BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for plan og geodata. Saksnr.: /2

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for plan og geodata Fagnotat Til: Byrådsavdeling byutvikling, klima og miljø Fra: Etat for plan og geodata Dato: Saksnr.: /2 Emnekode: BBY 5120 Saksbeh.: KADA Fana, Gnr. 91 bnr. 3 m.fl. Fv 163 Nordvik - Sperrevik. Detaljregulering offentlig plan. P Oppstart av planarbeid. Hva saken gjelder fattet bystyret vedtak om at det skal plasseres en bomstasjon på grensen mellom Os og Bergen i Lysefjorden. Det meldes med dette om oppstart regulering for tiltaket. Reguleringsplanen skal samtidig legge til rette for en generell opprusting av fylkesveg 163. Planområdets avgrensing er vist på figuren nedenfor. Planen berører både Os og Bergen kommune. Os kommune har nylig vedtatt oppstart regulering for sin del av planen. Figur 1: Planområdets avgrensing (markert med gul strek)

2 Prosjektet skal gjennomføres som en del av veganlegget E 39 Svegatjørn - Rådal. Prosjektet er prioritert i Nasjonal Transportplan for perioden , med oppstart 2012 og ferdiggjøring Statens vegvesen forutsetter anleggsstart i Nordvik 1 år etter at reguleringsplanen er godkjent. Anbefalt forslag fra fagetaten: I medhold av plan-og bygningslovens 12-3 og 12-8 anbefales oppstart planarbeid for offentlig detaljregulering : Fana, gnr. 91 bnr. 3 m.fl. Fv 163 Nordvik - Sperrevik P ETAT FOR PLAN OG GEODATA Mette Svanes etatsleder Karin Davanger prosjektleder Side 2 av 7

3 SAKSUTREDNING 1 Nøkkelopplysninger Bydel Gårdsnavn (adresse i sentrum) Gårdsnummer/bruksnummer Gjeldende planstatus (regulerings-/kommune(del)pl.) Forslagstiller Plankonsulent Ny plans hovedformål Planområdets areal i daa Aktuelle problemstillinger (støy, byggehøyder, o. l.) Foreligger det varsel om innsigelse (j/n) Konsekvensutredningsplikt (j/n) Fana Sagstad, Djupevika 91/3 m.fl. Kommuneplanens arealdel R Sagstad - Nordvik R Sagstad boligområde Statens vegvesen Norconsult Vegformål, fortau, bomstasjon Støy, landskap, vegteknikk/trafikksikkerhet Nei Nei Kunngjøring oppstart, dato Fullstendig planforslag mottatt, dato Informasjonsmøte avholdt (j/n) 2 Bakgrunn og formål for planarbeidet Bakgrunn Bergen bystyre behandlet en sak om plassering av bomstasjoner i forbindelse med prosjektet E 39 Bergen - Os, og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune anbefaler plassering av bomstasjoner i tre snitt på kommunegrensen mellom Os og Bergen. Bommene plasseres i tråd med anbefalinger i Statens vegvesens rapport datert februar Det etableres fritaksordninger for innbyggerne i Nordvik og innbyggerne langs E 39 mellom Vallaheiane og Søfteland. 3. Bergen kommune anbefaler primært at fritaket etableres i tråd med Samferdselsretningslinjer for fritak i to boligområder i Trondheim (Klett og Være). 4. Bergen kommune vil alternativt anbefale at det etableres fritaksordninger for innbyggerne i Nordvik og innbyggerne langs dagens E 39 basert på prinsippet med to bommer, i tråd med alternativer utredet i Statens vegvesens rapport datert februar Intensjonen med planforslaget Formålet med planarbeidet er å regulere for utplassering av bomstasjon ved Os grense i Nordvik, i tråd med bystyrets vedtak. Reguleringsplanen skal samtidig legge til rette for en generell opprusting av fylkesveg 163 på den aktuelle strekningen. Side 3 av 7

4 3 Gjeldende planstatus - forholdet til andre planer Bergen kommune. Byutvikling, klima og miljø Saksnr /2 Kommuneplanens arealdel I forslaget til kommueplanens arealdel for 2010 er det vist boligområder på begge sider av fylkesvegen, i tråd med vedtatte reguleringsplaner som beskrevet nedenfor. Mot Os grense er arealet på nedsiden av vegen angitt som LNF-område. I tillegg viser planforslaget to hensynssoner: - Støysone langs vegen - Funksjonell strandsone Figur 2: Utsnitt høringsutkast kommuneplanens arealdel 2010 Reguleringsplan R Sagstad - Nordvik Planen ble vedtatt av bystyret i 1981 og av Miljøverndepartementet i Planen omfatter et boligområde, friluftsområde og areal for skole på nordsiden av fylkesvegen. Fylkesvegen er regulert med blant annet busslommer og offentlig gangveg. Deler av denne planen vil bli endret/opphevet gjennom forslaget til ny reguleringsplan for fylkesvegen. Det ble foretatt en mindre vesentlig reguleringsendring av planen i 1987, der deler av friluftsområdet ble omregulert til boligformål. Side 4 av 7

5 Figur 3: Reguleringsplan Sagstad - Nordvik Reguleringsplan R Sagstad boligområde Det regulerte området ligger på sørsiden av fylkesvegen og omfatter et mindre boligområde med tilhørende adkomstveg og felles grøntareal. Adkomsten til området blir noe endret i forslag til ny reguleringsplan. Det ble foretatt en mindre vesentlig reguleringsendring av planen i 2005, felles grøntareal bevaring ble omregulert til boligformål. Figur 4: Reguleringsplan Sagstad boligområde 4 Beskrivelse av planområdet med omgivelser (dagens situasjon) Planområdet ligger langs fylkesveg 163, ved grensen til Os, i Lysefjorden. Området er spredt utbygd. Nordvik skole ligger rett utenfor planområdet, ca. 500 m fra Os grense. Side 5 av 7

6 Figur 5: Planområdets omgivelser Os kommune har under behandling en reguleringsplan for et større boligområde rett ved kommunegrensen. Dette vil bidra til økt aktivitet i området. Innenfor planområdet er fylkesvegen i dag ca. 4-5 m bred, uten fortau. Trafikkbelastningen er på ca kjøretøy i døgnet. Fartsgrensen er 50 km/t. 5 Utredninger i henhold til forskrift om konsekvensutredninger Tiltaket vil ikke utløse krav om Konsekvensutredning: - Kostnadene er under 500 mill. kr. og omfatter ikke en firefeltsveg - Det er ikke stor sannsynlighet for å finne automatisk fredede kulturminner - Det er ingen viktige inngrepsfrie områder/truede arter - Det er ikke større naturområder som er viktige for friluftsliv, eller viktige vassdragsnære områder - Det blir ingen stor omdisponering av LNF-områder - Det vil ikke medføre vesentlige konsekvenser for befolkninges tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester Side 6 av 7

7 6 Planinnhold og prosess Bergen kommune. Byutvikling, klima og miljø Saksnr /2 Reguleringsplanen vil omfatte en ca. 450 lang vegstrekning langs fylkesvegen, fordelt med ca. 200 m i Bergen kommune og 250 m. i Os kommune. Vegen vil bli utvidet til 5,5 m kjørebane og 2 m fortau på den ene siden av vegen. Det vil bli regulert en ca. 40 m lang rettstrekning for plassering av bomstasjon. Dette medfører at vegen må utvides mot vest, og at det må etableres en ny mur/fylling. Det er gjennomført geotekniske vurderinger i området. Hordaland fylkeskommune har gitt utrykk for at det er lite potensiale for funn av automatisk fredede kulturminner, og det forutsettes at det ikke er behov for spesielle registreringer når det gjelder dette temaet. Dette vil også gjelde nyere tids kulturminner. Det er ikke opplysninger om at området berører spesielle naturkvaliteter, og det vil ikke bli gjennomført spesielle registreringer for temaet. I det videre reguleringsplanarbeidet vil en legge vekt på følgende: Støyvurderinger Landskapsestetikk Vegteknikk/trafikksikkerhet ROS-analyse I forbindelse med planarbeidet vil det bli arrangert en kontordag i området. 7 Fagetatens vurdering og anbefaling Bystyret har fattet vedtak om at det skal plasseres en bomstasjon ved Os grense i Lysefjorden. Statens vegvesen er tiltakshaver og har bedt om at det startes opp reguleringsplanarbeid for prosjektet. Reguleringsplanen skal samtidig legge til rette for en generell opprusting av Fv 163. Fagetaten anbefaler oppstart offentlig detaljregulering for tiltaket. Sentrale plandokumenter: Dok. 1: Brev fra Statens vegvesen, datert Fullstendig dokumentoversikt og saksgang, se snr Side 7 av 7