Entreprisemodeller Særlig om Samspillkontrakter

Transkript

1 Entreprisemodeller Særlig om Samspillkontrakter Finseseminaret OSLO TØNSBERG BERGEN ÅLESUND TRONDHEIM TROMSØ

2 Elementer i et bygge- eller anleggsprosjekt Finansiering Tomt Idé Prosjektering Bygging Drift/ vedlikehold

3 Elementer i et bygge- eller anleggsprosjekt Finansiering Tomt Idé Prosjektering Bygging Drift/ vedlikehold

4 General utførelsesentreprise NS 8405 ARK BH RIB RIV RIE ENTREPRENØR UNDERENTREPRENØR (UE) TEKNISKE FAG

5 Hovedentreprise NS 8405 ARK BH RIB RIV RIE ENTREPRENØR BYGG ENTREPRENØR TEKNISKE FAG

6 Delt entreprise NS 8405 ARK BH RIB RIV RIE GRUNN BETONG BYGG VVS ELEKTRO

7 Elementer i et bygge- eller anleggsprosjekt Finansiering Tomt Idé Prosjektering Bygging Drift/ vedlikehold

8 Totalentreprise NS 8407 BH ARK TOTALENTREPRENØR RIB RIV RIE UE VVS UE ELEKTRO

9 Delt totalentreprise NS 8407 BH ARK RIV TOTALENTREPRENØR BYGG TOTALENTREPRENØR TEKNISKE FAG RIB RIE

10 Tiltransport BH ARK ENTREPRENØR

11 Modifiserte totalentrepriser (overføring av risiko) NS 8407 Protokoll Etter standardens 24.2 kan det avtales at totalentreprenøren skal overta risikoen for byggherrens prosjektering. Komiteens medlemmer er enige om at denne unntaksregelen kun skal benyttes i tilfeller hvor totalentreprenøren vil ha mulighet til å håndtere den risikoen han påtar seg. Dette vil i de fleste tilfeller innebære at det vesentlige av prosjekteringen skal gjenstå på tidspunktet for innhenting av tilbud. Det vesentligste av prosjekteringen anses normalt å gjenstå ved avsluttet forprosjekt eller ved at det er utført den nødvendige prosjektering for å søke rammetillatelse.

12 Totalentreprisens utfordringer - en rapport fra søta bror En studie fra 2012 av 11 av det Svenske Trafikverkets totalentrepriser de siste årene. Utarbeidet på bakgrunn av intervjuer med byggherrer, entreprenører og prosjekterende i forbindelse med bygging av 11 veianlegg i totalentreprise.

13 Registrerte tendenser Totalentrepriseformen kan virke begrensende når det gjelder hvem som har mulighet til å inngi anbud. Totalentrepriseformen oppleves særlig lønnsom for byggherre og konsulenter.

14 Registrerte fordeler Entrepriseformen fremmer tidsbesparelser. Det fremhves at entrepriseformen gir mer effektivitet og større arbeidsglede, noe som i sin tur fremmer kvalitet og innovasjon.

15 En mer fleksibel prosess? Totalentreprisemodellen løftes frem som stimulerende for innovasjon i arbeidsprosessen. - Entreprenøren bør ha tilstrekkelig handlingsrom. - Innovasjon for lavere kostnader - Høyere kvalitet? Usikkerhet knyttet til anbudsprosessen kan avhjelpes ved at det legges føringer for hva som skal være byggherrens ansvar og hva som bør være en del av entreprenørens risikoanalyse.

16 Elementer i et byggeprosjekt Finansiering Tomt Idé Prosjektering Bygging Drift/ vedlikehold Samspillelementene

17 Samspillskontrakter/ partnering Upresist begrep Betegner flere forskjellige modeller Store forskjeller

18 Kritikk mot tradisjonelle modeller Manglende samarbeid Kompliserte, formalistiske kontrakter Hierarkiske kontraktsstrukturer Manglende incitamenter til helhetstenkning og samarbeid Dårlig utnyttelse av entreprenørens kompetanse Skaper byggefeil og lav produktivitet Lite innovasjon Lite fokus på livssykluskostnader Konflikter

19 Definisjon, veileder fra EBA: Partnering er en samarbeidsform i et bygge- eller anleggsprosjekt som kjennetegnes ved tidlig involvering av partene, dialog, tillit og åpenhet. Prosjektet gjennomføres under felles målsetninger og felles økonomiske interesser. I et partneringprosjekt starter samarbeidet mellom partene allerede på planleggingsstadiet. Den tidlige involveringen av partene øker muligheten for å optimalisere prosjektet, og kan bidra til et godt samarbeidsklima.

20 Ønskede effekter Tidlig tverrfaglig involvering kan fremme innovasjon og effektivitet i byggeprosessen Samarbeidskultur skal fremme effektiv kommunikasjon fremfor konfrontasjon Regningsarbeid og Åpen bok skaper tillit og reduserer risiko Incitament gir partene felles interesse i å spare kostnader

21 Avtalens faser Kontrakts- inngåelse Målpris låses/bh kan tre ut Samspill prosjekt Idé Prosjektering Bygging Drift/ vedlikehold FASE 1 FASE 2

22 Grunnprinsippene Tett samarbeid om prosjekteringen (fase 1) Felles økonomiske interesser (målpris og incitament) Åpen økonomi Organisering: Riktig team Samlokalisering Felles aktiviteter: Samarbeidsorganer og workshops

23 Nærmere om kontrakten Målpris Konfliktløsning Incitament Endret NS Standardkontrakt (NS 8407) Flere faser Endret avtalestruktur Workshops Åpen økonomi Fokus på positivt samarbeid

24 Eksempel på avtalestruktur: BH Samspillkontrakt E Rådgivere Målprisdokument UE Andre kontraktsdokumenter (møtereferater, beskrivelse, tegninger, forprosjekt) Aktuell NS (NS8407)

25 Avvik fra Norsk Standard - Varslingsregler - Søksmålsregler - Konfliktløsning - Reklamasjon garantiavsetning - Frigjøringsklausul

26 Forståelse av målpris og incitament Budsjett: Byggherrens kostnadsramme for prosjektet. Budsjettet avløses av en målpris ved utgangen av fase 1. Målpris: Den sluttkostnad partene ved utgangen av fase 1 er enige om, og har tillit til at prosjektet kan gjennomføres til. Sluttkostnad: Konstateres i sluttoppgjøret etter overtagelsen og representerer prosjektets reelle totale kostnad inkludert avsetninger for reklamasjonsarbeider, påslag, endringer, tillegg og fradrag. Incitament: Den økonomiske stimulansen til å gjøre en ekstra innsats.

27 Målpris Selvkost 81% Målpris 100% Garantiavsetning 2% Påslag / fortjeneste 12% Uforutsett / risiko 5%

28 Regulering av målprisen Målpris: Den sluttkostnad partene ved kontraktsinngåelse er enige om og har tillit til at prosjektet kan gjennomføres til Nedjustering av målpris: Byggherreinitierte prosjektendringer i form av avbestillinger regulerer målprisen Oppjustering av målpris: Byggherreinitierte prosjektendringer i form av endringer og tillegg regulerer målprisen

29 Incitament Sluttkostnad Kostnadsdeling Sluttkostnad Ingen bonus/kostnadsdeling Sluttkostnad Bonus til entreprenør

30 Hva skal til for å regulere målpris? Må entreprenøren varsle krav på endringer og tillegg? Må byggherren utstede negativ endring? Skal det gjelde preklusive frister (krav tapes)? Hva med uforutsette grunnforhold? Hva med force majeure? Hva med svikt ved byggherrens medvirkning?

31 Skal noe holdes utenfor? Kostnader ved entreprenørens feil Kostnader ved urasjonell drift eller annet uforsvarlig forhold Skade på kontraktsarbeidet Skade på tredjemanns eiendom Prosjekteringsfeil

32 EBA sin veileder/kontrakt 6.5 Justering av målpris Kontrakten følger endringssystemet i NS Byggherreinitierte prosjektendringer i form av avbestillinger eller endringer regulerer målprisen. Målprisen endres tilsvarende ved andre byggherrerelaterte forhold som etter NS 3431 gir Entreprenøren rett til tillegg eller Byggherren krav på fradrag. De alternative prosjektoptimaliserende og besparende løsningene som fremkommer gjennom partneringsamarbeidet i fase 2 reduserer ikke målprisen, men blir en besparelse for prosjektet.

33 Utfordringer Alle har ikke samme interesser Partene har interessemotsetninger Uklare roller og ansvarsforhold Konsekvens av tett integrering tett samarbeid Hvem tok avgjørelsen om å bygge slik? Var det en bestilling av endring? Hvem sin ide var det? Hvem satte i gang ark/rib? Hvem har ansvaret for at det ble feil?

34 Utfordringer Uklare partsforhold Hva er forholdet mellom BH TE UE / lev Hvem har kontraktsforholdet med ark / rib og UE / lev Uklar reguleringsmekanisme for målpris Når? Hvordan? Hvilken prosjektversjon ble vi egentlig enige om? Pass på overgang mellom fase 1 og 2

35 Mulige suksesskriterier Samlokalisering (forutsetning for samhandling) Balanserte og klare kontrakter (skaper tillit) Resultatdokumenter underveis (skaper fremdrift) Kontraktsgjennomgang mellom ulike faser av prosjektet Kontinuitet i prosjektledelsen og sentrale funksjoner Tilstrekkelige ressurser i tidlig fase av prosjektet Tidlig involvering av tverrfaglig utførelseskompetanse Tett oppfølging underveis og frem til sluttproduktet Aktiv kunde som deltar i prosessene med kunnskap og informasjon

36 Samspill i praksis

37 Takk for oppmerksomheten! Advokat Alf Johan Knag Mob OSLO TØNSBERG BERGEN ÅLESUND TRONDHEIM TROMSØ