Planlegging og gjennomføringsevne. Lars Aksnes

Transkript

1 Samferdsel og vegvalg Planlegging og gjennomføringsevne 22. januar 2013 Lars Aksnes Direktør i Statens vegvesen

2 Dagens praksis KVU og KS1 først Konseptvalgutredning (KVU) for alle prosjekter over 750 mill. kr er dette et prosjekt som det skal satses på? For lav grense KVU for lengre strekninger KVU for byer Etatene gjør jobben i samarbeid med interessentene Mulig bompengediskusjon Første eksterne kvalitetssikring (KS1) SD/FIN gjennomfører ekstern kvalitetssikring (KS1) av alle KVUer Regjeringen gir klarsignal, beslutter konsept og gir premisser for videre planlegging.

3 Prosjektet kan tas inn i Nasjonal transportplan (siste 6 år) Dagens praksis når regjeringen har gitt klarsignal etter KVU og KS1

4 kommunedelplan og reguleringsplan utarbeides av ansvarlig etat vedtas av berørte kommuner Kommunedelplan (KDP) for prosjektet Prinsipper for bompengefinansiering Etter KDP kan prosjektet prioriteres i NTPs første 4 år Reguleringsplan Detaljering om bompenger

5 KS2 - når planlegging etter Plan- og bygningsloven er ferdig Andre eksterne kvalitetssikring (KS2) når reguleringsplanen er vedtatt av alle berørte kommuner Finansiering, gjennomføring og for bompengeprosjekter - trafikkutvikling SD/FIN gjennomfører ekstern kvalitetssikring (KS2) Etter KS2 kan regjeringen fremme prosjektet for finansiering til Stortinget - ofte i Statsbudsjettet eller i en bompengeproposisjon

6 Nasjonal transportplan (NTP) Regjeringen reviderer NTP hvert 4. år Gjelder for 10 år (de 4 første er mest detaljerte ) Ny plan overlapper 6 år med gjeldende plan Etatene lager forslag basert på retningslinjer fra regjeringen Økonomiske prioriteringer innenfor gitte rammer Bompengepotensialet legges inn Regjeringen fremmer melding om NTP til Stortinget Stortinget drøfter og «vedtar» NTP Etatene lager handlingsprogram (første 4 år mest detaljert) Etatenes handlingsprogram klargjør viktige elementer i gjennomføringsstrategiene

7 Ønskede endringer Forutsigbar finansiering Bompenger gir vegprosjekter forutsigbarhet for det enkelte prosjekt. For jernbanen er dette vanskeligere må avvente årlige bevilgninger. For store prosjekter må finansiering være klar før oppstart. Kontraktstrategi og finansiering avhenger av hverandre.

8 Planlegging Ønskede endringer Stamnettsutredninger og KVU bør i større grad samordnes. Regjeringens beslutninger i KVU bør være så konkret at de kan benyttes i det videre planarbeidet. Statlige samarbeidende etater bør samordnes og bedre prioritere arbeidet. Bruk av statlig plan bør bli mer regel enn unntak. En mer tydelig stat. HP må samle alle tiltak. Dette vil: Lette planleggingen Lette gjennomføringen

9 Ønskede endringer En ønsket økt satsing på samferdsel krever: Forutsigbarhet over mange år. Vi har fått økte ressurser. Rådgiverne og entreprenørene må tro på økt aktivitet for å bygge opp kompetanse og kapasitet. Åpenhet om framtiden er viktig. Bransjesamarbeid. Samarbeid med utdanningsinstitusjonene. Internasjonal kompetanse og kapasitet.

10 God og effektiv gjennomføring NTP er det viktigste instrumentet fortsatt god oppfylling fra regjering og Storting er avgjørende HP er etatenes viktigste instrument Planlegging må bli mer effektiv Hindre omkamper Avklare konflikter raskt Godt samarbeid med rådgivere og entreprenører; kapasitet, kompetanse, utvikling

11 Takk for oppmerksomheten!