prosjektet bli kunne bli som illustrert (grønt) 16 - part of RPS Group
Tema som bransjeaktøren må forholde seg til Dreining i mot totalentrepriser betyr bl.a.: Mer krevende tilbudsarbeid, større risiko Tilbudsprosess, kvalitetssikring og beslutningsprosess Ansvar for prosjektering Prosjektering må følges opp effektivt Flere frihetsgrader for entreprenør men muligens større behov for etablerte tekniske referansestandarder (garantiperiode vs. levetid) Dreining i mot enda større kontrakter bety bl.a.: Mer internasjonal konkurranse Flere allianser Egne supply chains under den enkelte entreprenør Større risiko 17
Kompetanseoppbygging i det norske leverandørmarkedet 20 januar 2015 18
Det må skje en utvikling innen samhandling, kompetanse, kapasitet og strukturkapital Bestiller Rådgiver Bestiller Rådgiver Prosjektering Strukturkapital Entreprenør Utførelse Utførelse Page 19
Organisatoriske problemstillinger aktørene må arbeide med 20
Takk for oppmerksomheten! Side 21