Planbeskrivelse Detaljreguleringsplan: Eikebakken balløkke PlanID: 2012005 Gnr./Bnr.: 5/764 Størrelse: 2084 m² Dato siste rev.: 30. april 2013 Bakgrunn Vennesla kommune fremmer forslaget på vegne av Enhet for park og idrett. Hensikten med planen er å sikre arealet som eksisterende «Nærmiljøanlegg (1440)», jf. meklingsmøte mellom Vennesla kommune, Vest-Agder fylkeskommune, Fylkesmannens miljøvernavdelingen og Statens vegvesen i forbindelse med kommuneplanen for Vennesla, arealdelen (se vedlegg meklingsprotokoll, punkt 1). Hele eiendommen eies av Vennesla kommune. I dag er området i sin helhet avsatt til «Boligbebyggelse nåværende» men er tilrettelagt og brukt som «balløkke». Reguleringen vil derfor ikke føre til bruksendring eller til uønskete konsekvenser. Beskrivelse av dagens situasjon i planområdet Planområdet: Eikebakken ligger sør for Vennesla sentrum og sentralt i et uregulert område avsatt til «Boligbebyggelse nåværende». Planområdet ligger i et søkk med eneboliger rundt i vest, nord og øst og avsluttes med vegen mot sør. Eikebakken balløkke ble oppgradert ved hjelp av spillemidler siste gang i 2002/2003. Naturkvaliteter/naturmangfoldet: Nærområdet har god tilgang til turområder mot øst. Det er ingen kjente Miljøregistreringer i skog (MiS). Det er ikke kjent arter som er rødlistet i området (artsdatenbanken.no). Det er noe kratt og unge trær, dvs. vegetasjon men det ansees ikke behov for å ta særlige hensyn til biologisk mangfold mv. Kapasitet på eksisterende infrastruktur: Det er ikke tillatt/tilrettelagt med parkering i området. Sosial infrastruktur Eikebakken balløkke er å betrakte som en del av sosial infrastrukturtilbud i nærområdet. Boligstrøket rundt ligger litt utenfor Vennesla sentrum med god tilknytting til skole-, helse-, kultur- og idrettstilbud. Vennesla kommune, detaljregulering «Eikebakken balløkke» 1
Teknisk infrastruktur Det er mye overflatevann i området. Enhet for teknisk forvalting har for tiden ikke planer for avbøtende tiltak. Dette skal vurderes som ledd i framtidig utvidelse og/eller oppgradering. Grønn infrastruktur Eikebakken balløkke er en del av grønnstrukturtilbud i nærområdet. Den regnes som et sikkert område til ballidrett og barnelek ved siden av hovedvegsystemet. I området fins det noe grønt i tillegg til selve løkka Eksisterende bebyggelse Det er ikke boliger / bygninger innenfor planområdet. Det tillates kun bygg knyttet til kommens kommunaltekniske virksomhet når det oppstår behov for dette. Vegen inn til området er opparbeidet med grus men er ikke egnet til bilkjøring eller parkering (pga stigningsforhold). Området er ikke tilrettelagt for parkering. Offentlige etater, interessegrupper, naboer (høringsparter): Eldrerådet, Vennesla kommune Rådet for funksjonshemmede, Vennesla kommune Vest-Agder fylkeskommune, Kristiansand Fylkesmannen i Vest-Agder, Kristiansand Enhet for teknisk forvaltning, Vennesla kommune Seksjon for samfunnsutvikling, Vennesla kommune Enhet for plan og utbygging, Vennesla kommune Enhet for park og idrett, Vennesla kommune Enhet for arbeid, aktivitet og fritid, Vennesla kommune Eirin Fredriksen, Vennesla Tommy Fredriksen, Vennesla Christopher Eikeland, Vennesla Glenn Berg Olsen, Vennesla Leif Renstrøm, Vennesla Reidun Renstrøm, Søgne Odd Henrik Arnvard, Vennesla Elin Valdal, Vennesla Arnfinn Aas, Vennesla Morten Slettedal, Vennesla Planstatus Kommuneplan for Vennesla kommune, arealdel, vedtatt 16. juni 2011. Vennesla kommune, detaljregulering «Eikebakken balløkke» 2
Plan- og bygningslov av 2008 legges til grunn for alle tiltak i området. Området er uregulert og avsatt til «Boligbebyggelse nåværende». Planforslaget og virkning av plan Bruksformålet skal endres for hele område fra «Boligbebyggelse nåværende» til «Nærmiljøanlegg (1440)». Varsel om planoppstart Varsel om oppstart av planarbeid ble gitt til berørte høringsparter ved eget brev eller e-post. Oppstart av planarbeid ble annonsert i Fædrelandsvennen og Vennesla tidene. Uttalelsesfristen gikk ut den 14. desember 2012. Bebyggelse, struktur og tiltak Det tillates kun bygg knyttet til en slik type nærmiljøanlegg eller kommens kommunaltekniske virksomhet når det oppstår behov. Struktur og reell bruk som «Nærmiljøanlegg» endres ikke med reguleringen. Trafikk Struktur og reell bruk endres ikke med reguleringen. Vegnavn Det stadfestes «Eikebakken balløkke» som adressenavnet. Universell utforming Struktur og reell bruk endres ikke med reguleringen. Barn og unges oppvekstsvilkår Struktur og reell bruk endres ikke med reguleringen. Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) Sjekkliste for risiko- og sårbarhetsanalyse (se vedlegg ROS). Miljøkonsekvenser Vennesla kommune, detaljregulering «Eikebakken balløkke» 3
Struktur og reell bruk endres ikke med reguleringen. Biologisk mangfold Struktur og reell bruk endres ikke med reguleringen. Formålsendring påvirker ikke eller i liten grad betingelser for eksiterende plante- og dyreliv. Det er ingen dokumenterte rødlistearter i området. Gjennomføring av plan og økonomiske konsekvenser for Vennesla kommune Struktur og reell bruk endres ikke med reguleringen. Det betyr at detaljregulering ikke medfører økonomiske konsekvenser for kommunen med mindre det planlegges vedlikehold og utbedring av selve området. Slike tiltak bør legges inn i budsjettplanene. Med denne regulering oppfyller Vennesla kommune krav fra meklingsmøtet i forbindelse med kommuneplanens arealdel i 2011 (punkt 1 i protokollen). Det betyr at Kvivollen kan tas i bruk som næringsområde når reguleringsplan for Eikebakken balløkke er vedtatt. Virkning: Regulering av «Eikebakken balløkke» medfører positive planmessige og økonomiske konsekvenser. Arealet sikres formelt som «Grønnstruktur». Videre åpner reguleringen for at Kvivollen kan tas i bruk som næringsområde. Planprosess Oppstartsmøte ble holdt med Vennesla kommune sine enheter før varsel om oppstart. Dato oppstartsmøte/planavklaringsmøte: 26. juni 2012 Møtested: Herredshuset, Vennesla kommune Deltakere: Seksjon for samfunnsutvikling, Enhet for park og Idrett, Enhet for plan og utbygging Varsel om oppstart av reguleringsarbeid Annonsert 30. oktober 2012 i Vennesla Tidende, 2. november 2012 i Fædrelandsvennen og på kommunens internettside. Sendt til naboer og øvrige uttaleparter den 25. oktober 2012 med følgende tekst/utsnitt: VARSEL OM OPPSTART AV REGULERINGSPLANARBEID FOR EIKEBAKKEN BALLØKKE GNR 5, BNR 764, Vennesla kommune Plan ID 2012005 I samsvar med plan- og bygningslovens 12-8 varsles det at Vennesla kommune setter i gang arbeid med områderegulering av gnr 5, bnr 764 Eikebakken balløkke, ved Eikebakken i Vennesla kommune. Forslag til planavgrensning er visst på kartutsnitt, og omfatter gnr/bnr Vennesla kommune, detaljregulering «Eikebakken balløkke» 4
5/764 i Vennesla kommune (ca. 2083 m ). Vegadressen er Eikebakken. Planstatus: I gjeldende kommuneplan er hele boligstrøket avsatt til E Eikebakken balløkke er allerede etablert, men ikke formell sikret som grøntområde/lekeplass. Området ble opparbeidet siste gang i 2002/2003. Formål: Hovedformålet ved regulering er å sikre arealet som «grønnstruktur». Eventuelle synspunkter, merknader, opplysninger mv. av interesse eller betydning for planarbeidet sendes skriftlig til: Vennesla kommune, plan- og utbygging, Postboks 25, 4701 Vennesla innen 14. desember 2012. Sammendrag av merknader vedrørende detaljregulering «Eikebakken balløkke»: To offentlige myndigheter har sendt innspill til oppstart av regulering innenfor fristen (se vedlegg 3). Et brev ble returnert ved posten som «Adressaten er ukjent på adressen» (Morten Slettedal). Offentlige: Fylkesmannen i Vest-Agder, miljøvernavdelingen, datert 02.11.2012 Kommentar Vennesla kommune, detaljregulering «Eikebakken balløkke» 5
Det er positivt at kommunen sikrer arealer til lekeplass i et etablert boligområde. For å lage området best mulig for de som skal bruke det bør kommunen gi barn- og unge i området mulighet til å bidra i planprosessen. Vi viser til Miljøverndepartements rundskriv T-2/08 om barn og planlegging og rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging. Videre bør området utformes slik at det er utfordrende for barn i ulike aldre og med ulikt funksjonsnivå. Arealet sikres med formål «Nærmiljøanlegg (1440)». Enhet for arbeid, aktivitet og fritid i Vennesla kommune, som representer barn- og unge sine interesser i planleggingen er som høringspart involvert i planprosess. Utforming, opparbeiding, oppgradering mv fastsettes ved rullering av kommunedelplan for idrett og friluftsliv for Vennesla kommune i 2013/2014 og årlig budsjettavsetning. Vest-Agder fylkeskommune, plan og miljø, datert 04.12.2012 Vi er positive til at kommunen foretar denne endringen fra boligformål til grønnstruktur i tråd med gjeldende situasjon. Dette vil sikre arealet for fremtiden og skape forutsigbarhet for både kommunen og for beboere i området. Videre oppfordrer vi kommune til medvirkning i planprosessen fra brukere av området som barn og unge samt naboer. Kommentar Enhet for arbeid, aktivitet og fritid i Vennesla kommune, som representer barn- og unge sine interesser i planleggingen er som høringspart involvert i planprosess. Naboer var som høringspart involvert i planprosess. Private: Ingen innspill. Forslagsstillers vurdering Vennesla kommune mottok ingen innsigelser til planen. Innspill til planen ble innarbeidet eller var allerede ivaretatt. Det tas ikke stilling til detaljutforming, vedlikehold, oppgradering eller prioritering. Dette gjøres ved rullering av kommunedelplan for idrett og friluftsliv i Vennesla kommune. Vedlegg - Protokoll fra meklingsmøte, datert 13. oktober 2011 - Sjekkliste for risiko- og sårbarhetsanalyse - Innkomne merknader - Plankart - Reguleringsbestemmelser Vennesla kommune, detaljregulering «Eikebakken balløkke» 6