Hva hensyntas når Statsbygg velger kontraktstrategi i byggeprosjekter?

Transkript

1 Hva hensyntas når Statsbygg velger kontraktstrategi i byggeprosjekter?

2 Tre entrepriseformer Byggherrestyrt entreprise NS 8405 og Blåboka NS 8406 og Entrepriseboka Totalentreprise NS 8407 og Totalentrepriseboka Samspill (partnering) NS 8407 med Statsbyggs tilpasninger 2

3 3 Entrepriseform, fordeling basert på antall prosjekter

4 4 Entrepriseform, sett i lys av sum styringsramme

5 Kjennetegn Byggherrestyrt entreprise BH har risikoen for materialet, herunder feil, egnede løsninger og grunnforhold E kontraheres etter detaljerte beskrivelser av løsninger BH har ansvar for koordinering av aktørene Totalentreprise TE påtar seg hele eller vesentlige deler av prosjekteringen, samt utførelsen TEs ansvar er objektivt for både prosjektering og kontraktarbeidet BHs ansvar og risiko er derfor mindre enn ved byggherrestyrte entrepriser BH funksjonsbeskriver i størst mulig grad BH har mindre koordinerings- og kontrollbehov Samspill Samarbeidsform fokus på dialog, tillit og åpenhet Ingen kontraktstandarder utarbeidet spesielt for samspill bruker ofte TE-std TE (både prosjekterende og utførende) involveres tidlig i prosjektet Insitament for å understreke samarbeidstanken 5

6 Programmering Prosjektering Utførelse Skisseprosjekt Forprosjekt Detaljprosjekt Hvor langt skal byggherren utvikle prosjektet før entreprenøren overtar? byggherrestyrte entrepriser totalentreprise samspill 6

7 BH-styrte entrepriser - Generalentreprise Byggherre Ark/prosjekteringsgruppe Generalentreprenør UE UE UE E E 7

8 BH-styrte entrepriser Delte entrepriser Byggherre Ark/Prosjekteringsgruppe E E E E E E E 8

9 Klassisk totalentreprise BH Ark/RI TE Ark/RI UE UE UE UE UE 9

10 Når er ulike entrepriseformer egnet? Ingen absolutt fasit, må bl.a. analysere: Prosjektets rammebetingelser Prosjektets kompetanse- og ressurssituasjon Markedssituasjonen blant tilbyderne Tomten og byggets egenart 10

11 Kontraktsstrategi betydning for prosjektet Foranalyse Kontraktsstrategi Konsekvenser for prosjektgjennomføring Rammebetingelser Ressurser Kompetanse Markedssituasjon Tomten og bygget Usikkerhetsfaktorer Kontraktsstruktur for hele prosjektet Entrepriseform Prisformater og incentiver for hver kontrakt En begrunnelse for strategivalget Gjennomføringsstrategi Usikkerhetsstyring Prosjektstyring, rapportering og oppfølging Organisering, roller og ansvar 11

12 Prosjektets rammebetingelser Oppdragsgivers krav Prosjektets resultatmål (tid, kost, kvalitet) Lover og forskrifter Øvrige myndighetskrav Kulturvernmessige krav Miljømessige utfordringer Grad av brukermedvirkning 12

13 Kompetanse- og ressurssituasjonen Ressurser = mannskap og deres erfaring og kompetanse Ta utgangspunkt i eksisterende ressurser Hva har jeg innomhus? Hvilke eksterne ressurser er allerede kontrahert om noen? Hvordan styrer jeg disse? Hvilket behov har prosjektet for ytterligere ressurser? Hva ønsker jeg at de skal bistå med? Hvordan ønsker jeg å styre disse ressursene?) Hva slags ansvar ønsker jeg å delegere til dem? Hva slags risiko aksepterer jeg selv å løpe 13

14 Markedssituasjonen (blant tilbyderne) Markeds/konkurransesituasjonen generelt Den lokale markedssituasjonen Kompetanse erfaring med ulike modeller Tilgjengelighet (reisevei, riggbehov - kostnadselementer) Kapasitet noen kan ha fulle ordrebøker selv i nedgangstider Kontraktstrategi for redusert usikkerhet Splitte i flere (byggherrestyrte) entrepriser for å få oppkonkurransen? Større totalentrepriser for å øke interessen? Appellere til et større marked dersom lokal kapasitet er sprengt? 14

15 Tomtens og byggets egenart Reguleringsmessige forhold Tomtens grenser og grunnforhold Naboforhold Byggets areal og funksjoner Byggets kompleksitet Krav til sekvens kontra mulighet for parallell gjennomføring Angrepspunkter/tilkomst Grensesnitt Tidsplan 15

16 Øvrige usikkerheter i prosjektet Ta utgangspunkt i identifiserte prosjektusikkerheter Plasser risiko hos den som har størst påvirkningsmulighet Rigg/drift ofte rundsum. Grunnforhold her har entreprenøren mindre påvirkningsmulighet, kan tas ut og mengdereguleres. Antas leverandørene å prise risikoen lavt, bør den legges inn i prosjektet for å oppnå konkurranse på forholdet. 16

17 Høy usikkerhet = høy pris? Ligger det høy risiko i deler av prosjektet, kan denne tas ut av entreprisen og beholdes hos byggherren for å unngå høye priser som følge av usikkerheten. Riving/sanering av gulvmaling med ukjente mengder PCB. Vanskelige elementmonteringer Uforutsigbare arbeidsoperasjoner 17

18 Kontraktsstrategi betydning for prosjektet Foranalyse Kontraktsstrategi Konsekvenser for prosjektgjennomføring Rammebetingelser Ressurser Kompetanse Markedssituasjon Tomten og bygget Usikkerhetsfaktorer Kontraktsstruktur for hele prosjektet Entrepriseform Prisformater og incentiver for hver kontrakt En begrunnelse for strategivalget Gjennomføringsstrategi Usikkerhetsstyring Prosjektstyring, rapportering og oppfølging Organisering, roller og ansvar 18

19 Når KAN byggherrestyrte være egnet? Byggherren ønsker i stor grad å påvirke valg av løsninger eller kontroll med enkeltforhold i prosjektet Byggherren har kompetanse og ressurser til det (styring/grensesnitt) Relativt romslig tidsplan (detaljprosjektering før bygging) Markedet tilsier det 19

20 Når KAN totalentreprise være egnet? Når tekniske og/eller gjennomføringsmessige grensesnitt krever stor grad av entreprenørinvolvering Når byggherren har mindre behov for å påvirke valg av løsninger (enklere eller ikke et signalbygg) Byggherren har begrenset med ressurser og liten organisasjon til å jobbe med koordinering og oppfølging Tidspress (noe parallell prosjektering/bygging) Når det er behov for forutsigbar sluttkostnad. Det forutsetter en godt gjennomarbeidet kravspesifikasjon. 20

21 Når KAN samspill være egnet? Behov for Es kompetanse allerede i prosjekteringen. Samarbeidet E, rådgivere og BH viktig for løsningsvalg og gjennomføring. Ressurskrevende, ikke like egnet i små/enkle prosjekter Markedet er vant til/åpne for denne formen Endelig kostnad/omfang usikkert

22 Byggherrens rolle Programmering Totalentreprise, prosjektering Totalentreprise bygging Hvor langt skal Statsbygg gå i å stille krav? Hva skal vi overlate til rådgiverne og når..? Hvordan skal Statsbygg følge opp PG/TE i prosjekteringsfasen? Løpende oppfølging Fasegjennomganger Grensesnitt mot uavhengig kontroll mm Hvordan skal Statsbygg følge opp PG/TE i byggefasen? Løpende oppfølging Fasegjennomganger Grensesnitt mot uavhengig kontroll mm programmering PG, ski sseprosj ekt PG, forprosjekt PG, detaljprosjekt Entreprenør, bygging