Entreprisestrategi RÅDGIVERGRUPPEN FOR HAUGESUND SJUKEHUS OEC MOMENTUM ARKITEKTER VIKANES BUNGUM ARKITEKTER SWECO BYGGANALYSE 1

Transkript

1 Entreprisestrategi

2 Begrepsavklaringer Entreprisestrategi - hvordan dele opp (eller holde samlet)? Kontraktstrategi Hvordan vi lager kontrakter som hjelper prosjektet til bedre gjennomføring av kontraktsarbeidene og ikke bare sikrer en best mulig posisjon for å håndtere avvik eller konflikter Konkurransestrategi - kontraheringsprosess Hvordan vi planlegger, informerer om og gjennomfører tilbudskonkurransene Herunder valg av anskaffelsesprosedyrer innenfor regelverket for offentlige anskaffelser Totalt sett: Vi snakker om en gjennomføringsstrategi 2

3 Basis: NS-kontraktsbestemmelser Disse gir entydige og kjente kontraktsbestemmelser håndtering av avvik, avvikssituasjoner og varsler håndtering av tvister merkantile bestemmelser og god kunnskap om kontrakten hos begge parter! Men vi ønske også å stimulere til Godt arbeids- og samarbeidsklima Tillit mellom partene Gjensidige incitamenter for et bedre prosjekt for begge parter Tiltak og handlinger for bedre kommunikasjon og samhandling. 3

4 Vektlegging av pris vs. resultat påvirker også valg av strategi: Legger vi mest vekt på God priskonkurranse for å få best mulig pris? eller Samspill og prosesser for å få best mulig resultat? 4

5 Mål og hensikt Entreprisestrategiens overordnede hensikt: Å gjennomføre selve byggearbeidet slik at prosjektets mål og rammer for kvalitet, kostnad og tid nås og overholdes. Det må i tillegg avklares om entreprisestrategien også skal ha andre hensikter, for eksempel: Å bidra til lokal/regional nærings- og kompetanseutvikling innen byggebransjen, særlig innen entreprenørmarkedet. Å bidra til utvikling av alternative byggemåter for sykehus. 5

6 Lov om offentlig anskaffelse Etter Lov om offentlige anskaffelser (LOA) er det ikke anledning til å favorisere entreprenører ut fra geografiske kriterier, men det er god anledning til å tilrettelegge entreprisene slik at lokal kapasitet og kompetanse får brukbare vilkår for å delta i oppdrag. Endring i LOA fra januar 2017 innebærer bl.a. at det blir lettere å gjennomføre forhandlet prosedyre 6

7 Delentreprise Byggherre Prosjektering Entreprise A Entreprise B Entreprise C Underentreprenør Underentreprenør Byggherren engasjerer selv arkitekt og rådgivere og inngår selvstendige kontrakter med flere entreprenører. En av entreprenørene får ofte ansvar som administrerende sideentreprenør. 8

8 Hovedentreprise Byggherre Prosjektering Hovedentreprise Sideentreprise Sideentreprise Underentreprenør Underentreprenør Byggherren engasjerer selv arkitekt og rådgivere. En entreprenør har den vesentlige delen av bygget, men byggherren engasjerer f.eks. tekniske entreprenører selv. 9

9 Generalentreprise Byggherre Prosjektering Generalentreprise Underentreprenør Underentreprenør Byggherren engasjerer selv arkitekt og rådgivere, men kun en entreprenør som igjen har kontrakt med alle de andre entreprenørene. OEC MOMENTUM ARKITEKTER VIKANES BUNGUM ARKITEKTER SWECO BYGGANALYSE 10

10 Totalentreprise Byggherre Totalentreprise Prosjektering Underentreprenør Prosjektering Underentreprenør Byggherren har kontrakt med en entreprenør som igjen har kontrakt med arkitekt, rådgivere og samtlige andre entreprenører. Hvis oppgaven går helt fram til komplett innredning og evt. møblering, benyttes begrepet turn-key ( nøkkelferdig ). 11

11 Prioritering av risikområder Kvalitet Dette omfatter funksjonell kvalitet, dvs. hvordan sykehusbygget betjener sykehusets virksomhet på best mulig måte, estetisk kvalitet, dvs. hvordan sykehusbygget oppleves som en berikelse og opplevelse både internt og eksternt, teknisk kvalitet og driftsøkonomi. Kostnad Det legges til grunn at målet er å holde en fastsatt kostnadsramme. Tid Det legges til grunn at målet er å holde fastsatt tidsplan og at den også er optimal i forhold til byggearbeidene. Det er altså ikke noe mål å bygge raskest mulig, og dersom det må velges mellom kvalitet, kostnad eller tid, så må tid vike for de øvrige styringsparameterne. 12

12 Viktige kriterier for valg av entprisestrategi Karakteristika ved objektet (eller objektene) som skal bygges Karakteristika ved entreprenørmarkedet Karakteristika knyttet til prosjekteier, byggherrens organisasjon 13

13 Objektene Prosjekt HaugsundBygg2020 består av flere elementer som til dels har ulik karakter Nybygg Ombygging i eksisterende bygninger Teknisk sentral Utomhusarbeider og omlegging av utvendig infrastruktur Brukerutstyr (egen prosess for dette med en rekke «pakker», og med vurdering av grensesnitt mot bygg) 15

14 Markedet Offshoremarked har mindre etterspørsel enn tidligere Den delen av markedet som har tilgjengelig kapasitet, er ikke nødvendigvis den delen av markedet som har den beste kompetansen i denne typen bygging. Dette gjør at tidlig informasjon og tid til forberedelse for aktørene er særlig viktig. «Ledig kapasitet» på så lang sikt også? Haugesund er et område i landet hvor både lokale og nasjonale aktører vil kunne ha interesse av deltakelse. Prosjektet kommer ut i markedet om lag samtidig med et betydelig større byggeprosjekt knyttet til sykehuset i Stavanger. Entreprenørbransjen på Vestlandet er tradisjonelt fortrolig med mange sidestilte delentrepriser, den såkalte «Vestlandsmodellen». 16

15 Byggherren Byggherren vil knytte til seg en byggherreorganisasjon særskilt for dette prosjektet, for å kompensere begrenset kapasitet i egen organisasjon. Byggherrens evne og vilje til å ta risiko. Det vil særlig gjelde elementene tid og kostnad, mens kvalitet i en viss grad også har ulik risiko i de ulike entreprisemodellene. Disse forholdene veies sammen. OEC MOMENTUM ARKITEKTER VIKANES BUNGUM ARKITEKTER SWECO BYGGANALYSE 17

16 Ikke valgt entreprisestrategi og kontraktsform ennå Tid: Normalt sett besluttes entreprisestrategi sammen med forprosjektet, jf. veileder for tidligfaseprosjekter i sykehus. Unntaksvis før (tidlig samspill), og unntaksvis senere. Bilde OEC MOMENTUM ARKITEKTER VIKANES BUNGUM ARKITEKTER SWECO BYGGANALYSE 18